Skriftlig fremsættelse (20. marts
2013)
Beskæftigelsesministeren (Mette
Frederiksen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
udstationering af lønmodtagere m.v. (Flere oplysninger i
Registret for Udenlandske Tjenesteydere (RUT) og ændring af
fristen for at anmelde ændringer heri, hjemmel til
administrative bødeforelæg m.v.)
(Lovforslag nr. L 195)
I forbindelse med finanslovsaftalen for
2013 blev regeringen og Enhedslisten enige om en række
initiativer om ændringer i RUT-registret og
håndhævelsen af anmeldelsespligten til RUT med det
formål at modvirke social dumping. Nogle af de aftalte
ændringer kræver ændringer af
udstationeringsloven, andre ændringer kræver ikke
lovgivning, men kan gennemføres administrativt.
Dette lovforslag er således en
udmøntning af de dele af finanslovsaftalen mellem regeringen
og Enhedslisten, som forudsætter ændringer af lov om
udstationering af lønmodtagere m.v.
Det drejer sig om:
• udvidelse af
anmeldelsespligten til også at omfatte momsnummer i
hjemlandet,
• udvidet
offentlig adgang til oplysninger om momsnummer og
arbejdsperioder,
• fristen for
at anmelde ændringer til RUT forkortes fra 8 til 3 dage,
samt
• hjemmel til
Arbejdstilsynet til at kunne udstede administrative
bødeforelæg for overtrædelse af
anmeldelsespligten til RUT.
Lovforslaget indeholder enkelte
præciseringer, der ikke følger af FL 13. Fx
præciseres det, at også bestemmelser om et sikkert og
sundt arbejdsmiljø inden for anden lovgivning end
arbejdsmiljøloven finder anvendelse. Det gælder
offshore- og luftfartsreglerne, som indeholder særlige
bestemmelser om et sikkert arbejdsmiljø indenfor den
pågældende sektor.
Efter de gældende regler i
udstationeringsloven er det alene Arbejdstilsynet, som fører
tilsyn med anmeldelsespligten til RUT. Dette gælder uanset,
hvilken sektor der er tale om.
Der er dog områder/sektorer, hvor det
kan være vanskeligt for Arbejdstilsynet at føre tilsyn
med RUT, og hvor der i forvejen er andre myndigheder, som
fører kontrol med området. Det gælder fx i
forbindelse med offshoreområdet, hvor Energistyrelsen
fører tilsyn med overholdelse af de særlige
arbejdsmiljø- og sikkerhedsregler på
området.
Forslaget indeholder derfor en
bemyndigelsesbestemmelse om, at beskæftigelsesministeren
efter forhandling med vedkommende minister kan fastsætte, at
tilsyn med anmeldelsespligten til RUT indenfor bestemte sektorer
skal varetages af en anden myndighed end Arbejdstilsynet.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og bemærkningerne hertil, skal jeg anbefale
lovforslaget til Folketingets velvillige behandling.