Når en hjemløs opholder sig på et herberg, betaler staten en del af kommunens udgifter til opholdet – såkaldt statsrefusion. 

Social- og Boligministeriet har det overordnede ansvar for lovgivningen på hjemløseområdet, herunder at fastsætte regler for statens refusion af udgifter til ophold på herberger.

Ifølge Rigsrevisionens rapport fra oktober 2024 om statens refusion for ophold på herberger er flere kommuner i tvivl om, hvordan reglerne for refusion for ophold på herberger skal fortolkes. 

Nogle kommuner har indregnet udgifter, som andre kommuner ikke har indregnet i deres takster.
Samtlige kommuner, der indgår i Rigsrevisionens undersøgelse, havde én eller flere fejl i de takster, der danner grundlaget for refusionen.

Statsrevisorerne finder det utilfredsstillende, at Social- og Boligministeriet ikke har sikret de nødvendige forudsætninger for at vide, om de takster, der danner grundlaget for kommunernes anmodninger om refusion, er fastsat i overensstemmelse med reglerne.

Statsrevisorerne hæfter sig desuden ved følgende resultater fra undersøgelsen:

• Flere kommuner er i tvivl om, hvordan reglerne for refusion for ophold på herberger skal fortolkes. Det betyder, at nogle kommuner har indregnet udgifter, som andre kommuner ikke har indregnet i deres takster.
• Social- og Boligministeriet har ikke i tilstrækkelig grad understøttet kommunerne i deres fortolkning af reglerne, selv om ministeriet selv har vurderet, at reglerne på området er vanskelige at fortolke.
• Social- og Boligministeriet baserer sit tilsyn med korrekt refusion på revisionspåtegninger fra private revisorer og på enkeltsager, men ministeriet har ikke stillet krav til den revision, som de private revisorer skal udføre. Dette gør, at der er stor forskel på, hvad revisorerne gennemgår og erklærer sig på baggrund af i de forskellige kommuner.
• Socialtilsynet, som godkender herbergernes årsbudgetter, har hverken godkendt takstberegningsgrundlaget eller selve taksten. De private revisorer har i en række tilfælde gjort opmærksom på, at takstberegningen muligvis ikke er korrekt. Social- og Boligministeriet er ikke blevet orienteret herom af Socialtilsynet.
  
   

Rigsrevisionens beretning Statens refusion for ophold på herberger er blevet behandlet på statsrevisormødet den 21. oktober 2024.

Find Rigsrevisionens beretning afgivet til Folketinget med Statsrevisorernes bemærkninger Statens refusion for ophold på herberger.