Betænkning afgivet af Socialudvalget
den 21. februar 2013
1. Ændringsforslag
Enhedslisten har stillet 5
ændringsforslag til lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 12. december
2012 og var til 1. behandling den 17. januar 2013. Lovforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i
Socialudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2
møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden
fremsættelsen været sendt i høring, og
socialministeren sendte den 12. oktober 2012 dette udkast til
udvalget, jf. SOU alm. del - bilag 21. Den 13. december 2012 sendte
socialministeren de indkomne høringssvar og et notat herom
til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 4
spørgsmål til socialministeren til skriftlig
besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger
Et flertal i
udvalget (udvalget med undtagelse af EL og LA) indstiller
lovforslaget til vedtagelse
uændret.
Et mindretal i
udvalget (EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede
ændringsforslag.
Et andet
mindretal i udvalget (LA) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet
vil stemme imod de stillede ændringsforslag.
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på tidspunktet
for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med
indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i betænkningen.
4. Ændringsforslag med
bemærkninger
Ændringsforslag
Til § 1
Af et mindretal
(EL), tiltrådt af (EL):
1) Nr. 2
affattes således:
»2. I §
44 indsættes som stk.
5:
»Stk. 5. Personer,
der har ret til førtidspension efter reg?lerne i denne lov,
overgår efter endelig anmodning herom til ret til
førtidspension efter lov om social pension. Anmodning om
overgang til førtidspension efter lov om social pension kan
indgives til Udbetaling Danmark i perioden fra den 1. juni 2013 til
den 31. december 2013. Anmodningen skal indgives skriftligt eller
digitalt. Anmodningen bliver endelig fra tidspunktet for indgivelse
af anmodningen, hvis pensionisten ikke senest 1 måned efter
anmodningens indgivelse skriftligt eller digitalt har taget imod et
tilbud om en personlig vejlednings- og rådgivningssamtale med
en kommunal sagsbehandler. Hvis pensionisten tager imod et tilbud
om en personlig vejlednings- og rådgivningssamtale med en
kommunal sagsbehandler, bliver anmodningen endelig fra det
tidspunkt, pensionisten giver skriftlig eller digital meddelelse
til Udbetaling Danmark om endelig anmodning om overgang til
førtidspension efter lov om social
pension.««
[Endelig anmodning om overgang til
førtidspension efter lov om social pension]
Til § 5
2) Stk.
2 affattes således:
»Stk. 2.
Udbetaling Danmark og kommunen skal vejlede og rådgive
førtidspensionister om konsekvenser af at overgå til
førtidspension efter lov om social pension, jf. § 44,
stk. 5, i lov om højeste, mellemste, forhøjet
almindelig og almindelig førtidspension m.v. som affattet
ved lovens § 1, nr. 2. Vejledning og rådgivning skal
tilbydes de førtidspensionister, der anmoder om frivillig
overgang til førtidspension efter lov om social pension.
Desuden skal kommunen tilbyde en personlig vejlednings- og
rådgivningssamtale med en kommunal sagsbehandler. Vejledning
skal gives på baggrund af pensionistens konkrete aktuelle
forhold. Ved vejledning og rådgivning skal der tages
højde for konsekvenser, som fremtidige ændringer i
pensionistens forhold vedrørende helbred, bolig, samliv,
økonomi m.v. kan have for pensionistens endelige anmodning
om overgang til førtidspension efter lov social
pension.«
[Førtidspensionistens ret
til vejledning og rådgivning før frivillig overgang
til førtidspension efter lov om social pension]
3) I
stk. 3, indsættes før
»anmodet«: »endeligt«.
[Konsekvenssændring]
4) I
stk. 3, indsættes før
»anmodning«: »endelig«.
[Konsekvenssændring]
5) I
stk. 4, 2. pkt., indsættes
før »anmodes«: »endeligt«.
[Konsekvensændring]
Bemærkninger
Til nr. 1
I det fremsatte lovforslag nr. L 103,
§ 1, nr. 2, er det foreslået, at personer, der har ret
til førtidspension efter reglerne i lov om højeste,
mellemste, forhøjet almindelig og almindelig
førtidspension m.v., efter anmodning overgår til
førtidspension efter lov om social pension. Efter forslaget
er retsvirkningerne i forhold til overgangen knyttet til den
skriftlige eller digitale anmodning.
Med dette ændringsforslags til nr. 2
er det foreslået, at førtidspensionister, der anmoder
om frivillig overgang til førtidspension efter lov om social
pension, skal tilbydes en personlig vejlednings- og
rådgivningssamtale ved kommunen. Med henblik på at give
den pensionist, der har anmodet om overgang til
førtidspension efter lov om social pension, mulighed for at
drage nytte af tilbuddet om vejledning og rådgivning er det
foreslået, at anmodningen først bliver endelig fra
tidspunktet for indgivelse af anmodningen, når pensionisten
har modtaget vejledning eller rådgivning dog senest 1
måned efter anmodningens indgivelse skriftligt eller
digitalt, hvis pensionisten ikke har taget imod e t tilbud om en
personlig vejlednings- og rådgivningssamtale med en kommunal
sagsbehandler. Hvis pensionisten tager imod et tilbud om personlig
vejledning- og rådgivningssamtale, bliver anmodningen endelig
fra det tidspunkt, pensionisten giver skriftlig eller digital
meddelelse til Udbetaling Danmark om endelig anmodning om overgang
til førtidspension efter lov om social pension.
Til nr. 2
Det kan have store konsekvenser for den
enkelte pensionist, hvis han eller hun vælger forkert, da
beslutningen er bindende og ikke kan fortrydes. Derfor er det
vigtigt, at alle pensionister, der enten anmoder om eller overvejer
at overgå til førtidspension efter lov om social
pension, bliver tilbudt en grundig og fyldestførende
rådgivning og vejledning. Tilbuddet om rådgivning og
vejledning skal ud over den skriftlige vejledning fra Udbetaling
Danmark indeholde en personlig samtale med kommunens sagsbehandler,
hvor pensionisten og sagsbehandleren kan drøfte fordele og
ulemper ved at overgå til den ny pension. Da pensionistens
fremtidige forhold som f.eks. ændrede boligforhold,
helbredsforhold og samlivsforhold kan have stor betydning for,
hvilken pension der er mest fordelagtig for pensionisten, skal
fremtidige forhold inddrages i rådgivningen og
vejledningen.
Til nr. 3-5
Der er tale om konsekvensændringer
som følge af, at anmodning om overgang til
førtidspension efter lov om social pension skal være
endelig, før anmodningen får retsvirkning.
Ændringsforslaget vil indebære merudgifter i forhold
til det, der er forudsat i det fremsatte lovforslag.
Ændringsforslagets økonomiske konsekvenser skal
forhandles med kommunerne.
Orla Hav (S) Maja Panduro (S)
Jacob Bjerregaard (S) Jens Joel (S) Karen J. Klint (S) Rasmus Horn
Langhoff (S) Julie Skovsby (S) Marlene Borst Hansen (RV) Liv Holm
Andersen (RV) Uffe Elbæk (RV) Pernille Vigsø Bagge
(SF) Anne Baastrup (SF) fmd.
Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Finn Sørensen (EL) Pernille
Skipper (EL) Hans Andersen (V) Anne-Mette Winther Christiansen (V)
nfmd. Louise Schack Elholm (V)
Karen Ellemann (V) Sophie Løhde (V) Eyvind Vesselbo (V)
Fatma Øktem (V) Karin Nødgaard (DF) René
Christensen (DF) Karina Adsbøl (DF) Mette Hjermind Dencker
(DF) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Thyra Frank (LA) Benedikte
Kiær (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
Socialdemokratiet (S) | 44 |
Dansk Folkeparti (DF) | 22 |
Radikale Venstre (RV) | 17 |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 16 |
Enhedslisten (EL) | 12 |
Liberal Alliance (LA) | 9 |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 8 |
Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
Siumut (SIU) | 1 |
Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
Javnaðarflokkurin (JF) | 1 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende
L 103
Bilagsnr. | Titel |
---|
1 | Høringssvar og høringsnotat,
fra social- og integrationsministeren | 2 | Tidsplan for udvalgets arbejde med
lovforslaget | 3 | 1. udkast til betænkning | 4 | 2. udkast til betænkning |
|
Oversigt over spørgsmål
og svar vedrørende L 103
Spm.nr. | Titel | 1 | Spm. om, hvilke antagelser der ligger til
grund for, at det skønnes, at 32 pct. af
førtidspensionister på gammel ordning vil overgå
til ny ordning, til social- og integrationsministeren, og
ministerens svar herpå | 2 | Spm. om, hvornår det kan betale sig
at overgå til ny ordning ud fra gennemsnitlige betragtninger
om en førtidspensionist på gammel ordning på
hhv. højeste og mellemste førtidspension og
forhøjet almindelig og almindelig førtidspension, til
social- og integrationsministeren, og ministerens svar
herpå | 3 | Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at
kommunens udgifter til forslaget ikke går ud over andre
udsatte borgere, til social- og integrationsministeren, og
ministerens svar herpå | 4 | Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse
af ændringsforslag, til social- og integrationsministeren, og
ministerens svar herpå |
|