Skriftlig fremsættelse (17. november
2010)
Skatteministeren
(Troels Lund Poulsen)
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af
personskatteloven (Kompensation for kommunale
skatteforhøjelser)
(Lovforslag nr. L 77)
I aftalen om kommunernes økonomi for 2011 af 12. juni
2010 mellem regeringen og KL blev der bl.a. opnået enighed
om, "at der inden for aftalens samlede
økonomiske rammer er rum til, at: Et mindre antal kommuner i 2011 kan foretage en
målrettet justering af den kommunale indkomstskat inden for
en samlet aftalt ramme på 300 mio. kr."
Det fremgår endvidere af aftalen, at "Regeringen vil sikre, at skattestoppet overholdes
ved, at der foretages en modgående statslig
skattenedsættelse. Skatteombytningen ligger dermed inden for rammerne
af regeringens skattestop. "
Kommunernes budgetter for 2011 viser en stigning i de
kommunale skatter på i alt 330 mio. kr. Regeringen har valgt
at acceptere budgetresultatet og på den baggrund vil den
kommunale skattestigning i budgetterne for 2011 ikke medføre
en nedsættelse af bloktilskuddet.
Regeringen (Venstre og Det Konservative Folkeparti) har
på denne baggrund som led i aftalen om Finansloven for 2011
opnået enighed med Dansk Folkeparti og Kristendemokraterne om
at neutralisere den højere kommuneskat ved at sænke
bundskatten i 2011, så skattestoppet overholdes.
Det foreslås derfor at reducere bundskatten fra 2011 og
følgende år med 0,03 procentenheder. I 2011
sænkes bundskatten således fra 3,67 til 3,64 pct. I de
følgende år, hvor bundskatten som led i
2009-skattereformen - Forårspakke
2.0 - gradvist forhøjes med 1 procentenhed om
året samtidigt med at sundhedsbidraget tilsvarende reduceres,
sker der ligeledes en nedsættelse af satsen med 0,03
procentenheder, således at bundskatten fastsættes til
4,64 pct. i 2012 stigende til 11,64 i 2019 og følgende
år.
Lovforslaget medfører et umiddelbart årligt
provenutab for staten på ca. 265 mio. kr. fra 2011. Ved den
foreslåede bundskattenedsættelse vil der umiddelbart
blive tale om en underkompensation af borgerne på ca. 65 mio.
kr. Der vil blive kompenseret herfor ved lempelser andre steder i
skatte- og afgiftslovgivningen, så skattestoppet
overholdes.
Den lavere bundskat vil blive indarbejdet i Skatteministeriets
forskudsændringssystem for 2011. Det indebærer, at de
personer, der får ændret deres forskudsopgørelse
i løbet af indkomståret 2011, vil få
bundskattelettelsen i løbet af 2011, mens den resterende del
af skatteyderne vil få skattenedsættelsen i forbindelse
med årsopgørelsen for 2011, som er tilgængelig i
skattemapperne i marts 2012.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de
ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale
lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.