Skriftlig fremsættelse (11. april
2012)
Udviklingsministeren (Christian
Friis Bach)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om Internationalt
Udviklingssamarbejde
(Lovforslag nr. L 153)
Lovforslaget fremsættes med henblik på at
modernisere lovgrundlaget for udviklingssamarbejdet, således
at det afspejler den internationale kontekst og de typer af
indsatser, som det danske udviklingssamarbejde foregår
indenfor i dag.
Målet med Danmarks udviklingssamarbejde er, inden for
rammerne af internationalt anerkendte principper og mål for
udviklingssamarbejde, at bekæmpe fattigdom i udviklingslande
og fremme menneskerettigheder. Målsætningen
forfølges i tæt samarbejde med udviklingslande.
Menneskerettighederne stadfæstes som det helt centrale
omdrejningspunkt for dansk udviklingssamarbejde. Det understreges,
at udviklingspolitikken er et centralt og integreret element i
Danmarks aktive udenrigspolitik.
Lovforslaget lægger op til en forenkling af lovens
bestemmelser om udmøntningen af udviklingsbistanden. Denne
forenkling vil ikke ændre på gældende praksis.
Lovforslaget sigter mod, at indsatstyper er i overensstemmelse med
lovens formål og angiver ad hvilke kanaler, bistand kan
gives.
Der lægges med lovforslaget op til større
åbenhed i forvaltningen af udviklingsbistanden. Det
foreslås at etablere et nyt Udviklingspolitisk Råd med
op til 15 eksterne medlemmer med henblik på at sikre
inddragelse og samtidig styrke den løbende strategiske
dialog og rådgivning om udviklingsbistanden. Rådet for
Internationalt Udviklingssamarbejde og Styrelsen for Internationalt
Udviklingssamarbejde foreslås samtidig nedlagt.
En række bestemmelser fra den gældende lov om
internationalt udviklingssamarbejde videreføres. Det
gælder således muligheden for udviklingsministeren til
at yde tilskud til udviklingsforskning, kultursamarbejde med
udviklingslande og oplysning om udviklingssamarbejde.
Investeringsfonden for Udviklingslande (der tidligere hed
Industrialiseringsfonden for Udviklingslandene) foreslås
ligeledes videreført med henblik på at fremme
investeringer i udviklingslande i samvirke med dansk
erhvervsliv.
Loven foreslås at træde i kraft den 1. januar
2013. Som en konsekvens af lovforslaget foreslås det samtidig
at ophæve lov om internationalt udviklingssamarbejde, jf.
lovbekendtgørelse nr. 541 af 10. juli 1998, som senest
ændret ved lov nr. 85 af 14. februar 2006.
Den sene fremsættelse skyldes, at den offentlige
høring har givet anledning til substantielle
drøftelser og revision af udkast til lovforslaget.
Lovforslaget ønskes dog fortsat vedtaget i dette
Folketingsår, således at det sammen med en ny strategi
for udviklingssamarbejde kan danne grundlag for Danmarks
udviklingssamarbejde.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.