Skriftlig fremsættelse (1. november
2012)
Skatteministeren
(Holger K. Nielsen)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om afgift af
husstandsomdelte reklamer (reklameafgiftsloven)
(Lovforslag nr. L 50)
Forslaget er en del af aftalen om finansloven for 2012 mellem
regeringen (Socialdemokraterne, Radikale Venstre og Socialistisk
Folkeparti) og Enhedslisten.
Afgiften skal medvirke til at reducere mængden af
papiraffald. Det foreslås, at afgiften udformes som en afgift
pr. kg husstandsomdelt reklametryksager. Endvidere foreslås
afgiften differentieret efter EU's miljømærke Blomsten
for tryksager, hvor reklamer med miljømærket Blomsten
pålægges en lavere afgiftssats.
Det foreslås, at der i 2013 indføres en afgift
på 2 kr./kg for Blomstmærkede reklamer og 3 kr./kg for
ikke-mærkede. Det foreslås, at satsen herefter stiger
for ikke-mærkede reklamer til 4 kr./kg i 2014. Dette sker af
hensyn til indfasningen af Blomst-mærkede reklamer.
Afgiftsgrundlaget er husstandsomdelte reklamer, som har
karakter af erhvervsmæssig aktivitet, og som omdeles til
husstande uden betaling. Afgiftsgrundlaget vil dermed ikke omfatte
breve, dagblade med abonnement, statslig, kommunal og regional
information, fagforeningsblade, oplysningsmateriale fra
velgørende foreninger, materiale fra religiøse
institutioner o. lign. Desuden foreslås, at ugeaviser,
telefonbøger og reklamer fra foreninger omfattet af
folkeoplysningsloven fritages for afgiftspligten.
Det foreslås, at afgiften opkræves ved de
distributører, som indgår aftaler med 3. mand om
udbringning, og at der indføres en
registreringsbundgrænse på 200 kg pr. år.
Afgiften forventes at indbringe et umiddelbart provenu
på 420 mio. kr. i 2013 og 380 mio. kr. i 2014. Den varige
virkning efter adfærd og arbejdsudbudseffekter er opgjort til
180 mio. kr. om året i 2013-priser.
Det foreslås, at afgiften træder i kraft efter
EU's godkendelse efter bestemmelserne om statsstøtte, dog
tidligst den 1. januar 2013.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.