Fremsat den 7. november 2013 af
miljøministeren (Ida Auken)
Forslag
til
Lov om ændring af lov om Natur- og
Miljøklagenævnet og forskellige andre love
(Obligatorisk digital selvbetjening ved
indgivelse af klage samt obligatorisk videresendelse af klage over
lokalplan til Natur- og Miljøklagenævnet m.v.)
Miljøministeriet
§ 1
I lov om Natur- og Miljøklagenævnet,
jf. lovbekendtgørelse nr. 736 af 14. juni 2013, foretages
følgende ændringer:
1. Overskriften til kapitel 6 a affattes
således:
»Kapitel 6 a
Obligatorisk digital selvbetjening ved indgivelse
af klage m.v.«
2.
Efter § 18 a indsættes i kapitel 6
a:
Ȥ 18
b. Indgivelse af klage og efterfølgende kommunikation
om klagesagen til nævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Nævnet afviser en klage, der ikke indgives ved
digital selvbetjening, jf. dog stk. 2-4.
Stk. 2. Nævnet kan
undlade at afvise en klage, som ikke er indgivet ved digital
selvbetjening, hvis der foreligger særlige forhold, der
gør, at klager ikke må forventes at kunne anvende
digital selvbetjening.
Stk. 3. En klage kan
ikke afvises, hvis en afvisning vil være i strid med
internationale og EU-retlige forpligtelser om ret til at klage over
trufne afgørelser.
Stk. 4.
Nævnet kan undlade at afvise en klage, der ikke er indgivet
ved digital selvbetjening, hvis der ud fra en samlet
økonomisk vurdering er klare økonomiske fordele for
nævnet ved at behandle klagen.«
§ 2
I lov om miljømål m.v. for
vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder,
jf. lovbekendtgørelse nr. 932 af 24.
september 2009, som ændret bl.a. ved § 22 i lov nr. 484
af 11. maj 2010, § 2 i lov nr. 580 af 18. juni 2012 og senest
ved lov nr. 514 af 27. maj 2013, foretages følgende
ændringer:
1. § 56,
stk. 2, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
2. I
§ 56 indsættes som stk. 5 og 6:
»Stk. 5.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 6. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.«
§ 3
I lov om skove, jf. lovbekendtgørelse nr.
678 af 14. juni 2013, foretages følgende
ændringer:
1. § 63,
stk. 2, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
2. I
§ 63 indsættes efter stk. 4
som nye stykker:
»Stk. 5.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 6. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.«
Stk. 5-8 bliver herefter stk. 7-10.
§ 4
I lov om miljøbeskyttelse, jf.
lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010, som ændret
bl.a. ved § 4 i lov nr. 580 af 18. juni 2012 og senest ved
§ 6 i lov nr. 622 af 12. juni 2013, foretages følgende
ændringer:
1. § 94,
stk. 1, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
2. I
§ 94 indsættes som stk. 4 og 5:
»Stk. 4.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 5. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 1, 4. og 5. pkt., samt stk. 2, ikke
anvendelse.«
§ 5
I lov om planlægning, jf.
lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013, foretages
følgende ændringer:
1. § 60,
stk. 2, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
2. I
§ 60, stk. 2, 2. pkt., der bliver
til 4. pkt., indsættes efter »Natur- og
Miljøklagenævnet«: », jf. dog stk.
5«.
3. I
§ 60 indsættes efter stk. 4
som nye stykker:
»Stk. 5. Ved klage
over afgørelse om endelig vedtagelse af en lokalplan efter
§ 27, stk. 1, hvor kommunalbestyrelsen vil igangsætte
proceduren efter §§ 24-27 med henblik på vedtagelse
af en ny lokalplan, skal kommunalbestyrelsen snarest videresende
klagen vedlagt afgørelsen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 5. pkt., samt stk. 3 og 4, ikke anvendelse.
Kommunalbestyrelsen underretter Natur- og
Miljøklagenævnet om vedtagelse af den nye
lokalplan.
Stk. 6. Myndighedens
videresendelse af klage og efterfølgende kommunikation om
klagesagen til Natur- og Miljøklagenævnet skal ske ved
anvendelse af digital selvbetjening. Det samme gælder sager,
hvor klage ikke er indgivet ved anvendelse af digital
selvbetjening, men hvor Natur- og Miljøklagenævnet har
truffet afgørelse om, at klagen ikke afvises.
Stk. 7. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.«
Stk. 5-7 bliver herefter stk. 8-10.
§ 6
I lov om miljøgodkendelse m.v. af
husdyrbrug, jf. lovbekendtgørelse nr. 1486 af 4. december
2009, som ændret senest ved § 6 i lov nr. 580 af 18.
juni 2012, foretages følgende ændringer:
1. § 77,
stk. 1, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
2. I
§ 77 indsættes som stk. 4 og 5:
»Stk. 4.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 5. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 1, 4. og 5. pkt., samt stk. 2, ikke
anvendelse.«
§ 7
I lov om forurenet jord, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1427 af 4. december 2009, som
ændret bl.a. ved § 7 i lov nr. 580 af 18. juni 2012 og
senest ved lov nr. 490 af 21. maj 2013, foretages følgende
ændringer:
1. § 2,
stk. 1, affattes således:
»Loven omfatter jord, der på grund af
menneskelig påvirkning kan have skadelig virkning på
natur, miljø og menneskers sundhed. Kapitel 4 b omfatter
endvidere grundvandsforureninger, der ikke kan henføres til
en jordforurening. Kapitel 3 omfatter ligeledes
grundvandsforureninger, der ikke kan henføres til en
jordforurening, hvis forureningen er omfattet af kapitel 4
b.«
2. § 77,
stk. 3, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
3. I
§ 77 indsættes som stk. 6 og 7:
»Stk. 6.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 7. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 3, 4. og 5. pkt., samt stk. 4, ikke
anvendelse.«
§ 8
I lov om miljø- og genteknologi, jf.
lovbekendtgørelse nr. 869 af 26. juni 2010, som ændret
ved § 20 i lov nr. 484 af 11. maj 2010, § 6 i lov nr.
1273 af 21. december 2011 og § 9 i lov nr. 580 af 18. juni
2012, foretages følgende ændringer:
1. § 32,
stk. 1, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
2. I
§ 32 indsættes som stk. 4 og 5:
»Stk. 4.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 5. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 1, 4. og 5. pkt., samt stk. 2, ikke
anvendelse.«
§ 9
I miljøskadeloven, jf. lov nr. 466 af 17.
juni 2008, som ændret senest ved § 10 i lov nr. 580 af
18. juni 2012, foretages følgende ændringer:
1. § 52,
stk. 1, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til
miljøministeren ved anvendelse af digital selvbetjening, jf.
dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om Natur- og
Miljøklagenævnet. Endvidere skal efterfølgende
kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. En klage anses for indgivet, når den er
tilgængelig for miljøministeren.«
2. I
§ 52 indsættes som stk. 4 og 5:
»Stk. 4.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 5. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
miljøministeren snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 1, 4. og 5. pkt., samt stk. 2, ikke
anvendelse.«
§ 10
I lov om miljøvurdering af planer og
programmer, jf. lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013,
foretages følgende ændringer:
1. I
§ 16, stk. 5, 1. pkt.,
ophæves og i stedet indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
2. I
§ 16 indsættes som stk. 7 og 8:
»Stk. 7.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 8. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 5, 4. og 5. pkt., samt stk. 6, ikke
anvendelse.«
§ 11
I lov om vandforsyning m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 1199 af 30. september 2013, foretages
følgende ændringer:
1. § 75,
stk. 3, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
2. I
§ 75 indsættes som stk. 6 og 7:
»Stk. 6.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 7. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 3, 4. og 5. pkt., samt stk. 4, ikke
anvendelse.«
§ 12
I lov om råstoffer, jf.
lovbekendtgørelse nr. 657 af 27. maj 2013 foretages
følgende ændringer:
1. § 16,
stk. 2, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
2. I
§ 16 indsættes efter stk. 4
som nye stykker:
»Stk. 5.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 6. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.«
Stk. 5 og 6 bliver herefter stk. 7 og
8.
3. § 26 b,
stk. 2, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
4. I
§ 26 b indsættes efter stk.
4 som nye stykker:
»Stk. 5.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 6. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.«
Stk. 5-8 bliver herefter stk. 7-10.
§ 13
I lov om vurdering og styring af
oversvømmelsesrisikoen fra vandløb og søer,
jf. lovbekendtgørelse nr. 950 af 3. juli 2013, foretages
følgende ændringer:
1. § 17,
stk. 2, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
2. I
§ 17 indsættes som stk. 4 og 5:
»Stk. 4.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 5. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.«
§ 14
I lov om jagt og vildtforvaltning, jf.
lovbekendtgørelse nr. 735 af 14. juni 2013, foretages
følgende ændringer:
1. § 53 j,
stk. 2, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
2. I
§ 53 j, indsættes efter stk.
3 som nye stykker:
»Stk. 4.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 5. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.«
Stk. 4 bliver herefter stk. 6.
§ 15
I lov om beskyttelse af havmiljøet, jf.
lovbekendtgørelse nr. 963 af 3. juli 2013, foretages
følgende ændringer:
1. § 51,
stk. 6, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
2. I
§ 51 indsættes som stk. 9 og 10:
»Stk. 9.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 10. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 6, 4. og 5. pkt., samt stk. 7, ikke
anvendelse.«
§ 16
I lov om vandløb, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1208 af 30. september 2013, foretages
følgende ændringer:
1. § 82,
stk. 1, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
2. I
§ 82 indsættes efter stk. 3
som nye stykker:
»Stk. 4.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 5. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 1, 4. og 5. pkt., samt stk. 2, ikke
anvendelse.«
Stk. 4-8 bliver herefter stk. 6-10.
3. I
§ 82, stk. 7 og 8, der bliver stk. 9 og 10, ændres
»stk. 5 og 6« til: »stk. 7 og 8«.
§ 17
I lov om nationalparker, jf.
lovbekendtgørelse nr. 946 af 3. juli 2013, foretages
følgende ændringer:
1. § 31,
stk. 2, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
2. I
§ 31 indsættes som stk. 4 og 5:
»Stk. 4.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 5. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.«
§ 18
I lov om beskyttelse af de ydre koge i
Tøndermarsken, jf. lovbekendtgørelse nr. 940 af 3.
juli 2013, foretages følgende ændringer:
1. § 44,
stk. 9, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
2. I
§ 44 indsættes efter stk. 11
som nye stykker:
»Stk. 12.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 13. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 9, 4. og 5. pkt., samt stk. 10, ikke
anvendelse.«
Stk. 12 bliver herefter til stk. 14.
§ 19
I lov om naturbeskyttelse, jf.
lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013, foretages
følgende ændringer:
1. I
§ 43 indsættes som stk. 6:
»Stk. 6.
Miljøministeren kan fastsætte regler om, at indgivelse
af klage og efterfølgende kommunikation om klagesagen til
Natur- og Miljøklagenævnet over fredningsnævnets
afgørelser efter § 37, stk. 4, § 37 a, stk. 3, og
§ 40 skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening.«
2. § 87,
stk. 2, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
3. I
§ 87 indsættes efter stk. 4
som nye stykker:
»Stk. 5.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 6. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.«
Stk. 5-8 bliver herefter stk. 7-10.
4. I
§ 87, stk. 8, der bliver stk. 10,
ændres »stk. 7« til: »stk. 9«.
§ 20
I lov om kolonihaver, jf.
lovbekendtgørelse nr. 790 af 21. juni 2007, som ændret
ved § 26 i lov nr. 1336 af 19. december 2008, § 9 i lov
nr. 484 af 11. maj 2010, § 21 i lov nr. 580 af 18. juni 2012
og lov nr. 645 af 12. juni 2013, foretages følgende
ændringer:
1. § 11,
stk. 2, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
2. I
§ 11 indsættes efter stk. 4
som nye stykker:
»Stk. 5.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 6. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.«
Stk. 5 og 6 bliver herefter stk. 7 og
8.
§ 21
I lov om sommerhuse og campering m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 949 af 3. juli 2013, foretages
følgende ændringer:
1. § 10 e,
stk. 4, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
2. I
§ 10 e indsættes efter stk. 6 som nye stykker:
»Stk. 7.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 8. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 4, 4. og 5. pkt., samt stk. 5, ikke
anvendelse.«
Stk. 7 bliver herefter stk. 9.
§ 22
I lov nr. 522 af 26. maj 2010 om havstrategi, som
ændret ved § 24 i lov nr. 580 af 18. juni 2012,
foretages følgende ændringer:
1. § 21,
stk. 2, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
2. I
§ 21 indsættes som stk. 4 og 5:
»Stk. 4.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 5. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.«
§ 23
I lov om aktindsigt i miljøoplysninger,
jf. lovbekendtgørelse nr. 660 af 14. juni 2006, som
ændret ved § 8 i lov nr. 571 af 9. juni 2006, § 17
i lov nr. 484 af 11. maj 2010, § 25 i lov nr. 580 af 18. juni
2012 og § 14 i lov nr. 639 af 12. juni 2013, foretages
følgende ændringer:
1. I
§ 4 b, 1. pkt., udgår
»den myndighed,«, i 2. pkt.
ændres »Myndigheden, organet« til:
»Organet« samt i 3. pkt.
ændres »myndigheden med myndighedens« til:
»organet eller forsyningsvirksomheden med organets eller
forsyningsvirksomhedens«.
2. I
§ 4 b indsættes som stk. 2-5:
»Stk. 2. Klage til
Natur- og Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.
Stk. 3. Myndigheden
skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest og som
udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter modtagelsen af klagen
videresende klagen til klageinstansen. Klagen skal ved
videresendelsen være ledsaget af den påklagede
afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens
bedømmelse, og en udtalelse fra myndigheden med myndighedens
bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter.
Stk. 4. Myndighedens
videresendelse af klage og efterfølgende kommunikation om
klagesagen til Natur- og Miljøklagenævnet skal ske ved
anvendelse af digital selvbetjening. Det samme gælder sager,
hvor klage ikke er indgivet ved anvendelse af digital
selvbetjening, men hvor Natur- og Miljøklagenævnet har
truffet afgørelse om, at klagen ikke afvises.
Stk. 5. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 3 ikke anvendelse.«
§ 24
I lov nr. 490 af 21. maj 2013 om ændring af
lov om forurenet jord (Offentlig indsats over for jordforurening,
der kan have skadelig virkning på vand eller natur, og
nedlæggelse af Depotrådet m.v.), foretages
følgende ændring:
1. § 1,
nr. 3, ophæves.
Kulturministeriet
§ 25
I museumsloven, jf. lovbekendtgørelse nr.
1505 af 14. december 2006, som ændret ved § 1 i lov nr.
1517 af 27. december 2009, § 25 i lov nr. 484 af 11. maj 2010,
§ 26 i lov nr. 1531 af 21. december 2010, § 26 i lov nr.
580 af 18. juni 2012 og lov nr. 1391 af 23. december 2012 foretages
følgende ændringer:
1. § 29 v,
stk. 2, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
2. I
§ 29 v indsættes efter stk.
4 som nye stykker:
»Stk. 5.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 6. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.«
Stk. 5-7 bliver herefter stk. 7-9.
Klima-, Energi- og
Bygningsministeriet
§ 26
I lov om miljøvenligt design af
energirelaterede produkter, jf. lovbekendtgørelse nr. 1068
af 15. september 2010, som ændret ved § 29 i lov nr. 455
af 18. maj 2011 og § 27 i lov nr. 580 af 18. juni 2012,
foretages følgende ændringer:
1. § 14,
stk. 2, 1. pkt., ophæves og i stedet
indsættes:
»Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.«
2. I
§ 14 indsættes efter stk. 4
som nye stykker:
»Stk. 5.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises.
Stk. 6. Indgives en
klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.«
Stk. 5-7 bliver herefter stk. 7-9.
§ 27
Stk. 1. Loven
træder i kraft den 1. februar 2014, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Miljøministeren fastsætter tidspunktet for
ikrafttræden af §§ 1- 6, § 7, nr. 2 og 3,
§§ 8-23 samt §§ 25 og 26.
Stk. 3. Loven finder
ikke anvendelse for klager over afgørelser, der
træffes, før loven træder i kraft. For
sådanne klager finder de hidtidige regler anvendelse.
§ 28
Loven gælder ikke for Færøerne
og Grønland, men § 1, § 9 og § 15 kan ved
kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft for
Grønland med de ændringer, som
de grønlandske forhold tilsiger.
Bemærkninger til lovforslaget
Almindelige bemærkninger
1.
Indledning
Med lovforslaget bliver det obligatorisk for
klager at anvende digital selvbetjening ved indgivelse af klage
over en afgørelse truffet af en myndighed til Natur- og
Miljøklagenævnet og ved efterfølgende
kommunikation med nævnet om klagesagen. Det forudsætter
derfor, at Natur- og Miljøklagenævnet stiller en
sikker digital selvbetjening til rådighed til brug for
indgivelse af klage til nævnet. Det foreslås samtidigt,
at det fremgår direkte af lov om Natur-og
Miljøklagenævnet, at hvor særlige forhold
gør sig gældende, eller hvor en afvisning vil
være i strid med internationale eller EU-retlige
forpligtelser om ret til at klage over trufne afgørelser,
skal klager i det enkelte tilfælde kunne indgive klage
på anden vis end ved digital selvbetjening. Videre
foreslås det, at der gives mulighed for, at Natur- og
Miljøklagenævnet kan acceptere en indgivelse af klage
uden anvendelse af den digitale selvbetjeningsløsning, hvis
nævnet har klare økonomiske fordele herved. I
sådanne tilfælde vil den myndighed, der har truffet den
påklagede afgørelse, skulle indføre klagen i
den digitale selvbetjening i forbindelse med videresendelse af
klagen til Natur- og Miljøklagenævnet.
Der arbejdes på at færdigudvikle
den tekniske løsning for den digitale selvbetjening, og
arbejdet forventes afsluttet inden udgangen af 2013. For at sikre,
at den tekniske løsning for den digitale selvbetjening er
fuldt udviklet, inden det bliver obligatorisk at anvende digital
selvbetjening ved indgivelse af klage til Natur- og
Miljøklagenævnet, foreslås det, at
miljøministeren bestemmer ikrafttrædelsestidspunktet
for denne del af loven, hvilket forventes at være den 1. maj
2014.
På planområdet foreslås det
desuden, at kommunalbestyrelsen forpligtes til også at
videresende klage over afgørelse om endelig vedtagelse af
lokalplaner til Natur- og Miljøklagenævnet i de
tilfælde, hvor kommunalbestyrelsen vælger at vedtage en
ny lokalplan som følge af klagen.
2.
Lovforslagets baggrund
Lovforslaget indeholder bl.a. ændringer
i lov om Natur- og Miljøklagenævnet og i klagereglerne
i love, hvor myndigheder træffer afgørelser, der kan
påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, for
så vidt angår obligatorisk digital selvbetjening ved
indgivelse af klage til nævnet. Formålet med
lovforslaget er primært at medvirke til en samlet digital
understøttelse af klagesagsforløbet fra klager via
myndigheden til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er
hensigten med forslaget om obligatorisk digital selvbetjening ved
indgivelse af klage til Natur- og Miljøklagenævnet at
sikre hurtigere og mere brugervenlig kommunikation mellem de
involverede parter i en klagesag, hurtig, fleksibel og effektiv
service fra myndigheden og nævnet samt en optimering af
arbejdsgange og processer hos myndigheden og nævnet. Ved at
gøre indgivelse af klager til Natur- og
Miljøklagenævnet obligatorisk digital kan manuelle
rutiner og papirhåndtering fjernes, så der frigives tid
og ressourcer hos både myndigheden og nævnet. Klager
opnår samtidig en serviceforbedring ved anvendelse af
brugervenlige digitale løsninger.
Lovforslaget er en del af udmøntningen
af en anbefaling fremsat af det eksterne ekspertudvalg
vedrørende klagesystemet på natur- og
miljøområdet1) om en digital klageportal og interaktive
vejledninger, der kræver lovændringer. Hovedparten af
ekspertudvalgets øvrige anbefalinger, som krævede
lovændringer, er blevet implementeret ved lov nr. 580 af 18.
juni 2012 om ændring af lov om Natur- og
Miljøklagenævnet og forskellige andre love (Reform af
klagesystemet på natur- og miljøområdet m.v.).
Ved lovændringen fik miljøministeren mulighed for at
fastsætte regler om, at førsteinstansernes
videresendelse af klager til Natur- og
Miljøklagenævnet skal foregå via digital
selvbetjening, jf. § 18 a i lov om Natur- og
Miljøklagenævnet. Der henvises i øvrigt til
denne lov.
Lovforslaget er samtidig også et led i
realiseringen af regeringens målsætning om, at al
kommunikation mellem borgere, virksomheder og det offentlige skal
foregå digitalt inden udgangen af 2015, hvilket fremgår
af regeringsgrundlaget »Et Danmark, der står
sammen« (oktober 2011). Dette indebærer, at
papirblanketter og brevpost udfases frem mod 2015. Samtidig er
lovforslaget også en del af udmøntningen af Den
fællesoffentlige digitaliseringsstrategi 2011-2015 fra august
2011, »Den digitale vej til fremtidens velfærd«.
Digitaliseringsstrategien er udarbejdet i samarbejde mellem den
daværende VK-regering, KL og Danske Regioner. Regeringen har
tilsluttet sig den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi
som grundlag for det videre arbejde med digitalisering.
Lovforslaget har således nær
sammenhæng med lov nr. 558 af 18. juni 20122) - Den
fællesoffentlige digitaliseringsstrategis første
bølge - og lov nr. 622 af 12. juni 20133) - Den
fællesoffentlige digitaliseringsstrategis anden bølge.
Dette lovforslag er en del af anden bølge. Der henvises til
forarbejderne til de to love for generelle bemærkninger
angående den gradvise indførelse af obligatorisk
digital selvbetjening, danskernes it-parathed, information om de
digitale muligheder m.v.
På dele af Miljøministeriets
område er der med lov nr. 1273 af 21. december 2011 om
ændring af lov om miljøbeskyttelse, lov om
planlægning og forskellige andre love om bl.a. digital
annoncering og obligatorisk digital kommunikation allerede taget
skridt til at indføre obligatorisk digital kommunikation.
Det er Miljøministeriets hensigt at arbejde videre med
principper for digitaliseringsklar lovgivning for at sikre, at ny
lovgivning fremadrettet fuldt ud udnytter muligheder ved
digitalisering, herunder f.eks. datagenbrug,
straks-afgørelser, digital selvbetjening m.v. Erfaringerne
fra Miljøministeriets bidrag til bølge 2 vil blive
nyttiggjort i forbindelse med udvikling og implementering af
kommende løsninger angående obligatorisk digital
selvbetjening.
3.
Lovforslagets indhold
3.1. Krav om
obligatorisk anvendelse af den digitale
selvbetjeningsløsning ved indgivelse af klage til Natur- og
Miljøklagenævnet
3.1.1.
Gældende ret
En klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftligt ved
anvendelse af f.eks. almindelig post eller e-mail. Hvorvidt en
klage skal indgives direkte til Natur- og
Miljøklagenævnet eller til myndigheden, der har
truffet afgørelsen, følger af reglerne i
særlovgivningen. I det omfang, en myndighed eller Natur- og
Miljøklagenævnet modtager en klage, som ikke indgives
skriftligt, følger det af forvaltningslovens § 7, stk.
1, at klager skal vejledes om formkravet for indgivelse af klage.
Ved indgivelse af klage til Natur- og Miljøklagenævnet
kan en klager overdrage partsrepræsentationskompetence til
f.eks. en advokat, revisor eller andre. Der henvises i
øvrigt til forvaltningsloven og Justitsministeriets
vejledning om denne.
3.1.2.
Lovforslaget
Det foreslås, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet som udgangspunkt ikke længere
kan indgives på papir eller pr. e-mail, men alene kan
foregå digitalt ved brug af den digitale selvbetjening, som
nævnet stiller til rådighed. Det vil dermed blive
obligatorisk at anvende den digitale selvbetjening ved klage til
Natur- og Miljøklagenævnet over afgørelser
truffet af myndigheder. Der er ikke ved det foreslåede
formkrav om anvendelse af digital selvbetjening lagt op til at
ændre grundlæggende forvaltningsretlige regler eller
principper eller klagereglerne i love med klageadgang til Natur- og
Miljøklagenævnet i øvrigt. Den digitale
selvbetjening vil give mulighed for, at klager kan overdrage
partsrepræsentationskompetence til f.eks. en advokat, revisor
eller andre.
Såfremt en myndighed modtager en klage,
der ikke er indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, vil
myndigheden skulle vejlede klager om at anvende digitale
selvbetjening i stedet. Det forudsættes således, at
myndigheden i et vist omfang er klager behjælpelige med
vejledning i forhold til helt grundlæggende
spørgsmål som f.eks. vejledning om, at der
består en pligt til at bruge den digitale selvbetjening,
angivelse af web-adressen til den digitale selvbetjening,
kontaktoplysninger til Natur- og Miljøklagenævnets
supportfunktion og lignende.
Natur- og Miljøklagenævnet vil
stille en supportfunktion til rådighed for brugere af
digitale selvbetjening. Supportfunktionen vil bestå i en
mulighed for henvendelse pr. telefon eller mail i et nærmere
bestemt tidsrum, hvor klager og myndigheden vil kunne få
vejledning til forståelsesmæssige problemer med at
håndtere den digitale selvbetjening eller tilfælde af
tekniske problemer med den digitale selvbetjenings funktioner.
Supportfunktionen begrænser sig til vejledning omkring
håndtering/teknik i forhold til den digitale selvbetjening.
Supportfunktionen kan således ikke f.eks. være klager
behjælpelige i tilfælde af problemer med borgerens egen
hardware eller software eller problemer med login på
borger.dk, virk.dk eller NemLog-in. Supportfunktionen kan heller
ikke vejlede omkring det indholdsmæssige i en klage.
Supportfunktionens kontaktoplysninger vil være at finde
på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside
www.nmkn.dk.
I det omfang, en klage ikke indgives ved
anvendelse af digitale selvbetjening, foreslås det, at Natur-
og Miljøklagenævnet kan afvise klagen. Den myndighed,
der har modtaget en sådan klage, skal snarest videresende
klagen til Natur- og Miljøklagenævnet med henblik
på nævnets stillingtagen hertil. Det lægges til
grund, at en afvisning af at tage en sag under realitetsbehandling
på grund af manglende anvendelse af digitale selvbetjening
ved indgivelse af klage er en afgørelse, som indebærer
den sagsbehandling, der følger de almindelige
forvaltningsretlige regler og principper om eksempelvis
partshøring og begrundelse.
Natur- og Miljøklagenævnets
afgørelse om afvisning af en klage på grund af
manglende anvendelse af digital selvbetjening kan ikke indbringes
for anden administrativ myndighed, medmindre det følger af
den lovgivning, som den påklagede afgørelse er truffet
i medfør af, jf. § 17 i lov om Natur- og
Miljøklagenævnet.
Det foreslås, at hvis Natur- og
Miljøklagenævnet træffer afgørelse om at
behandle en klage, der ikke indgives ved anvendelse af digital
selvbetjening, skal den myndigheden, der har truffet
afgørelsen, indfører klagen i den digitale
selvbetjening i forbindelse med videresendelse af klagen til
nævnet.
Natur- og Miljøklagenævnet kan
behandle en klage, der ikke indgives ved anvendelse af digital
selvbetjening, hvor særlige forhold gør sig
gældende, eller det vil være i strid med internationale
eller EU-retlige forpligtigelser at afvise en klage. Endvidere
foreslås det, at der gives mulighed for, at Natur- og
Miljøklagenævnet kan acceptere en ikke-digital
indgivelse af klage, hvis nævnet har klare økonomiske
fordele herved.
Det følger af forvaltningslovens
bestemmelser om klagevejledning, at myndigheder skal give korrekt
og fyldestgørende klagevejledning. Myndighederne vil derfor
skulle indrette deres klagevejledninger i overensstemmelse med
lovforslagets bestemmelser.
I praksis er der som nævnt tale om, at
Natur- og Miljøklagenævnet stiller en digital
selvbetjening til rådighed for klager og myndigheder, som
skal anvendes ved indgivelse af klage til Natur- og
Miljøklagenævnet og den efterfølgende
sagsbehandling af klagerne. Klager får adgang til den
digitale selvbetjening via borger.dk for borgere eller virk.dk for
virksomheder, foreninger, myndigheder og tilsvarende. Klager logger
på via NemLogin (NemID og NemID medarbejdersignatur).
Det er Digitaliseringsstyrelsen, der er
ansvarlig myndighed for borger.dk og NemID, og Erhvervsstyrelsen,
der er ansvarlig myndighed for virk.dk.
Klagen vil herefter kunne indtastes direkte i
den digitale selvbetjeningsløsning, som er indrettet
således, at klager samtidig med indtastningen af klagen
bliver præsenteret for udførlig interaktiv vejledning
i indgivelsen af klagen, så de nødvendige
informationer til brug for sagens behandling indtastes. Yderligere
skal klager indtaste betalingsoplysninger samtidig med
indtastningen af klage, der pålægges et klagegebyr. For
foreninger vil der være mulighed for at betale et evt.
klagegebyr via online faktura. Den digitale selvbetjening sikrer
herefter, at klagegebyret trækkes fra klagers konto. Det
betyder, at en klagesag ikke længere står stille i
Natur- og Miljøklagenævnet, mens klagegebyret
opkræves og betales via et traditionelt girokort. Dette
forventes at ville afkorte sagsbehandlingstiden i Natur- og
Miljøklagenævnet med ca. to uger.
Videre foreslås det, at hvis klager har
behov for at kommunikere yderligere med Natur-og
Miljøklagenævnet omkring klagesagen, skal det ske via
den digitale selvbetjening. Det kan f.eks. være i forbindelse
med partshøring eller indgivelse af supplerende
oplysninger.
Efter indgivelsen af klagen i den digitale
selvbetjening vil den myndighed, der har truffet afgørelsen,
som påklages, digitalt modtage oplysning om, at der er
indgivet en klage. Myndigheden skal herefter tilgå den
digitale selvbetjening via enten virk.dk eller alternativt Natur-
og Miljøklagenævnets hjemmeside via Danmarks
Miljøportal for at kunne behandle klagen. Behandling og
videresendelse af klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet ved anvendelse af den digitale
selvbetjening skal ske under efterlevelse af kravene i
klagereglerne i love med klageadgang til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Den digitale selvbetjening vil løbende
blive videreudviklet, og hvis der udvikles løsninger, der
vurderes at være mere hensigtsmæssige f.eks. i forhold
til betaling af klagegebyr, vil disse blive implementeret i den
digitale selvbetjeningsløsning.
Den samlede digitale understøttelse af
klagesagsforløbet fra klager via myndigheden til Natur- og
Miljøklagenævnet vil betyde, at andre
kommunikationsformer mellem klager, myndigheden og nævnet
må forventes udfaset.
Det bemærkes, at lovforslaget ikke
fastsætter regler om undtagelser fra lov nr. 528 af 11. juni
2012 om Offentlig Digital Post angående Natur- og
Miljøklagenævnets kommunikation med myndigheder og
klager, hvilket betyder, at Natur- og Miljøklagenævnet
har ret til at afsende kommunikation i Offentlig Digital Post til
fysiske personer og juridiske enheder, der er tilsluttet Offentlig
Digital Post, når loven træder i kraft.
Ved udviklingen af
selvbetjeningsløsningen er der blevet lagt vægt
på brugervenlighed, og det vil også være et
vigtigt hensyn ved senere videreudvikling af
selvbetjeningsløsningen, da langt de fleste borgere typisk
kun vil have behov for at indgive en klage til Natur- og
Miljøklagenævnet én enkelt gang.
3.2.
Obligatorisk videresendelse af klage over afgørelser om
endelig vedtagelse af lokalplaner til Natur- og
Miljøklagenævnet
3.2.1.
Gældende ret
Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen. For så vidt
angår klage til Natur- og Miljøklagenævnet over
afgørelse om endelig vedtagelse af lokalplaner, skal disse
indgives til den kommunalbestyrelse, der har truffet
afgørelsen. Kommunalbestyrelsen skal herefter, hvis den vil
fastholde sin afgørelse, snarest og som udgangspunkt ikke
senere efter 3 uger efter klagefristens udløb videresende
klagen til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er
således alene, hvis kommunalbestyrelsen ikke ønsker at
vedtage en ny lokalplan som følge af klagen, at klagen skal
videresendes til Natur- og Miljøklagenævnet.
Når en kommune har truffet
afgørelse om endelig vedtagelse af en lokalplan, vil
afgørelsen som udgangspunkt alene kunne ophæves ved
afgørelse om vedtagelse af en ny lokalplan, eller hvis
Natur- og Miljøklagenævnet træffer
afgørelse om lokalplanens ugyldighed og ophæver
planen. Såfremt en kommunalbestyrelse ved modtagelsen af en
klage over en afgørelse om endelig vedtagelse af en
lokalplan vælger at genoptage sagen, vil kommunalbestyrelsen
skulle udarbejde en ny lokalplan. Udarbejdelse og vedtagelse af en
ny lokalplan skal følge planlovens almindelige
procedureregler herfor.
3.2.2
Lovforslaget
Det foreslås, at kommunalbestyrelsen
også forpligtes til at videresende klage over
afgørelse om endelig vedtagelse af lokalplaner til Natur- og
Miljøklagenævnet i de tilfælde, hvor
kommunalbestyrelsen vælger at vedtage en ny lokalplan som
følge af klagen.
Denne foreslåede ordning skyldes
hensynet til, at Natur- og Miljøklagenævnet
umiddelbart skal have mulighed for at tillægge klage over
afgørelse om vedtagelse af en lokalplan opsættende
virkning, jf. den gældende bestemmelse i planlovens §
60, stk. 5, uanset om kommunalbestyrelsen har valgt at udarbejde og
vedtage en ny lokalplan som følge af klagen. Det forventes,
at bestemmelsen vil få betydning i de tilfælde, hvor
kommunalbestyrelsen har valgt at udarbejde en ny lokalplan, men
proceduren for vedtagelse af den nye lokalplan af forskellige
årsager trækker ud. Bestemmelsen sikrer, at bygherre
ikke kan realisere den eksisterende lokalplan i den mellemliggende
periode.
4.
Økonomiske og administrative konsekvenser for det
offentlige
Lovforslaget forventes ikke at have
økonomiske konsekvenser for kommuner, stat og regioner, da
klageportalen allerede er under udvikling, så den ikke
kræver omkostninger til ekstra nye investeringer i IT.
Lovforslaget forventes at have positive
administrative konsekvenser for kommuner og regioner.
De administrative konsekvenser forventes at
være en lettelse af opgaver i kommunerne. Lettelsen vurderes
til at svare til 1,2 - 1,4 mio. kr. årligt, der følger
takten for implementering og anvendelse af digital selvbetjening.
Det endelige besparelsespotentiale skal forhandles med KL.
Besparelsen for regionerne vurderes at
være under 0,1 mio. kr. årligt.
Overgangen til obligatorisk digital
selvbetjening ved indgivelse af klage til Natur- og
Miljøklagenævnet er direkte medvirkende til, at
sagsgange og processer i de offentlige myndigheder forenkles og
effektiviseres, hvorved der frigøres ressourcer til selve
sagsbehandlingen i førsteinstanserne og Natur- og
Miljøklagenævnet. Det forventes, at der kan realiseres
en besparelse i form af en reduktion af sagsbehandlingstiden
på ca. to uger i Natur- og Miljøklagenævnet.
Lovforslaget forventes ikke at have
administrative konsekvenser for staten.
5.
Økonomiske og administrative konsekvenser for
erhvervslivet
Lovforslaget forventes ikke at have
økonomiske konsekvenser for erhvervslivet.
Lovforslaget vurderes at have begrænsede
positive administrative konsekvenser for erhvervslivet, da det vil
blive lettere at klage til Natur- og Miljøklagenævnet,
når klagen skal indgives ved anvendelse af digital
selvbetjening. Samtidig vil klager skulle vente i kortere tid
på Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse,
da det forventes, at sagsbehandlingstiden i Natur- og
Miljøklagenævnet reduceres bl.a. på grund af
elektronisk betaling af klagegebyret og standardisering af
oplysninger til klagesager. Lovforslaget indebærer dog en
begrænsning i virksomheders mulighed for at vælge,
hvordan de vil efterkomme kravet om skriftelighed (f.eks. e-mail
eller brev) ved klage til Natur- og
Miljøklagenævnet.
6.
Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslaget forventes at have
begrænsede administrative konsekvenser for borgerne.
Lovforslaget indebærer en
begrænsning i borgernes mulighed for at vælge, hvordan
de vil efterkomme kravet om skriftelighed (f.eks. e-mail eller
brev) ved klage til Natur- og Miljøklagenævnet. En
stor del af borgerne anvender dog allerede i dag digital
selvbetjening i andre sammenhænge, og for disse borgere vil
det blive lettere at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet, når klagen skal indgives ved
anvendelse af digital selvbetjening. De borgere, der ikke
jævnligt anvender it, vil kunne få hjælp, og i
særlige tilfælde vil Natur- og
Miljøklagenævnet kunne dispensere fra kravet om
anvendelse af den digitale selvbetjening.
Samtidig vil klager skulle vente i kortere tid
på Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse,
da det forventes, at sagsbehandlingstiden i Natur- og
Miljøklagenævnet reduceres bl.a. på grund af
elektronisk betaling af klagegebyret og standardisering af
oplysninger til klagesager.
7.
Miljømæssige konsekvenser
Lovforslaget vurderes at have en vis positiv
indflydelse på miljøet i form af en begrænset
reduktion i det offentliges anvendelse af papir.
8. Forholdet
til EU-retten
Såvel Århus-konventionen som de
EU-direktiver, der gennemfører konventionen på
EU-niveau og enkelte andre direktiver, indeholder regler om adgang
til klage på miljøområdet. Det drejer sig om
miljøoplysningsdirektivet (Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2003/4/EF af 28. januar 2003 om offentlig
adgang til miljøoplysninger og om ophævelse af
Rådets direktiv 90/313/EØF), Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2003/35/EF af 26. maj 2003 om mulighed for
offentlig deltagelse i forbindelse med udarbejdelse af visse planer
og programmer på miljøområdet og om
ændring af Rådets direktiv 85/337/EØF
(VVM-direktivet) og 96/61/EF (IPPC-direktivet) for så vidt
angår offentlig deltagelse og adgang til klage og
domstolsprøvelse, Europaparlamentets og Rådets
direktiv 2010/75/EU af 24. november 2010 om industrielle emissioner
(integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening)
(IE-direktivet), Europaparlamentets og Rådets direktiv
2011/92/EU af 13. december 2011 om vurdering af visse offentlige og
private projekters indvirkning på miljøet
(VVM-direktivet).
Det følger blandt andet af disse
regler, at klageberettigede skal have adgang til at få
efterprøvet visse afgørelser, handlinger eller
undladelser på miljøområdet enten ved domstolene
eller ved et uafhængigt organ. Endvidere skal der stilles
tilstrækkelige og effektive retsmidler til rådighed,
der skal være rimelige, retfærdige, betimelige og ikke
uoverkommeligt dyre.
I Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2006/123/EF af 12. december 2006 om tjenesteydelser i det indre
marked (servicedirektivet) er der tillige regler om, at
afgørelser om tilladelser, der meddeles til tjenesteydere,
skal kunne prøves ved domstolene eller andre
klageinstanser.
Reglerne stiller ikke krav om, hvordan en
klage skal indgives, men den digitale ramme for prøvelsen
må ikke udgøre en barriere for adgangen til klage
eller hindre, at systemet er effektivt.
Når der etableres en ordning, hvorefter
der stilles krav om indgivelse af klage til Natur- og
Miljøklagenævnet ved anvendelse af en digital
selvbetjeningsløsning, må det derfor sikres, at
klageadgangen til Natur- og Miljøklagenævnet reelt
ikke afskæres eller begrænses i et omfang, der strider
mod kravet om rimelige og effektive retsmidler. Den
foreslåede bestemmelse om, at Natur- og
Miljøklagenævnet kan undlade at afvise en klage, hvis
afvisningen vil være i strid med internationale og EU-retlige
forpligtelser, sikrer dette.
9.
Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Udkast til lovforslag har været i
høring hos følgende:
3F - Fagligt Fælles Forbund, 92-gruppen,
Advokatrådet/Advokatsamfundet, Affald Danmark,
Akademirådet, Andelsboligforeningernes
Fællesrepræsentation, Anvendt Kommunal Forskning,
Antenne-, sattelit- og kabel-tv-branchens Fællesorganisation
(ASK), Akademikernes Centralorganisation, Arbejderbevægelsens
Erhvervsråd, Arkitektforbundet, Arkitektforeningen,
Arkitektskolen i Århus, Asfaltindustrien, ATV - Akademiet for
de Tekniske Videnskaber, BatteriForeningen,
Bekæmpelsesmiddelrådets medlemmer, Benzinforhandlernes
Fælles Repræsentation, Bilfærgernes
Rederiforening, Biologiforbundet, BL - Danmarks almene Boliger,
Branchearbejdsmiljørådet Jord til Bord, Branchen
Forbruger-Elektronik (BFE), Brancheforeningen for Biogas,
Brancheforeningen for Decentral Kraftvarme, Brancheforeningen for
kommunal skadedyrsbekæmpelse, Brancheforeningen for
skadedyrsfirmaer, Brancheforeningen SPT, Bryggeriforeningen,
Bygherreforeningen, By & Havn, Byggeskadefonden,
Byggesocietetet, Bygningskultur Danmark, Bæredygtigt
Landbrug, Campingrådet, Canal Digital Danmark A/S, Center for
fiskeri, Centralforeningen af Autoreparatører i Danmark
(CAD), Centralorganisationen af industriansatte i Danmark
(CO-industri), Centralorganisationernes Fællesudvalg (CFU),
COOP Danmark, COWI A/S, DAKOFA (Dansk Kompetencecenter for Affald),
Danish Operators, Danmarks Apotekerforening, Danmarks
Arbejdsgiverforening, Danmarks Cykel Union, Danmarks Farve- og
Limindustri, Danmarks Fiskeindustri- og Eksportforening, Danmarks
Fiskeriforening, Danmarks Fiskeriundersøgelser, Danmarks
Idrætsforbund, Danmarks Jordbrugsforskning, Danmarks
Jægerforbund, Danmarks Lokal-Tv Forening, Danmarks Motor
Union, Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Rederiforening,
Danmarks Sportsfiskerforbund, Danmarks Statistik, Danmarks Tekniske
Universitet, Danmarks Vindmølleforening, Danmarks
Vækstråd, Dansk Affaldsforening, Dansk Akvakultur,
Dansk Amatørfiskerforening, Dansk Arkitektur Center, Dansk
Autogenbrug, Dansk Automobil Sports Union (DASU), Dansk
Blindesamfund, Danske Boligadvokater, Dansk Botanisk Forening,
Dansk Byggeri, Dansk Bygningsinspektørforening, Dansk
Byplanlaboratorium, Dansk Camping Union, Dansk Cyklistforbund,
Dansk Detail, Dansk Design Center, Dansk
Ejendomsmæglerforening, Dansk Energi, Dansk Energi
Brancheforening, Dansk Entomologisk Forening, Dansk Erhverv, Dansk
ErhvervsFremme, Dansk Firmaidræt, Dansk Fjernvarme, Dansk
Fritidsfiskerforbund, Dansk Fåreavl, Dansk Galvanisør
Union, Dansk Gartneri, Dansk Industri, Dansk Jagt- &
Skovbrugsmuseum, Dansk Journalistforbund, Dansk
Juletræsdyrkerforening, Dansk Kano og Kajak Forbund, Dansk
Landbrugsrådgivning (DLBR), Dansk Land- og Strandjagt, Dansk
Landskabsarkitektforening, Dansk Magisterforening, Dansk Metal,
Dansk Miljøteknologi, Dansk Mode og Textil, Dansk
Navigatørforening, Dansk Ornitologisk Forening, Dansk
Pattedyrforening, Dansk Pelsdyravlerforening, Dansk
Planteværn, Dansk Producentansvarssystem (DPA-system), Dansk
Retspolitisk Forening, Dansk Rideforbund, Dansk Sejlunion, Dansk
Skovforening, Dansk Skytte Union, Dansk Solvarme Forening, Dansk
Sportsdykker Forbund, Dansk Standard, Dansk Supermarked I/S, Dansk
Textil og Beklædning, Dansk Transport og Logistik, Dansk
Træforening, Dansk Træinformation, Dansk Vand- og
Spildevandsforening, Dansk Vandrelaug, Danske Advokater, Danske
Anlægsgartnere, Danske Arkitektvirksomheder, Danske Biologer,
FaDB, Danske Dagblades Forening, Danske Designere, Danske
Døves Landsforbund, Danske Falkejagtklub, Danske Falkonerer,
Danske Fjernvarmeværkers forening, Danske
Handicaporganisationer, Danske Havne, Danske Kloakmestre, Danske
Landskabsarkitekter, Danske Maritime, Danske Maskinstationer og
Entreprenører, Danske Medier, Danske Mediers Forum, Danske
Museer, Danske Møbelhandlere, Danske Overfladebehandlere,
Danske Regioner, Danske Revisorer, Danske Råstoffer, Danske
Specialmedier, Danske Speditører, Danske Svineproducenter,
Danske Træindustrier, Danske Udlejere, Danske Vandløb,
Datatilsynet, DELTA, De Danske Skytteforeninger, De Samvirkende
Købmænd, De Danske Skovdyrkerforeninger, Den Danske
Dyrlægeforening, Den Danske Landinspektørforening, Den
Danske Nationalkomité for Geologi, De Kulturhistoriske
Museer i Holstebro Kommune, Strandingsmuseum St. George, Det
Centrale Handicapråd, Det Danske Fjerkræråd, Det
Nationale Institut for Kommuners og Regioners Analyse og Forskning
- KORA, Det Ny Public Serviceråd, Det Økologiske
Råd, Det Økonomiske Råd, DCA - Nationalt Center
for Fødevare og Jordbrug, DCE - Nationalt Center for
Miljø og Energi, DHI, DJØF, DONG Energy, DR, att. :
DR Jura, Politik og Strategi, Dyrenes Beskyttelse,
Ejendomsforeningen Danmark, Ejendomsmæglernævnet,
Elretur, Elsam, Emballageindustrien, Embedslægeforeningen,
Energi E2, Energinet.dk, Energi- og Olieforum.dk, Energitilsynet,
Erhvervslejernes Landsorganisation og Storkøbenhavns
Erhvervslejer Forening, ESH Foreningen af el-overfølsomme,
FAB - Foreningen af byplanlæggere, Feriehusudlejernes
Brancheforening, Ferskvandsfiskeriforeningen, Finansrådet,
Finanssektorens Arbejdsgiverforening, FMK-sekretariatet, FORCE
Technology, Forenede Danske Antenneanlæg (FDA), Foreningen
Bevaringsværdige Bygninger, Foreningen af Bioteknologiske
Industrier i Danmark, Foreningen af Bæredygtige Byer og
Bygninger, Foreningen af Danske Biologer, Foreningen af Danske
Brøndborere, Foreningen af Danske Interaktive Medier (FDIM),
Foreningen af Danske Kraftvarmeværker, Foreningen af Danske
Privathavne, Foreningen af Forlystelsesparker i Danmark, Foreningen
af Fredningsnævnsformænd i Danmark og disses
suppleanter, Foreningen af Miljø-, plan- og
naturmedarbejdere i det offentlige (EnviNa), Foreningen af
miljømedarbejdere i kommunerne, Foreningen af
Lystbådehavne i Danmark, Foreningen af Rådgivende
Ingeniører, Foreningen af Statsforvaltningsjurister,
Foreningen af Vandværker i Danmark, Foreningen for Danske
Biogasanlæg, Foreningen for Dansk Internet Handel, Foreningen
for Danmarks Fiskemel- og Fiskeolieindustri, Foreningen for
Prydfjerkræ, Foreningen Dansk Møbelindustri,
Foreningen Digitale Publicister, Foreningen Regnskovsgruppen
Nepenthes, Foreningen Ugeaviserne, Forskningscenter Risø,
Fredningskomiteen Lillebælt v/Bjørn Bennike,
Friluftsrådet, Fritidshusejernes Landsforening, FTVS -
Fællesrådet for tv-sendesamvirker i Danmark, GARANT,
GEUS, GI - GenvindingsIndustrien, Godkendt Teknologisk Service -
GTS, Grafisk Arbejdsgiverforening, Greenpeace Danmark,
Grønne Familier, GrænseRegion Syd, HedeDanmark,
Hedeselskabet, HK Danmark / HK Handel, HK-Kommunal, HK-Kommunal
Miljøudvalg, HORESTA, HTS-A - Handel, Transport og
Serviceerhvervene, HTSI Erhvervsorganisationen,
Høreforeningen, Håndværksrådet, IKEA,
Institut for menneskerettigheder, Ingeniørforeningen IDA,
Institut for Center Planlægning, ICP A/S, International
Transport Danmark (ITD), I/S DIGI-TV, Journalisthøjskolen,
Jordbrugets Bedriftssundhedstjeneste, DI ITEK, Kalk- og
Teglværksforeningen, Kanal Hovedstaden, Kanal 23,
Kolonihaveforbundet, Kommunalteknisk Chefforening, Kommunernes
Landsforening, Kommunekemi A/S, Konpa, Kunstakademiets
Arkitektskole, Kyst, Land & Fjord, Københavns Energi,
Københavns Universitet, Helle Tegner Anker,
Københavns Universitet, Peter Pagh, Københavns
Universitet, LAB Vest I/S, Laboratoriernes Brancheforening,
LandBoUngdom, Landbrug & Fødevarer, Landdistrikternes
Fællesråd, Landsbyrådet, Landsforeningen af
Danske Mælkeproducenter, Landsforeningen af Landsbysamfund,
Landsforeningen Danske Fugleforeninger, Landsforeningen for
Bygnings- og Landskabskultur, Landsforeningen for Gylleramte,
Landsforeningen Levende Hav, Landsforeningen Praktisk
Økologi, Landsforeningen Ældre Sagen, Lejernes
Landsorganisation i Danmark, LO (Landsorganisationen i Danmark),
Lægeforeningen, Lægemiddelindustriforeningen (LIF),
Lønmodtagernes Dyrtidsfond, Mejeriforeningen,
Miljøpartiet de Grønne, Miljøteknisk
Brancheforening, Mobilselskabet 3 v/Anne Louise Vogensen,
Moesgård Museum, MTG A/S, Mærsk Olie & Gas A/S,
Møbel + Interiør Brancheforening, Nationalpark Thy,
sekretariatet, Nationalpark Mols Bjerge, sekretariatet,
Nationalpark Vadehavet, sekretariatet, Nationalt Center for
Miljø og Energi, Natur og Ungdom, Niels Elers Koch
(Skovrådets formand), NOAH, Nordicom, Nordisk
konservatorforbund, Nordjyllands Kystmuseum, Novo Nordisk A/S,
Oliebranchens Fællesrepræsentation, Orbicon,
Parcelhusejernes Landsforening, Plastindustrien, Praktiserende
Landinspektørers Forening, Pressens
Fællesindkøb, Rambøll Danmark, RealDania,
Realkreditforeningen, Realkreditnævnet,
Realkreditrådet, Reno-Sam, ReturBat, Rigsombudsmanden for
Grønland, RUC - Roskilde Universitetscenter, Rådet for
Danske Campister, Rådet for sikker trafik, Rådet for
Større Badesikkerhed, Sammenslutningen af Danske
Småøer, Skovdyrkerforeningerne, Skov & Landskab
(Københavns Universitet), SMOK (Sønderjyllands
Modtageordning for Olie og Kemikalieaffald),
Småskovsforeningen Danmark, Spildevandsteknisk Forening,
Statens Byggeforskningsinstitut (Aalborg Universitet), Syddansk
Universitet, Teknologirådet, Teknologisk Institut,
Træets Arbejdsgivere, Trælasthandlerunionen (TUN),
Turisterhvervets Samarbejdsforum, Uniscrap, Verdensnaturfonden
(WWF), Verdens Skove, Videnscenter for Husdyrgødnings- og
Biomasseteknologi, Videnscenter for Landbrug, Vikingeskibsmuseet,
Vildtforvaltningsrådet, Vindmølleindustrien, Visit
Denmark, WAOO, Ældresagen, Øhavsmuseet,
Økologisk Landsforening, Ålborg Portland, Aalborg
Universitet, Aarhus Universitet, Ellen Margrethe Basse, Aarhus
Universitet.
| | | 10. Sammenfattende skema | | | | | | | Positive konsekvenser/mindre
udgifter | Negative konsekvenser/merudgifter | Økonomiske konsekvenser for staten,
regioner og kommuner | Lovforslaget har ingen økonomiske
konsekvenser for staten, regioner og kommuner, | Ingen | Administrative konsekvenser for staten,
regioner og kommuner. | Lovændringen forventes at
medføre en besparelse i form af en reduktion af
sagsbehandlingstiden på ca. to uger i Natur- og
Miljøklagenævnet. Besparelsen for regionerne vurderes at
være under 0,1 mio. kr. årligt. Lovændringerne forventes at betyde
en lettelse i kommunernes opgaver. Lettelsen vurderes til at svare
til 1,2 - 1,4 mio. kr. årligt. Det endelige
besparelsespotentiale skal forhandles med KL. | Ingen | Økonomiske og administrative
konsekvenser for erhvervslivet | Lovforslaget har ingen økonomiske
konsekvenser for erhvervslivet. Lovforslaget vurderes at have
begrænsede positive administrative konsekvenser for
erhvervslivet pga. lettere klageadgang og kortere
sagsbehandlingstid i Natur- og Miljøklagenævnet. | Ingen | Administrative konsekvenser for
borgerne | Lovforslaget vurderes at have
begrænsede positive administrative konsekvenser for borgerne
pga. lettere klageadgang og kortere sagsbehandlingstid i Natur- og
Miljøklagenævnet. | Ingen | Miljømæssige
konsekvenser | Lovforslaget vurderes at have en vis
positiv indflydelse på miljøet i form af en
begrænset reduktion i det offentliges anvendelse af
papir. | Ingen | Forholdet til EU-retten | Den foreslåede bestemmelse om, at
Natur- og Miljøklagenævnet kan undlade at afvise en
klage, hvis afvisningen vil være i strid med internationale
og EU-retlige forpligtelser, sikrer, at klageadgangen ikke
afskæres eller begrænses i et omfang, der strider mod
kravet om rimelige og effektive retsmidler. | |
|
Bemærkninger til lovforslagets
enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr.
1
Overskriften til kapitel 6 a foreslås
ændret således, at kapitlet angår obligatorisk
digital selvbetjening ved indgivelse af klage mv. Ændringen
er en følge af forslaget om at gøre anvendelse af den
digitale selvbetjening obligatorisk ved indgivelse af klage til
nævnet.
Til nr.
2
Den foreslåede bestemmelse i stk. 1 medfører, at den digitale
selvbetjening skal anvendes ved indgivelse af klage både over
afgørelser truffet i medfør af lovgivning med
klageadgang til nævnet og klage over
aktindsigtsspørgsmål efter forvaltningsloven og
offentlighedsloven.
Som en konsekvens af forpligtigelsen til at
anvende digital selvbetjening ved indgivelse af klage til
nævnet foreslås det, at nævnet som hovedregel
skal afvise klager, der er indgivet uden anvendelse af digital
selvbetjening. Nævnet kan dog undtagelsesvist dispensere fra
denne hovedregel, jf. stk. 2-4.
Såfremt en myndighed modtager en klage,
der er mangelfuld på grund af manglende anvendelse af digital
selvbetjening, vil myndigheden skulle vejlede klager om at anvende
den digitale selvbetjening i stedet, jf. forvaltningslovens §
7, stk. 1, herunder i form af vejledning i forhold til helt
grundlæggende spørgsmål som f.eks. pligten til
at anvende digitale selvbetjening, den digitale selvbetjenings
web-adresse, kontaktoplysninger til nævnets supportfunktion
og lignende.
Nævnets supportfunktion vil bestå
i en mulighed for henvendelse pr. telefon eller mail i et
nærmere bestemt tidsrum, hvor klager og myndigheder vil kunne
få vejledning til forståelsesmæssige problemer
med at håndtere den digitale selvbetjening eller
tilfælde af tekniske problemer med den digitale
selvbetjenings funktioner. Supportfunktionen begrænser sig
til vejledning med håndtering/teknik omkring den digitale
selvbetjening. Supportfunktionens kontaktoplysninger vil være
at finde på nævnets hjemmeside www.nmkn.dk.
Hvis en klage ikke indgives ved anvendelse af
den digitale selvbetjening, skal nævnet afvise klagen, jf.
dog de foreslåede bestemmelser i stk. 2-4. En afvisning af at
tage en sag under realitetsbehandling på grund af manglende
anvendelse af den digitale selvbetjening ved indgivelse af klage er
en afgørelse, som indebærer den sagsbehandling, der
følger de almindelige forvaltningsretlige regler og
principper om eksempelvis partshøring og begrundelse.
Nævnets afgørelse om afvisning af
en klage på grund af manglende anvendelse af digital
selvbetjening kan ikke indbringes for anden administrativ
myndighed, medmindre det følger af den lovgivning, som den
påklagede afgørelse er truffet i medfør af, jf.
§ 17 i lov om Natur- og Miljøklagenævnet.
Det er ikke hensigten med indførelse af
kravet om obligatorisk anvendelse af digital selvbetjening ved
indgivelse af klager til nævnet at ændre, hvordan
nævnet håndterer situationer, hvor klagefristen
overskrides. Nævnet afgør på samme måde
som hidtil, om procesforudsætningerne for behandlingen af en
klage er opfyldt.
Videre foreslås det, at hvis klager har
behov for at kommunikere yderligere med nævnet omkring
klagesagen, skal det ske via den digitale selvbetjening. Det kan
f.eks. være i forbindelse med partshøring eller
indgivelse af supplerende oplysninger.
I den foreslåede bestemmelse i stk. 2 fastsættes det, at nævnet
uanset stk. 1 kan behandle en klage, der er indgivet uden
anvendelse af digital selvbetjening, hvis nævnet vurderer, at
der foreligger særlige forhold, der gør, at klager
ikke må forventes at kunne anvende den digitale
selvbetjening. Den foreslåede bestemmelse medfører, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også kan
foregå uden anvendelse af digital selvbetjening.
Særlige forhold kan for eksempel
foreligge, hvor der er tale om borgere med særlige handikap,
såvel kognitiv som fysisk funktionsnedsættelse samt
demens. Ligeledes for borgere, der mangler digitale kompetencer,
visse socialt udsatte borgere, borgere med psykiske lidelser,
borgere med sprogvanskeligheder, hvor hjælp og vejledning fra
myndigheden eller nævnet ikke konkret vurderes at være
en egnet løsning. Der kan således foreligge
særlige forhold for nogle borgere fra de nævnte
grupper, der gør, at borgeren ikke kan anvende digital
selvbetjening. Tilsvarende vil der også være nogle
borgere fra de nævnte grupper, der kan anvende digital
selvbetjening, og som derfor er forpligtet til at anvende
denne.
Der vil også være tale om, at
særlige forhold gør sig gældende, hvis en borger
ikke er i besiddelse af et kreditkort, da borgeren skal indtaste
betalingsoplysninger samtidig med indtastningen af klage, der
pålægges et klagegebyr, hvorefter den digitale
selvbetjening sikrer, at klagegebyret opkræves.
Endnu et eksempel på, at særlige
forhold gør sig gældende, er, hvor klager ikke kan
få udstedt NemID, fordi klager ikke har et personnummer eller
ikke kan legitimere sig fyldestgørende. I dette
tilfælde kan klager ikke indgive klage digitalt. For så
vidt angår en klager, der ikke er registret med CPR med
bopæl eller fast opholdssted i Danmark, herunder en
hjemløs eller borger bosat i udlandet, stilles der
særlige identifikationskrav, der kan vanskeliggøre
erhvervelse af NemID. En sådan klager vil derfor som
udgangspunkt ikke kunne indgive klagen digitalt og skal betjenes
på anden vis. Såfremt klager alligevel har fået
anskaffet sig NemID, eksempelvis ved personligt fremmøde i
borgerservice eller via dansk ambassade i udlandet, vil borgeren
skulle indgive klage digitalt.
Når der foreligger særlige
forhold, der gør, at klager ikke kan eller må
forventes ikke at kunne anvende digital selvbetjening, skal
nævnet tilbyde klager en alternativ klagemulighed.
Det forudsættes, at klage fra flere
personer i fællesskab, f.eks. en forening, skal foretages
digitalt, hvis blot en af de deltagende personer er i stand til at
indgive klagen ved anvendelse af digital selvbetjening.
Det følger af den foreslåede
bestemmelse i stk. 3, at nævnet
ikke vil kunne afvise en klage, hvis afvisningen vil stride mod de
internationale og EU-retlige forpligtelser, der følger af
f.eks. Århuskonventionen og
miljøoplysningsdirektivet.
Det følger blandt andet af disse
regler, at klageberettigede skal have adgang til at få
efterprøvet visse afgørelser, handlinger eller
undladelser på miljøområdet enten ved domstolene
eller ved et uafhængigt organ. Endvidere skal der stilles
tilstrækkelige og effektive retsmidler til rådighed,
der skal være rimelige, retfærdige, betimelige og ikke
uoverkommeligt dyre.
I Europa-Parlamentets og Rådets direktiv
2006/123/EF af 12. december 2006 om tjenesteydelser i det indre
marked (servicedirektivet) er der tillige regler om, at
afgørelser om tilladelser, der meddeles til tjenesteydere,
skal kunne prøves ved domstolene eller andre
klageinstanser.
Reglerne stiller ikke krav om, hvordan en
klage skal indgives, men den digitale ramme for prøvelsen
må ikke udgøre en barriere for adgangen til klage
eller hindre, at systemet er effektivt.
Når der etableres en ordning, hvorefter
der stilles krav om indgivelse af klage til nævnet ved
anvendelse af digital selvbetjening, må det derfor sikres, at
klageadgangen til Natur- og Miljøklagenævnet reelt
ikke afskæres eller begrænses i et omfang, der strider
mod kravet om rimelige og effektive retsmidler. Den
foreslåede bestemmelse om, at nævnet kan undlade at
afvise en klage, hvis afvisningen vil være i strid med
internationale og EU-retlige forpligtelser, sikrer dette.
Den foreslåede bestemmelse i stk. 4 medfører, at nævnet
uanset stk. 1 kan behandle en klage, der er indgivet uden
anvendelse af digital selvbetjening, hvis nævnet vurderer, at
det vil medføre betydelige omkostninger for nævnet, at
hvis den digitale selvbetjening skal anvendes ved indgivelse af
klage. Det kan f.eks. være, hvis en klage indeholder så
mange data, at den digitale selvbetjening ikke er indrettet til at
håndtere denne. Der vil i sådanne tilfælde
være tale om, at der ud fra en samlet vurdering er klare
økonomiske fordele ved at behandle klagen uden indgivelse
ved anvendelse af digital selvbetjening.
Til § 2
Til nr.
1
Det foreslås med bestemmelsen i 1. pkt., at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftligt ved
anvendelse af digital selvbetjening. Bestemmelsen skal dog ses i
sammenhæng med § 18 b, stk. 2-4, i lov om Natur- og
Miljøklagenævnet som affattet ved denne lovs § 1,
nr. 2, hvorefter Natur- og Miljøklagenævnet i visse
tilfælde kan undtage fra kravet om indgivelse af klage ved
anvendelse af den digitale selvbetjening. Der henvises i
øvrigt til bemærkningerne til disse bestemmelser.
Den foreslåede bestemmelse i 2. pkt. betyder, at klagers
efterfølgende kommunikation med Natur- og
Miljøklagenævnet angående klagesagen, skal ske
via den digitale selvbetjening. Det kan f.eks. være i
forbindelse med partshøring eller indgivelse af supplerende
oplysninger.
Videre foreslås det i 3. pkt., at en klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal anses for at være
indgivet, når den er tilgængelig for den myndighed, der
har truffet den afgørelse, der påklages. Det vil sige
fra det tidspunkt, hvor myndigheden har mulighed for at gøre
sig bekendt med indholdet af klagen. Det er uden betydning, om
eller hvornår myndigheden gør sig bekendt med
indholdet af klagen. En klage vil normalt være
tilgængelig for en myndighed på det tidspunkt, hvor
myndigheden kan behandle eller læse klagen. Dette tidspunkt
vil normalt blive registreret automatisk i modtagelsessystemet
eller i et datasystem. En klage, der først er
tilgængelig efter kl. 24.00, anses normalt først for
modtaget den dag, meddelelsen er tilgængelig. En
ansøgning, anmeldelse, indberetning mv., der er
tilgængelig i myndighedens system eksempelvis klokken 23:59
den 30. november, er således kommet frem den 30. november,
uanset at der ikke fysisk sidder en medarbejder i myndigheden og
gør sig bekendt med klagen på dette tidspunkt, der
ligger uden for normal arbejdstid/åbningstid. Det kan med
digital selvbetjening præcist registreres, hvornår en
klage er kommet frem. Kan modtagelsestidspunktet for en digital
klage ikke fastlægges som følge af problemer med
myndighedens it-system eller andre lignende problemer, må
klagen anses for at være kommet frem på det tidspunkt,
hvor meddelelsen blev afsendt, hvis der kan fremskaffes
pålidelige oplysninger om afsendelsestidspunktet. Det vil
således ikke komme klager til skade, at en klage modtages
efter fristens udløb, hvis dette skyldes et systemnedbrud af
den digitale selvbetjening. IT-problemer (nedbrud, midlertidig
kapacitetsnedgang m.v.) kan betyde, at en klage ikke kan indgives
til Natur- og Miljøklagenævnet ved anvendelse af
digital selvbetjening. Opstår problemerne tæt på
udløbet af klagefristen, og kan problemerne føre til,
at klagefristen med rimelighed ikke kan overholdes, anses klagen
for at være kommet frem inden for fristen, hvis den
gøres tilgængelig for Natur- og
Miljøklagenævnet inden for en rimelig tid efter, at
problemerne er ophørt.
Den foreslåede bestemmelse er relevant i
forhold til Natur- og Miljøklagenævnets
afgørelse af, om en klage er indgivet rettidigt. Natur- og
Miljøklagenævnet afgør på samme
måde som i dag spørgsmålet om, hvorvidt
procesforudsætningerne for behandlingen af en klage er
opfyldt, herunder også om en klage er blevet indgivet inden
klagefristens udløb.
Det bemærkes, at en myndighed på
samme måde som i dag, vil skulle sikre, at en klage, der
indgives til en forkert adressat, henvises til den rette
adressat.
Til nr.
2
Den foreslåede bestemmelse i stk. 5 medfører, at myndigheden er
forpligtet til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse
og efterfølgende kommunikation med Natur- og
Miljøklagenævnet om klagesagen. Denne forpligtigelse
omfatter også de situationer, hvor en klage er indgivet uden
anvendelse af digital selvbetjening, og Natur- og
Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om, at
klage ikke afvises. Det betyder, at myndigheden skal indføre
klagen i den digitale selvbetjening.
Det foreslås i stk.
6, at myndigheden forpligtes til at videresende klager, der
ikke er indgivet ved digital selvbetjening til Natur- og
Miljøklagenævnet. Bestemmelsen skal ses i
sammenhæng med Natur- og Miljøklagenævnets
mulighed for at afvise klager, der ikke er indgivet ved anvendelse
af digital selvbetjening, jf. § 18 b, stk. 1, 2. pkt., i lov
om Natur- og Miljøklagenævnet som affattet ved dennes
lovs § 1, nr. 2. Det forudsættes dog, at hvis
myndigheden modtager en klage, der ikke er indgivet ved anvendelse
af den digitale selvbetjening, vejleder myndigheden klager om
anvendelse den digitale selvbetjening i stedet. Det
forudsættes således, at kommunerne i et vist omfang er
klager behjælpelige med vejledning i forhold til helt
grundlæggende spørgsmål som f.eks. vejledning
om, at der består en pligt til at bruge den digitale
selvbetjening, angivelse af web-adressen til den digitale
selvbetjening, kontaktoplysninger til Natur- og
Miljøklagenævnets supportfunktion og lignende.
Natur- og Miljøklagenævnet
stiller en supportfunktion til rådighed for brugere af den
digitale selvbetjening. Supportfunktionen vil bestå i en
mulighed for henvendelse pr. telefon eller mail i et nærmere
bestemt tidsrum, hvor klager og myndigheder vil kunne få
vejledning til forståelsesmæssige problemer med at
håndtere den digitale selvbetjening eller tilfælde af
tekniske problemer med den digitale selvbetjenings funktioner.
Supportfunktionen begrænser sig til vejledning med
håndtering/teknik omkring den digitale selvbetjening.
Supportfunktionen kan således ikke f.eks. være klagere
behjælpelige i tilfælde af problemer med borgerens egen
hardware eller software eller problemer med login på
borger.dk, virk.dk eller nemlogin. Supportfunktionen kan heller
ikke vejlede omkring det indholdsmæssige i en klage.
Supportfunktionens kontaktoplysninger vil være at finde
på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside www.nmkn.dk.
Det er Natur- og
Miljøklagenævnet, som afgør, om en klage er
blevet indgivet inden klagefristens udløb. Det
bemærkes, at såfremt en klage indgives på anden
måde end ved anvendelse af den digitale selvbetjening inden
klagefristens udløb, og klagen derefter indgives ved
anvendelse af den digitale selvbetjening efter klagefristens
udløb, vil Natur- og Miljøklagenævnet skulle
betragte klagen som indgivet rettidigt. Situationen svarer til,
hvad der i øvrigt gælder, hvis en klage er blevet
indgivet til en forkert adressat.
Det foreslås, at når myndigheden
videresender en klage, der ikke er indgivet til Natur- og
Miljøklagenævnet ved anvendelse af digital
selvbetjening, finder reglerne om tidsfristen for myndighedens
videresendelse af klagen til nævnet, myndighedens oplysning
af sagen og høring af de involverede parter i klagesagen
ikke finder anvendelse.
Til § 3
Til nr.
1
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
2
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til § 4
Til nr.
1
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
2
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til § 5
Til nr.
1
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
2
Konsekvensændring som følge af
den foreslåede bestemmelse i nr. 3.
Til nr.
3
Den foreslåede bestemmelse i stk. 5 betyder, at kommunalbestyrelsen
også forpligtes til at videresende klage over
afgørelse om vedtagelse af lokalplaner til Natur- og
Miljøklagenævnet i de tilfælde, hvor
kommunalbestyrelsen vælger at igangsætte proceduren for
vedtagelse en ny lokalplan som følge af klagen. Ved
videresendelse af klagen i disse tilfælde er
kommunalbestyrelsen ikke forpligtet til at sende andet materiale
til Natur- og Miljøklagenævnet, og samtidig er det
ikke nødvendigt, at kommunalbestyrelsen foretager
partshøring i forbindelse med videresendelse af klagen til
nævnet. Kommunalbestyrelsens videresendelse af klage til
Natur- og Miljøklagenævnet skal ske snarest og som
udgangspunkt ikke senere end tre uger efter klagefristens
udløb, jf. stk. 2, 4. pkt.
Natur- og Miljøklagenævnet kan
tage stilling til, om klagen skal tillægges opsættende
virkning men er ikke forpligtet til at realitetsbehandle selve
klagen
Hvis kommunalbestyrelsen ønsker at
udarbejde og vedtage en ny lokalplan, skal denne underrette Natur-
og Miljøklagenævnet, når den nye lokalplan er
endeligt vedtaget, således at sagen kan afsluttes i
nævnet.
I stk. 6
foreslås det, at myndigheden forpligtes til at anvende
digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det i stk. 7, at myndigheden snarest skal
videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse af digital
selvbetjening, til Natur- og Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til § 6
Til nr.
1
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
2
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til § 7
Til nr.
1
Ved lov nr. 490 af 21. maj 2013 om
ændring af lov om forurenet jord blev § 2, stk. 1, 3.
pkt., nyaffattet således, at der henvises til kapitel 3 b.
Loven indeholder imidlertid ikke et kapitel 3 b, og henvisningen
skal rettelig være til kapitel 3. Dette korrigeres ved det
foreliggende forslag.
Det foreslås derfor, at § 2, stk.
1, nyaffattes. Hermed bringes ordlyden af det foreslåede 1.
pkt. i § 2 (lovens anvendelsesområde) i overensstemmelse
med ændringen af ordlyden i § 1
(formålsbestemmelsen) i lov nr. 490 af 21. maj 2013. Der
tilsigtes hermed ikke nogen udvidelse af lovens
anvendelsesområde i forhold til den nugældende
formulering.
Det foreslåede 2.
pkt. svarer med en enkelt sproglig tilpasning til den
gældende lovs § 2, stk. 1, 2. pkt.
Det foreslåede 3.
pkt. indebærer, at jordforureningslovens
anvendelsesområde udvides, således at
grundvandsforureninger, som ikke kan henføres til en
jordforurening, er omfattet af den offentlige indsats efter lovens
kapitel 3, hvis grundvandsforureningerne er omfattet af lovens
kapitel 4 b.
Udvidelsen omfatter kun
grundvandsforureninger, som stammer fra aktiviteter omfattet af
kapitel 4 b, og som konstateres i forbindelse med
driftsophør, jf. kapitel 4 b. Det teoretiske eksempel, der
tænkes på i denne forbindelse, er en situation, hvor
der er løbet forurening fra virksomhedens
bygningsanlæg ned i en boring og direkte i grundvandet. I
dette eksempel vil forureningen af grundvandet ikke være sket
på baggrund af en jordforurening og vil derfor ikke
være omfattet af resten af jordforureningsloven.
Bestemmelsen har baggrund i IE-direktivets
artikel 22 (Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/75/EU
af 24. november 2010 om industrielle emissioner, EU-Tidende 2010,
nr. L 334, side 17), som omfatter al jord- og grundvandsforurening,
som kan forårsages af brugeren af relevante farlige
stoffer.
Dermed tilvejebringes en mulighed for, at
regionerne kan tage disse grundvandsforureninger ind i den
offentlige indsats i de tilfælde, hvor der ikke kan meddeles
påbud til driftsherren efter kapitel 4 b eller til
forureneren efter andre regler, f.eks.
miljøbeskyttelsesloven. Som det fremgår af den
gældende jordforureningslovs § 38 l, stk. 4, skal
driftsherren ved ophør ikke foretage foranstaltninger over
for forurening, der er sket før den 7. januar 2013, og det
er især disse forureninger, der tænkes på i
forbindelse med den foreslåede ændring.
Til nr.
2
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
3
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til § 8
Til nr.
1
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
2
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til § 9
Til nr.
1
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
2
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til § 10
Til nr.
1
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
2
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til § 11
Til nr.
1
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
2
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til § 12
Til nr.
1
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
2
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til nr.
3
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
4
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til § 13
Til nr.
1
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
2
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til § 14
Til nr.
1
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
2
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til § 15
Til nr.
1
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
2
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til § 16
Til nr.
1
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
2
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til nr.
3
Konsekvensændring som følge af
den foreslåede bestemmelse i nr. 2.
Til § 17
Til nr.
1
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
2
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til § 18
Til nr.
1
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
2
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til § 19
Til nr.
1
På grund af fredningssagers
særlige karakter indeholder lovforslaget ikke aktuelt en
forpligtigelse til at anvende den digitale selvbetjening ved
indgivelse af klager i disse sager. Den foreslåede
bestemmelse medfører, at miljøministeren kan
fastsætte regler om, at indgivelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet over fredningsnævnets
afgørelser efter § 37, stk. 4, § 37 a, stk. 3, og
§ 40 skal ske ved anvendelse af digital selvbetjening på
samme måde, som det i øvrigt gør sig
gældende for øvrige afgørelser på
naturbeskyttelseslovens område. Såfremt ministeren ikke
udnytter denne bemyndigelse, skal klage over fredningsnævnets
afgørelser efter § 37, stk. 4, § 37 a, stk. 3 og
§ 40 indgives til Natur- og Miljøklagenævnet uden
anvendelse af digital selvbetjening, hvilket vil sige f.eks. ved
almindelig post eller e-mail.
Til nr.
2
Natur- og Miljøklagenævnet skal
indgives skriftlig til den myndighed, der har truffet
afgørelsen, ved anvendelse af digital selvbetjening.
Samtidig foreslås det, at efterfølgende kommunikation
om klagesagen også skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Videre foreslås det, en klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal anses for at være
indgivet, når den er tilgængelig for den myndighed, der
har truffet den afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
3
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til nr.
4
Konsekvensændringer som følge af
den foreslåede bestemmelse i nr. 3.
Til § 20
Til nr.
1
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
2
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til § 21
Til nr.
1
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
2
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til § 22
Til nr.
1
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
2
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til § 23
Til nr.
1
Det foreslås, at § 4 b, stk. 1,
ændres således, at den alene regulerer indgivelse af
klage i forbindelse med en afgørelse truffet af et organ
eller en forsyningsvirksomhed, hvorefter klage skal indgives uden
anvendelse af den digitale selvbetjening.
Til nr.
2
Den foreslåede bestemmelse i stk. 2 medfører, at klage til Natur-
og Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening.
Videre foreslås det i stk. 3, at en klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal anses for at være
indgivet, når den er tilgængelig for den myndighed, der
har truffet den afgørelse, der påklages.
Det foreslås i stk.
4, at myndigheden forpligtes til at anvende digital
selvbetjening ved videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Den foreslåede bestemmelse i stk. 5 fastsætter, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1 og 2.
Til § 24
Til nr.
1.
Det foreslås at ophæve
jordforureningslovens § 2, stk. 1, som affattet ved lov nr.
490 af 21. maj
2013, da denne nyaffattes med dette lovforslags § 7, nr. 1,
jf. bemærkningerne hertil.
Til § 25
Til nr.
1
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
2
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til § 26
Til nr.
1
Den foreslåede bestemmelse
medfører, at klage til Natur- og
Miljøklagenævnet skal indgives skriftlig til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening. Samtidig foreslås det, at
efterfølgende kommunikation om klagesagen også skal
ske ved anvendelse af digital selvbetjening. Videre foreslås
det, en klage til Natur- og Miljøklagenævnet skal
anses for at være indgivet, når den er
tilgængelig for den myndighed, der har truffet den
afgørelse, der påklages.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 1.
Til nr.
2
Det foreslås, at myndigheden forpligtes
til at anvende digital selvbetjening ved videresendelse af klage og
efterfølgende kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Dette gælder også i de
tilfælde, hvor en klage ikke er indgivet ved anvendelse af
digital selvbetjening, og nævnet har truffet
afgørelsen om, at klagen ikke skal afvises.
Videre foreslås det, at myndigheden
snarest skal videresende klager, der ikke indgives ved anvendelse
af digital selvbetjening, til Natur- og
Miljøklagenævnet.
Der henvises i øvrigt til
bemærkninger til § 2, nr. 2.
Til § 27
Til stk.
1
Det foreslås, at loven træder i
kraft den 1. februar 2014, jf. dog stk. 2. Den foreslåede
bestemmelse medfører, at nyaffattelsen af
jordforureningslovens § 2, stk. 1, træder i kraft den 1.
februar 2014, jf. den foreslående bestemmelse i § 7, nr.
1.
Til stk.
2
Det foreslås, at miljøministeren
fastsætter tidspunktet for, hvornår kravet om
obligatorisk anvendelse af Natur- og Miljøklagenævnets
digitale selvbetjening ved indgivelse af klage til nævnet og
kommunalbestyrelsens pligt til at videresende samtlige klager over
endelig vedtagelse af lokalplaner til nævnet træder i
kraft.
Det forventes, at dette vil ske den 1. maj
2014, men det nøjagtige tidspunkt afhænger af,
hvornår den tekniske løsning for den digitale
selvbetjening er fuldt udviklet. Bestemmelsen betyder samtidig, at
en justering i tidsplanen ikke skal medføre
lovændring.
Til stk.
3
Det foreslås, at klager over
afgørelser, der træffes, før kravet om
obligatorisk anvendelse af Natur- og Miljøklagenævnets
digitale selvbetjening ved indgivelse af klage til nævnet
træder i kraft, kan indgives i overensstemmelse med hidtil
gældende regler uanset, at klagefristen udløber efter,
at kravet om obligatorisk anvendelse af digital selvbetjening er
trådt i kraft. Dermed sikres størst mulig
gennemsigtighed for den enkelte klager, idet myndighederne
får mulighed for at tilpasse klagevejledningen til
myndighedens afgørelser i overensstemmelse med de
foreslåede regler og tidspunktet for lovens
ikrafttræden.
Klager, der er indgivet inden kravet om
obligatorisk anvendelse af Natur- og Miljøklagenævnets
digitale selvbetjening ved indgivelse af klage til nævnet
træder i kraft i overensstemmelse med hidtidige regler og
praksis, bortfalder ikke, når loven træder i kraft.
Klager kan derfor ikke blive mødt med et krav om fornyet
indgivelse af klagen ved anvendelse digital selvbetjening.
Til § 28
Loven gælder som udgangspunkt ikke for
Færøerne og Grønland, men kan sættes helt
eller delvist i kraft for Grønland ved kongelig anordning og
med de nødvendige ændringer, der følger af de
grønlandske forhold.
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende
lov
| | | Gældende
formulering | | Lovforslaget | | | | | | Miljøministeriet | | | | | | § 1 | | | | | | I lov om Natur- og
Miljøklagenævnet, jf. lovbekendtgørelse nr. 736
af 14. juni 2013, foretages følgende ændringer: | | | | | | 1. Overskriften til kapitel 6 a affattes
således: | | | | Kapitel 6 a | | »Kapitel 6 a | | | | Digital klagesagsbehandling | | Obligatorisk digital
selvbetjening ved indgivelse af klage m.v." | § 18 a.
Miljøministeren kan fastsætte regler om, at
kommunikation mellem Natur- og
Miljøklagenævnet og 1. instans
vedrørende sager, som er påklaget til Natur- og
Miljøklagenævnet, skal ske ved anvendelse af digital
kommunikation, herunder bestemte it-systemer, særlige
digitale formater, digital signatur el.lign.« | | | | | | | | 2. Efter §
18 a indsættes i kapitel 6
a: | | | Ȥ 18
b. Indgivelse af klage og efterfølgende kommunikation
om klagesagen til nævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Nævnet afviser en klage, der ikke indgives ved
digital selvbetjening, jf. dog stk. 2-4. | | | Stk. 2.
Nævnet kan undlade at afvise en klage, som ikke er indgivet
ved digital selvbetjening, hvis der foreligger særlige
forhold, der gør, at klager ikke må forventes at kunne
anvende digital selvbetjening. | | | Stk. 3. En klage
kan ikke afvises, hvis en afvisning vil være i strid med
internationale og EU-retlige forpligtelser om ret til at klage over
trufne afgørelser.« | | | | | | § 2 | | | | | | I lov om miljømål m.v. for
vandforekomster og internationale naturbeskyttelsesområder,
jf. lovbekendtgørelse nr. 932 af 24. september 2009, som
ændret bl.a. ved § 22 i lov nr. 484 af 11. maj 2010,
§ 2 i lov nr. 580 af 18. juni 2012 og senest ved lov nr. 514
af 27. maj 2013, foretages følgende ændringer: | | | | § 56. … Stk. 2.
Klage til Natur- og Miljøklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen.
Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest
og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. | | 1. § 56, stk. 2, 1. pkt., ophæves og
i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 2. I § 56 indsættes som stk. 5 og 6: »Stk. 5.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 6. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.« | | | | | | § 3 | | | | | | I lov om skove, jf. lovbekendtgørelse
nr. 678 af 14. juni 2013 foretages følgende
ændringer: | | | | § 63. … Stk. 2.
Klage til Natur- og Miljøklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen.
Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest
og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. | | 1. § 63, stk. 2, 1. pkt., ophæves og
i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 2. I § 63 indsættes efter stk. 4 som
nye stykker: »Stk. 5.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 6. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.« Stk. 5-8 bliver herefter stk. 7-10. | | | | | | § 4 | | | | | | I lov om miljøbeskyttelse, jf.
lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010, som ændret
bl.a. ved § 4 i lov nr. 580 af 18. juni 2012 og senest ved
§ 6 i lov nr. 622 af 12. juni 2013, foretages følgende
ændringer: | | | | | | 1. § 94, stk. 1, 1. pkt., ophæves og
i stedet indsættes: | § 94. Klage
til Natur- og Miljøklagenævnet indgives skriftligt til
den myndighed, der har truffet afgørelsen. Myndigheden skal,
hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest og som
udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. | | »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 2. I § 94 indsættes som stk. 4 og 5: »Stk. 4.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. | | | Stk. 5. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 1, 4. og 5. pkt., samt stk. 2, ikke
anvendelse.« | | | | | | § 5 | | | | | | I lov om planlægning, jf.
lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013 foretages
følgende ændringer: | | | | § 60. … Stk. 2.
Klage til Natur- og Miljøklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen.
Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest
og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. | | 1. § 60, stk. 2, 1. pkt., ophæves og
i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 2. I § 60, stk. 2, 2. pkt., der bliver til 4.
pkt., indsættes efter »Natur- og
Miljøklagenævnet«: », jf. dog stk.
5«. | | | | | | 3. I § 60 indsættes efter stk. 4 som
nye stykker: | | | »Stk. 5.
Ved klage over afgørelse om endelig vedtagelse af en
lokalplan efter § 27, stk. 1, hvor kommunalbestyrelsen vil
igangsætte proceduren efter §§ 24-27 med henblik
på vedtagelse af en ny lokalplan, skal kommunalbestyrelsen
snarest videresende klagen vedlagt afgørelsen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 5. pkt., samt stk. 3 og 4, ikke anvendelse.
Kommunalbestyrelsen underretter Natur- og
Miljøklagenævnet om vedtagelse af den nye
lokalplan. | | | Stk. 6.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. | | | Stk. 7. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.« | | | Stk. 5-7 bliver herefter stk. 8-10. | | | | | | § 6 | | | | | | I lov om miljøgodkendelse m.v. af
husdyrbrug, jf. lovbekendtgørelse nr. 1486 af 4. december
2009, som ændret senest ved § 6 i lov nr. 580 af 18.
juni 2012, foretages følgende ændringer: | | | | § 77. Klage
til Natur- og Miljøklagenævnet indgives skriftligt til
den myndighed, der har truffet afgørelsen. Myndigheden skal,
hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest og som
udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. | | 1. § 77, stk. 1, 1. pkt., ophæves og
i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 2. I § 77 indsættes som stk. 4 og 5: »Stk. 4.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 5. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 1, 4. og 5. pkt., samt stk. 2, ikke
anvendelse.« | | | | | | § 7 | | | | | | I lov om forurenet jord, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1427 af 4. december 2009, som
ændret bl.a. ved § 7 i lov nr. 580 af 18. juni 2012 og
senest ved lov nr. 490 af 21. maj 2013, foretages følgende
ændringer: | | | | § 2. Loven
omfatter jord, der på grund af menneskelig påvirkning
kan have skadelig virkning på grundvand, menneskers sundhed
og miljøet i øvrigt. Kapitel 4 b omfatter endvidere
grundvandsforureninger, der ikke kan henføres til en
jordforurening. | | 1. § 2, stk. 1, affattes
således: »Loven omfatter jord, der på
grund af menneskelig påvirkning kan have skadelig virkning
på natur, miljø og menneskers sundhed. Kapitel 4 b
omfatter endvidere grundvandsforureninger, der ikke kan
henføres til en jordforurening. Kapitel 3 omfatter ligeledes
grundvandsforureninger, der ikke kan henføres til en
jordforurening, hvis forureningen er omfattet af kapitel 4
b.« | | | | §
77. …. Stk. 3. Klage
til Natur- og Miljøklagenævnet indgives skriftligt til
den myndighed, der har truffet afgørelsen. Myndigheden skal,
hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest og som
udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. | | 2. § 77, stk. 3, 1. pkt., ophæves og
i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 3. I § 77 indsættes som stk. 6 og 7: »Stk. 6.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 7. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 3, 4. og 5. pkt., samt stk. 4, ikke
anvendelse.« | | | | | | § 8 | | | | | | I lov om miljø- og genteknologi, jf.
lovbekendtgørelse nr. 869 af 26. juni 2010, som
ændret ved § 20 i lov nr. 484 af 11. maj 2010, § 6
i lov nr. 1273 af 21. december 2011 og § 9 i lov nr. 580 af
18. juni 2012, foretages følgende ændringer: | | | | § 32. Klage
til Natur- og Miljøklagenævnet indgives skriftligt til
den myndighed, der har truffet afgørelsen. Myndigheden skal,
hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest og som
udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. | | 1. § 32, stk. 1, 1. pkt., ophæves og
i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 2. I § 32 indsættes som stk. 4 og 5: »Stk. 4.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 5. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 1, 4. og 5. pkt., samt stk. 2, ikke
anvendelse.« | | | | | | § 9 | | | | | | I miljøskadeloven, jf. lov nr. 466 af
17. juni 2008, som ændret senest ved § 10 i lov nr. 580
af 18. juni 2012, foretages følgende ændringer: | | | | § 52. Klage
til Natur- og Miljøklagenævnet indgives skriftligt til
miljøministeren. Miljøministeren skal, hvis
ministeren vil fastholde afgørelsen, snarest og som
udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra miljøministeren med ministerens
bemærkninger til sagen og de anførte
klagepunkter. | | 1. § 52, stk. 1, 1. pkt., ophæves og
i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til
miljøministeren ved anvendelse af digital selvbetjening, jf.
dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om Natur- og
Miljøklagenævnet. Endvidere skal efterfølgende
kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. En klage anses for indgivet, når den er
tilgængelig for miljøministeren.« ? 2. I § 52 indsættes som stk. 4 og 5: »Stk. 4.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 5. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
miljøministeren snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 1, 4. og 5. pkt., samt stk. 2, ikke
anvendelse.« | | | | | | § 10 | | | | | | I lov om miljøvurdering af planer og
programmer, jf. lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013,
foretages følgende ændringer: | | | | § 16. …. Stk. 5.
Klage til Natur- og Miljøklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen.
Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest
og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. | | 1. I § 16, stk. 5, 1. pkt., ophæves og
i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 2. I § 16 indsættes som stk. 7 og 8: »Stk. 7.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 8. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 5, 4. og 5. pkt., samt stk. 6, ikke
anvendelse.« | | | | | | § 11 | | | | | | I lov om vandforsyning m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 1199 af 30. september 2013,
foretages følgende ændringer: | | | | § 75. …. Stk. 3.
Klage til Natur- og Miljøklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen.
Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest
og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. | | 1. § 75, stk. 3, 1. pkt., ophæves og
i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 2. I § 75 indsættes som stk. 6 og 7: »Stk. 6.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 7. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 3, 4. og 5. pkt., samt stk. 4, ikke
anvendelse.« | | | | | | § 12 | | | | | | I lov om råstoffer, jf.
lovbekendtgørelse nr. 657 af 27. maj 2013 foretages
følgende ændringer: | | | | § 16. …. Stk. 2.
Klage til Natur- og Miljøklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen.
Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest
og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. | | 1. § 16, stk. 2, 1. pkt., ophæves og
i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 2. I § 16 indsættes efter stk. 4 som
nye stykker: »Stk. 5.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 6. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.« Stk. 5 og 6 bliver herefter stk. 7 og
8. | | | | § 26
b. …. Stk. 2.
Klage til Natur- og Miljøklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen.
Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest
og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. | | 3. § 26 b, stk. 2, 1. pkt., ophæves
og i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 4. I § 26 b indsættes efter stk. 4 som
nye stykker: »Stk. 5.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 6. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.« Stk. 5-8 bliver herefter stk. 7-10. | | | | | | § 13 | | | | | | I lov om vurdering og styring af
oversvømmelsesrisikoen fra
vandløb og søer, jf. lovbekendtgørelse nr. 950
af 3. juli 2013, foretages følgende ændringer: | | | | § 17. …. Stk. 2.
Klage til Natur- og Miljøklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen.
Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest
og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. | | 1. § 17, stk. 2, 1. pkt., ophæves og
i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 2. I § 17 indsættes som stk. 4 og 5: »Stk. 4.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 5. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.« | | | | | | § 14 | | | | | | I lov om jagt og vildtforvaltning, jf.
lovbekendtgørelse nr. 735 af 14. juni 2013, foretages
følgende ændringer: | | | | § 53
j. … Stk. 2.
Klage til Natur- og Miljøklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen.
Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest
og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. | | 1. § 53 j, stk. 2, 1. pkt., ophæves
og i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 2. I § 53 j, indsættes efter stk. 3 som
nye stykker: »Stk. 4.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 5. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.« Stk. 4 bliver herefter stk. 6. | | | | | | § 15 | | | | | | I lov om beskyttelse af havmiljøet,
jf. lovbekendtgørelse nr. 963 af 3. juli 2013, foretages
følgende ændringer: | | | | § 51. … Stk. 6.
Klage til Natur- og Miljøklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen.
Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest
og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. | | 1. § 51, stk. 6, 1. pkt., ophæves og
i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 2. I § 51 indsættes som stk. 9 og 10: »Stk. 9.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 10.
Indgives en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening,
skal myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 6, 4. og 5. pkt., samt stk. 7, ikke
anvendelse.« | | | | | | § 16 | | | | | | I lov om vandløb, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1208 af 30. september 2013, foretages
følgende ændringer: | | | | § 82.
Klage til Natur- og Miljøklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen.
Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest
og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. anlægsarbejder. | | 1. § 82, stk. 1, 1. pkt., ophæves og
i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 2. I § 82 indsættes efter stk. 3 som
nye stykker: »Stk. 4.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 5. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 1, 4. og 5. pkt., samt stk. 2, ikke
anvendelse.« Stk. 4-8 bliver herefter stk. 6-10. | | | | | | 3. I § 82, stk. 7 og 8, der bliver stk. 9 og 10, ændres
»stk. 5 og 6« til: »stk. 7 og 8«. | | | | | | § 17 | | | | | | I lov om nationalparker, jf.
lovbekendtgørelse nr. 946 af 3. juli 2013, foretages
følgende ændringer: | | | | § 31. … Stk. 2.
Klage til Natur- og Miljøklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen.
Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest
og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. | | 1. § 31, stk. 2, 1. pkt., ophæves og
i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 2. I § 31 indsættes som stk. 4 og 5: »Stk. 4.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 5. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.« | | | | | | § 18 | | | | | | I lov om beskyttelse af de ydre koge i
Tøndermarsken, jf. lovbekendtgørelse nr. 940 af 3.
juli 2013, foretages følgende ændringer: | | | | § 44. … Stk. 9.
Klage til Natur- og Miljøklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen.
Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest
og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. | | 1. § 44, stk. 9, 1. pkt., ophæves og
i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 2. I § 44 indsættes efter stk. 11 som
nye stykker: »Stk. 12.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 13.
Indgives en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening,
skal myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 9, 4. og 5. pkt. samt stk. 10, ikke
anvendelse.« Stk. 12 bliver herefter til stk. 14. | | | | | | § 19 | | | | | | I lov om naturbeskyttelse, jf.
lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013, foretages
følgende ændringer: | | | | § 87. … Stk. 2.
Klage til Natur- og Miljøklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen.
Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest
og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. … | | 1. I § 43 indsættes som stk. 6: »Stk. 6.
Miljøministeren kan fastsætte regler om, at indgivelse
af klage og efterfølgende kommunikation om klagesagen
til Natur- og Miljøklagenævnet over
fredningsnævnets afgørelser efter § 37, stk. 4,
§ 37 a, stk. 3, og § 40 skal ske ved anvendelse af
digital selvbetjening.« ? 2. § 87, stk. 2, 1. pkt., ophæves og
i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« | | | | | | 3. I § 87
indsættes efter stk. 4 som nye stykker: »Stk. 5.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 6. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.« Stk. 5-8 bliver herefter stk. 7-10. | | | | | | 4. I § 87, stk. 8, der bliver stk. 10,
ændres »stk. 7« til: »stk. 9«. | | | | | | § 20 | | | | | | I lov om kolonihaver, jf.
lovbekendtgørelse nr. 790 af 21. juni 2007, som ændret
ved § 26 i lov nr. 1336 af 19. december 2008, § 9 i lov
nr. 484 af 11. maj 2010, § 21 i lov nr. 580 af 18. juni 2012
og lov nr. 645 af 12. juni 2013, foretages følgende
ændringer: | | | | § 11. … Stk. 2.
Klage til Natur- og Miljøklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen.
Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest
og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. | | 1. § 11, stk. 2, 1. pkt., ophæves og
i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 2. I § 11 indsættes efter stk. 4 som
nye stykker: »Stk. 5.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 6. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.« Stk. 5 og 6 bliver herefter stk. 7 og
8. | | | | | | § 21 | | | | | | I lov om sommerhuse og campering m.v., jf.
lovbekendtgørelse nr. 949 af 3. juli 2013, foretages
følgende ændringer: | | | | § 10
e. … Stk. 4.
Klage til Natur- og Miljøklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen.
Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest
og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. | | 1. § 10 e, stk. 4, 1. pkt., ophæves
og i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 2. I § 10 e
indsættes efter stk. 6 som nye stykker: »Stk. 7.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 8. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 4, 4. og 5. pkt., samt stk. 5, ikke
anvendelse.« Stk. 7 bliver herefter stk. 9. | | | | | | § 22 | | | | | | I lov nr. 522 af 26. maj 2010 om
havstrategi, som ændret ved § 24 i lov nr. 580 af 18.
juni 2012, foretages følgende ændringer: | | | | | | 1. § 21, stk. 2, 1. pkt., ophæves og
i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 2. I § 21 indsættes som stk. 4 og 5: »Stk. 4.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 5. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.« | | | | | | § 23 | | | | | | I lov om aktindsigt i
miljøoplysninger, jf. lovbekendtgørelse nr. 660 af
14. juni 2006, som ændret ved § 8 i lov nr. 571 af 9.
juni 2006, § 17 i lov nr. 484 af 11. maj 2010, § 25 i lov
nr. 580 af 18. juni 2012 og § 14 i lov nr. 639 af 12. juni
2013, foretages følgende ændringer: | | | | § 4 b. Klage
indgives skriftligt til den myndighed, det organ eller den
forsyningsvirksomhed, der har truffet afgørelsen.
Myndigheden, organet eller forsyningsvirksomheden skal, hvis den
vil fastholde afgørelsen, snarest og som udgangspunkt ikke
senere end 3 uger efter modtagelsen af klagen videresende klagen
til klageinstansen. Klagen skal ved videresendelsen være
ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter,
der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse
fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til sagen og de
anførte klagepunkter. | | 1. I § 4 b, 1. pkt., udgår »den
myndighed,«, i 2. pkt.
ændres »Myndigheden, organet« til:
»Organet« samt i 3. pkt.
ændres »myndigheden med myndighedens« til:
»organet eller forsyningsvirksomheden med organets eller
forsyningsvirksomhedens«. ? 2. I § 4 b indsættes som stk. 2-5: »Stk. 2.
Klage til Natur- og Miljøklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen,
ved anvendelse af digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk.
2-4, i lov om Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere
skal efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved
anvendelse af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet,
når den er tilgængelig for myndigheden. | | | Stk. 3.
Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest
og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter modtagelsen af
klagen videresende klagen til klageinstansen. Klagen skal ved
videresendelsen være ledsaget af den påklagede
afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens
bedømmelse, og en udtalelse fra myndigheden med myndighedens
bemærkninger til sagen og de anførte
klagepunkter. | | | Stk. 4.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. | | | Stk. 5. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 3 ikke anvendelse.« | | | | | | § 24 | | | | | | I lov nr. 490 af 21. maj 2013 om forurenet
jord, foretages følgende ændring: | | | | §
1. . . 3. § 2, stk. 1, affattes
således: »Loven omfatter jord, der på
grund af menneskelig påvirkning kan have skadelig virkning
på natur, miljø og menneskers sundhed. Kapitel 4 b
omfatter endvidere grundvandsforureninger, der ikke kan
henføres til en jordforurening. Kapitel 3 b omfatter
ligeledes grundvandsforureninger, der ikke kan henføres til
en jordforurening, hvis forureningen er omfattet af kapitel 4
b.« | | 1. § 1, nr. 3, ophæves | | | | | | Kulturministeriet | | | | | | § 25 | | | | | | I museumsloven, jf. lovbekendtgørelse
nr. 1505 af 14. december 2006, som ændret ved § 1 i lov
nr. 1517 af 27. december 2009, § 25 i lov nr. 484 af 11. maj
2010, § 26 i lov nr. 1531 af 21. december 2010, § 26 i
lov nr. 580 af 18. juni 2012 og lov nr. 1391 af 23. december 2012
foretages følgende ændringer: | | | | § 29
v. … Stk. 2.
Klage til Natur- og Miljøklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen.
Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest
og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. | | 1. § 29 v, stk. 2, 1. pkt., ophæves
og i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 2. I § 29 v indsættes efter stk. 4 som
nye stykker: »Stk. 5.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 6. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.« Stk. 5-7 bliver herefter stk. 7-9. | | | | | | Klima-, Energi- og
Bygningsministeriet | | | | | | § 26 | | | | | | I lov om miljøvenligt design af
energirelaterede produkter, jf. lovbekendtgørelse nr. 1068
af 15. september 2010, som ændret ved § 29 i lov nr. 455
af 18. maj 2011 og § 27 i lov nr. 580 af 18. juni 2012,
foretages følgende ændringer: | | | | § 14.
… Stk. 2.
Klage til Natur- og Miljøklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen.
Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest
og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter klagefristens
udløb videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med myndighedens bemærkninger til
sagen og de anførte klagepunkter. | | 1. § 14, stk. 2, 1. pkt., ophæves og
i stedet indsættes: »Klage til Natur- og
Miljøklagenævnet indgives skriftligt til den
myndighed, der har truffet afgørelsen, ved anvendelse af
digital selvbetjening, jf. dog § 18 b, stk. 2-4, i lov om
Natur- og Miljøklagenævnet. Endvidere skal
efterfølgende kommunikation om klagesagen ske ved anvendelse
af digital selvbetjening. En klage anses for indgivet, når
den er tilgængelig for myndigheden.« ? 2. I § 14 indsættes efter stk. 4 som
nye stykker: »Stk. 5.
Myndighedens videresendelse af klage og efterfølgende
kommunikation om klagesagen til Natur- og
Miljøklagenævnet skal ske ved anvendelse af digital
selvbetjening. Det samme gælder sager, hvor klage ikke er
indgivet ved anvendelse af digital selvbetjening, men hvor Natur-
og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse om,
at klagen ikke afvises. Stk. 6. Indgives
en klage ikke ved anvendelse af digital selvbetjening, skal
myndigheden snarest videresende klagen til Natur- og
Miljøklagenævnet. I sådanne tilfælde
finder stk. 2, 4. og 5. pkt., samt stk. 3, ikke
anvendelse.« Stk. 5-7 bliver herefter stk. 7-9. | | | |
|
Officielle noter
1) Reform af klagesystemet på
natur- og miljøområdet - Afrapportering fra det
eksterne ekspertudvalg vedrørende klagesystemet på
natur- og miljøområdet, maj 2011.
2) Lov nr. 558 af 18. juni 2012 om
ændring af lov om Det Centrale Personregister, lov om dag-,
fritids- og klubtilbud mv. til børn og unge, lov om
folkeskolen og sundhedsloven (Overgang til obligatorisk digital
selvbetjening for borgere, for så vidt angår anmeldelse
af flytning, ansøgning om plads i dagtilbud, indskrivning i
folkeskole og skolefritidsordning samt ansøgning om
sundhedskort og EU-sygesikringskort)
3) Lov nr. 622 af 12. juni 2013om
ændring af lov om ændring af forskellige
lovbestemmelser om ansøgninger, anmeldelser, anmodninger,
meddelelser og erklæringer til offentlige myndigheder
(Overgang til obligatorisk digital selvbetjening for borgere for
så vidt angår ansøgning om økonomisk
fripladstilskud, meddelelse om valg af læge, ansøgning
om navngivning og navneændring, indgivelse af erklæring
om faderskab, anmeldelse af cykeltyveri m.v.)