Betænkning afgivet af
Undervisningsudvalget den 30. maj 2017
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 31.
marts 2017 og var til 1. behandling den 18. maj 2017.
Beslutningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til
behandling i Undervisningsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget
i 1 møde.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 2
spørgsmål til undervisningsministeren til skriftlig
besvarelse, som denne har besvaret. Spørgsmål nr. 1
til undervisningsministeren og dennes svar herpå er optrykt
som bilag 2 til betænkningen.
2. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i
udvalget (DF, V, LA og KF) indstiller forslaget til forkastelse. Et mindretal i udvalget (S, EL, ALT, RV og SF)
indstiller forslaget til vedtagelse uændret.
Socialdemokratiets, Enhedslistens,
Alternativets, Radikale Venstres og Socialistisk Folkepartis
medlemmer af udvalget er enige om, at det ikke giver mening, at den
nuværende tillægstakst for danskundervisning til
tosprogede er forbeholdt elever med permanent opholdstilladelse.
Særlig set i lyset af hensigtserklæringen fra
regeringen og efterskoleforeningen om flere uledsagede
flygtningebørn på efterskolerne virker det helt
paradoksalt, at der ikke er mulighed for tillægstakst til
danskundervisning til tosprogede uledsagede flygtningebørn
med midlertidig opholdstilladelse.
Partierne ønsker at forbedre
efterskolernes mulighed for at bidrage positivt til integrationen
af ikke mindst af uledsagede flygtningebørn ved at give
mulighed for tillægstakst til danskundervisning til
tosprogede elever med midlertidig opholdstilladelse.
Partierne er enige om, at dette finansieres
inden for efterskoleområdets økonomiske ramme,
så forslaget bliver udgiftsneutralt for staten.
Ændringen finansieres af det statslige driftstilskud til
efterskolerne, mens den statslige elevstøtte og den
individuelle supplerende elevstøtte ikke berøres.
Ændringen forventes at koste 1,4 mio. kr. om året,
hvorfor betydningen for det fremtidige driftstilskud vil være
yderst marginal.
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for
betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i betænkningen.
Jens Henrik Thulesen Dahl (DF)
nfmd. Pernille Bendixen (DF)
Marlene Harpsøe (DF) Dorthe Ullemose (DF) Alex Ahrendtsen
(DF) Marie Krarup (DF) Anni Matthiesen (V) Peter Juel Jensen (V)
Jan E. Jørgensen (V) Louise Schack Elholm (V) Carl Holst (V)
Jane Heitmann (V) Henrik Dahl (LA) Laura Lindahl (LA) Brigitte
Klintskov Jerkel (KF) Annette Lind (S) Daniel Toft Jakobsen (S) Jan
Johansen (S) Julie Skovsby (S) Mattias Tesfaye (S) Pernille
Rosenkrantz-Theil (S) fmd.
Pernille Schnoor (ALT) Bruno Jerup (EL) Jakob Sølvhøj
(EL) Carolina Magdalene Maier (ALT) Torsten Gejl (ALT) Lotte Rod
(RV) Marianne Jelved (RV) Jacob Mark (SF)
Inuit Ataqatigiit, Tjóðveldi
og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
| Socialdemokratiet (S) | 46 |
| Dansk Folkeparti (DF) | 37 |
| Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 34 |
| Enhedslisten (EL) | 14 |
| Liberal Alliance (LA) | 13 |
| Alternativet (ALT) | 10 |
| Radikale Venstre (RV) | ? 8 |
| Socialistisk Folkeparti (SF) | 7 |
| Det Konservative Folkeparti (KF) | 6 |
| Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
| Tjóðveldi (T) | 1 |
| Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
| Uden for folketingsgrupperne (UFG) | 1 |
Bilag 1
Oversigt over bilag
vedrørende B 134
Bilagsnr. | Titel | 1 | Udkast til betænkning |
|
Oversigt over
spørgsmål og svar vedrørende B 134
Spm.nr. | Titel | 1 | Spm. om de økonomiske konsekvenser,
hvis efterskoler fremadrettet kan få tillægstakst til
danskundervisning til tosprogede elever med en midlertidig
opholdstilladelse, til undervisningsministeren, og ministerens svar
herpå | 2 | Spm. om antallet af unge med henholdsvis
indvandrerbaggrund, flygtningebaggrund og efterkommerbaggrund, der
kommer på efterskole, til undervisningsministeren, og
ministerens svar herpå |
|
Bilag 2
Et af udvalgets
spørgsmål til undervisningsministeren og dennes svar
herpå
Spørgsmål og svar optrykt efter
ønske fra S, EL, ALT, RV og SF
Spørgsmål 1:
Hvor meget skønner ministeren, at det
isoleret set vil koste, hvis efterskoler fremadrettet kan få
tillægstakst til danskundervisning til tosprogede elever med
en midlertidig opholdstilladelse, som det foreslås i B 134?
Ministeren bedes derudover redegøre for de økonomiske
konsekvenser, hvis forslaget finansieres inden for det statslige
driftstilskud til efterskoleområdet (med friholdelse af den
statslige elevstøtte og den individuelle supplerende
elevstøtte) - herunder konsekvenserne for det samlede
driftstilskud, grundtilskuddet samt driftstaksterne pr.
årselev.
Svar:
Med beslutningsforslag B 134 foreslås
det at fjerne krav om, at elever skal have varig opholdstilladelse
for at udløse tillægstakst til danskundervisning for
tosprogede på efterskoler.
Udgiftsskøn
Det forudsættes, at den foreslåede
ændring ikke påvirker søgningen til efterskoler.
Det skønnes dermed, at den foreslåede ændring
alene medfører merudgifter til tosprogsundervisning på
efterskoler og ikke til driftstilskud, grundtilskud og statslig
elevstøtte.
Grundlaget for udgiftskønnet er en
forventet aktivitetsstigning på 100 årselever på
tillægstaksten som følge af den foreslåede
ændring. Taksten pr. årselev er i 2017 på 13.949
kr.
Det skal bemærkes, at ministeriet ikke
har tal på, hvor mange efterskoleelever, der har midlertidig
opholdstilladelse. Der er derfor tale om et skøn.
Samlet skønnes den foreslåede
ændring at medføre statslige merudgifter på ca.
1,4 mio. kr. årligt.
De 1,4 mio. kr. svarer til ca. 0,1 pct. af
efterskolernes samlede driftstilskud.
Ved finansiering af merudgifterne over
efterskolernes såkaldte driftstakst 1 og 2 vil det svare til
en takstnedsættelse på ca. 50 kroner pr.
årselev.