Betænkning afgivet af
Arbejdsmarkedsudvalget den 17. november 2010
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 6. oktober 2010 og var til 1.
behandling den 12. oktober 2010. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Arbejdsmarkedsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen
været sendt i høring, og
beskæftigelsesministeren sendte den 1. september 2010 dette
udkast til udvalget, jf. folketingsåret 2009-10, AMU alm. del
- bilag 263. Den 6. oktober 2010 sendte
beskæftigelsesministeren de indkomne høringssvar, et
notat herom og et ligestillingsnotat til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget en
skriftlig henvendelse fra FOA - Fag og Arbejde.
Beskæftigelsesministeren har over for udvalget kommenteret
den skriftlige henvendelse.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 3 spørgsmål til
beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som denne
har besvaret.
2. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i udvalget (V, DF, KF
og LA) indstiller lovforslaget til vedtagelse
uændret.
Et mindretal i udvalget (S, SF, RV
og EL) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.
Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis, Radikale
Venstres og Enhedslistens medlemmer af udvalget finder, at
lovforslaget grundlæggende er uddannelsesfjendsk og har en
række negative konsekvenser.
Lovforslaget omhandler bl.a. besparelser på
feriedagpenge for nyuddannede og voksne på voksen- eller
efteruddannelse. Mindretallet finder det beklageligt, at
såvel dimittender som personer, der modtager SVU eller VEU,
med lovforslaget ikke længere kan optjene ret til
feriedagpenge. Lovforslaget gør det mindre attraktivt at
videreuddanne sig, og mindretallet er af den opfattelse, at staten
i højere grad burde understøtte omskoling eller
opkvalificering frem for at forringe de økonomiske
vilkår og svække incitamentet til uddannelse.
I forhold til dimittender finder mindretallet, at lovforslaget
principielt set vil gøre det mindre attraktivt for
nyuddannede at melde sig ind i en A-kasse, hvilket er endnu en
svækkelse af flexicuritymodellen på linje med en
række af regeringens øvrige forslag på det
arbejdsmarkedspolitiske område, der følger af
genopretningspakken fra foråret 2010. Det er helt
uacceptabelt, at man ikke har penge til at holde ferie for efter
flere års uddannelse, og at der skal gå et helt
år, før man har råd til at holde ferie.
Lovforslaget indebærer desuden, at efterløns- og
fleksydelsesmodtagere, der ønsker at indbetale ATP-bidrag,
fremover selv skal betale hele bidraget. Mindretallet finder, at
lovforslaget er uhensigtsmæssigt, derved at incitamentet til
at spare op til egen pension mindskes. Det borgerlige flertal er
dermed med til at understøtte uligheden i alderdommen,
hvilket er den helt forkerte vej at gå.
Endelig vil mindretallet gerne udtrykke kritik af processen
omkring forslaget, idet lovforslaget er sendt i høring med
blot 4 dages svarfrist. De relevante høringsparter har
således ikke haft tilstrækkelig tid til en
fyldestgørende vurdering af lovforslaget, hvilket LO og FTF
da også har bemærket i deres høringssvar.
Mindretallet finder dette forhold stærkt kritisabelt.
Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke
repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
Jens Vibjerg (V) Peter Juel Jensen
(V) Peter Madsen (V) Ulla Tørnæs (V) Bent
Bøgsted (DF) Colette L. Brix (DF) Helle Sjelle (KF) fmd. Kurt Scheelsbeck (KF) Anders
Samuelsen (LA) Torben Hansen (S) Anne-Marie Meldgaard (S) Lone
Møller (S) Leif Lahn Jensen (S) nfmd. Eigil Andersen (SF) Karsten
Hønge (SF) Morten Østergaard (RV) Line Barfod
(EL)
Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit,
Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde
ikke medlemmer i udvalget.
| Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 |
| Socialdemokratiet (S) | 45 |
| Dansk Folkeparti (DF) | 24 |
| Socialistisk Folkeparti (SF) | 23 |
| Det Konservative Folkeparti (KF) | 17 |
| Radikale Venstre (RV) | 9 |
| Enhedslisten (EL) | 4 |
| Liberal Alliance (LA) | 3 |
| Kristendemokraterne (KD) | 1 |
| Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
| Siumut (SIU) | 1 |
| Tjóðveldisflokkurin (TF) | 1 |
| Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
| Uden for folketingsgrupperne (UFG) | 2 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 9
Bilagsnr. | Titel |
1 | Høringssvar, høringsnotat og
ligestillingsnotat, fra beskæftigelsesministeren |
2 | Henvendelse af 19/10-10 fra FOA - Fag og
Arbejde |
3 | Udkast til tidsplan for udvalgets
behandling af lovforslaget |
4 | Tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget |
5 | 1. udkast til betænkning |
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende
L 9
Spm.nr. | Titel |
1 | Spm. om en skematisk oversigt, der
sammenligner lovudkastet og lovforslaget, så det
fremgår, præcis hvilke ændringer, der er
foretaget i forbindelse med høringsprocessen, til
beskæftigelsesministeren, og ministerens svar
herpå |
2 | Spm. om en samlet oversigt over planlagte
og gennemførte besparelser på SVU-området, til
beskæftigelsesministeren, og ministerens svar
herpå |
3 | Spm. om kommentar til henvendelse af
19/10-10 fra FOA - Fag og Arbejde, til
beskæftigelsesministeren, og ministerens svar
herpå |