Efter afstemningen i Folketinget ved 2.
behandling den 25. maj 2010
Forslag
til
Lov om ændring af lov om social service,
lov om retssikkerhed og administration på det sociale
område og forældreansvarsloven
(Barnets Reform)
§ 1
I lov om social service, jf.
lovbekendtgørelse nr. 941 af 1. oktober 2009, som
ændret ved § 10 i lov nr. 434 af 8. maj 2006, § 2 i
lov nr. 316 af 28. april 2009 og lov nr. 407 og 408 begge af 21.
april 2010, foretages følgende ændringer:
1. I
§ 11 indsættes efter stk. 2
som nyt stykke:
»Stk. 3.
Kommunalbestyrelsen skal, når det anses for at være af
væsentlig betydning for et barns eller en ungs særlige
behov for støtte, tilbyde
1) konsulentbistand
til børn, unge og familier med hensyn til børn eller
unges forhold og
2) rådgivning
om familieplanlægning.«
Stk. 3-5 bliver herefter stk. 4-6.
2. I
§ 14, stk. 1, ændres
»§ 67, stk. 1-3« til:
»§ 66, nr. 1 og 2, jf. § 142, stk. 1, nr. 1,
§ 66, nr. 5 og 6«, og »og § 142,
stk. 1, 4 og 5,« udgår.
3. I
§ 44 indsættes efter
»§ 83«: », § 84, stk. 1,«.
4. I
§ 45, stk. 1, ændres
»og 8« til: »og 7«.
5. §
46 affattes således:
»§ 46. Formålet med
at yde støtte til børn og unge, der har et
særligt behov herfor, er at sikre, at disse børn
og unge kan opnå de samme muligheder for personlig udvikling,
sundhed og et selvstændigt voksenliv som deres
jævnaldrende. Støtten skal ydes med henblik på
at sikre barnets eller den unges bedste og skal have til
formål at
1) sikre
kontinuitet i opvæksten og et trygt omsorgsmiljø, der
tilbyder nære og stabile relationer til voksne, bl.a. ved at
understøtte barnets eller den unges familiemæssige
relationer og øvrige netværk,
2) sikre barnets
eller den unges muligheder for personlig udvikling og opbygning af
kompetencer til at indgå i sociale relationer og
netværk,
3)
understøtte barnets eller den unges skolegang og mulighed
for at gennemføre en uddannelse,
4) fremme barnets
eller den unges sundhed og trivsel og
5) forberede barnet
eller den unge til et selvstændigt voksenliv.
Stk. 2. Støtten
skal være tidlig og helhedsorienteret, så problemer
så vidt muligt kan forebygges og afhjælpes i hjemmet
eller i det nære miljø. Støtten skal i hvert
enkelt tilfælde tilrettelægges på baggrund af en
konkret vurdering af det enkelte barns eller den enkelte unges og
familiens forhold.
Stk. 3. Støtten
skal bygge på barnets eller den unges egne ressourcer, og
barnets eller den unges synspunkter skal altid inddrages med
passende vægt i overensstemmelse med alder og modenhed.
Barnets eller den unges vanskeligheder skal så vidt muligt
løses i samarbejde med familien og med dennes medvirken.
Hvis dette ikke er muligt, skal foranstaltningens baggrund,
formål og indhold tydeliggøres for
forældremyndighedsindehaveren og for barnet eller den
unge.«
6. I
§ 48, stk. 1, indsættes
efter »52,«: »52 a,«.
7. I
§ 48, stk. 1, ændres
»§ 65, stk. 2 og 4« til: »§ 65,
stk. 2 og 3«.
8.
Overskriften før § 49 og §
49 ophæves.
9.
Efter § 49 indsættes:
»Udveksling af
oplysninger i det tidlige eller forebyggende arbejde
§ 49 a.
Skole, skolefritidsordning, det kommunale sundhedsvæsen,
dagtilbud, fritidshjem og myndigheder, der løser opgaver
inden for området for udsatte børn og unge, kan
indbyrdes udveksle oplysninger om rent private forhold
vedrørende et barns eller en ungs personlige og
familiemæssige omstændigheder, hvis udvekslingen
må anses for nødvendig som led i det tidlige eller
forebyggende samarbejde om udsatte børn og unge.
Stk. 2. Udveksling af
oplysninger efter stk. 1 til brug for en eventuel sag, jf. kapitel
11 og 12, om et konkret barn eller en ung kan ske én gang
ved et møde. I særlige tilfælde kan der ske en
udveksling af oplysninger mellem de myndigheder og institutioner,
der er nævnt i stk. 1, ved et opfølgende
møde.
Stk. 3. Selvejende eller
private institutioner eller friskoler, som løser opgaver for
de myndigheder, der er nævnt i stk. 1, kan indbyrdes og med
de myndigheder og institutioner, der er nævnt i stk. 1,
udveksle oplysninger i samme omfang som nævnt i stk. 1.
Stk. 4. De myndigheder
og institutioner, der efter stk. 1-3 kan videregive oplysninger, er
ikke forpligtede hertil.«
10.
Før § 50 indsættes som overskrift:
»Børnefaglig
undersøgelse«
11. § 50,
stk. 1, 2. pkt., ophæves, og i stedet
indsættes:
»Undersøgelsen, der betegnes som en
børnefaglig undersøgelse, gennemføres så
vidt muligt i samarbejde med forældremyndighedsindehaveren og
den unge, der er fyldt 15 år. Undersøgelsen skal
gennemføres så skånsomt, som forholdene
tillader, og må ikke være mere omfattende, end
formålet tilsiger.«
12. I
§ 50, stk. 2, indsættes
efter »der«: », medmindre konkrete forhold
betyder, at et eller flere af nedenstående numre ikke er
relevante i forhold til det pågældende barn eller den
unge,«.
13. I
§ 50, stk. 4, 2. pkt., udgår
», jf. § 49«.
14. § 50,
stk. 5, ophæves.
Stk. 6-8 bliver herefter stk. 5-7.
15. I
§ 50, stk. 6, der bliver stk. 5,
indsættes efter 1. pkt.:
»Hvis der er iværksat foranstaltninger
sideløbende med, at undersøgelsen gennemføres,
jf. § 52, stk. 2, skal der desuden tages stilling til, om
disse foranstaltninger skal videreføres.«
16. I
§ 50, stk. 8, der bliver stk. 7,
indsættes som 2. pkt.:
»En undersøgelse kan gennemføres som
én samlet undersøgelse for flere børn i
familien, dog således at der tages højde for
børnenes individuelle forhold.«
17. § 50,
stk. 9, ophæves.
Stk. 10 bliver herefter stk. 8.
18. I
§ 52, stk. 1, indsættes
efter 1. pkt.:
»Kommunalbestyrelsen skal vælge den eller de
foranstaltninger, som bedst kan løse de problemer og behov,
der er afdækket gennem den børnefaglige
undersøgelse efter § 50.«
19. I
§ 52, stk. 1, ændres
»nr. 8« til: »nr. 7«.
20. § 52,
stk. 2, affattes således:
»Stk. 2.
Støtte efter stk. 3 kan kun iværksættes efter
gennemførelse af en børnefaglig undersøgelse,
jf. § 50. Hvis særlige forhold taler herfor, kan
der dog iværksættes foreløbig eller akut
støtte efter stk. 3 sideløbende med
undersøgelsen.«
21. § 52,
stk. 3, nr. 1, affattes således:
»1) Ophold i
dagtilbud, fritidshjem, ungdomsklub, uddannelsessted
el.lign.«
22. I
§ 52, stk. 3, nr. 4, ændres
»4 og 5« til: »5 og 6«.
23. § 52,
stk. 3, nr. 5, affattes således:
»5)
Aflastningsordning, jf. § 55, i en plejefamilie, kommunal
plejefamilie eller netværksplejefamilie eller på et
opholdssted eller en døgninstitution, jf. § 66, nr.
1-3, 5 og 6.«
24. § 52,
stk. 3, nr. 6, ophæves.
Nr. 7-10 bliver herefter nr. 6-9.
25. I
§ 52, stk. 3, nr. 7, der bliver
nr. 6, ændres »og« til: »eller«.
26. § 52,
stk. 4 og 5, ophæves.
Stk. 6 bliver herefter stk. 4.
27. I
§ 52, stk. 6, der bliver stk. 4,
ændres »7 eller 10, og stk. 4 og 5« til: »6
eller 9, og § 52 a«.
28.
Efter § 52 indsættes:
Ȥ 52
a. Kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om
at yde økonomisk støtte til
forældremyndighedsindehaveren, når det må anses
for at være af væsentlig betydning af hensyn til et
barns eller en ungs særlige behov for støtte, jf. dog
stk. 2. Der kan ydes økonomisk støtte til:
1) Udgifter i
forbindelse med konsulentbistand efter § 11, stk. 3.
2) Udgifter i
forbindelse med foranstaltninger efter § 52, stk. 3, hvis
støtten erstatter en ellers mere indgribende og omfattende
foranstaltning efter § 52, stk. 3.
3) Udgifter, der
bevirker, at en anbringelse uden for hjemmet kan undgås,
eller at en hjemgivelse kan fremskyndes.
4) Udgifter, der
kan bidrage til en stabil kontakt mellem forældre og barn
under barnets anbringelse uden for hjemmet.
5) Udgifter i
forbindelse med prævention.
Stk. 2. Støtte
efter stk. 1, nr. 1 og 2, kan kun ydes, når
forældremyndighedsindehaveren ikke selv har
tilstrækkelige midler til det.«
29. I
§ 53 og § 54, stk. 1, § 58, stk. 1, nr. 4, stk.
2 og 3, § 68, stk. 4, nr.
3, og stk. 5, § 68 a, stk. 1,
§ 69, stk. 4, der bliver stk. 3, § 140, stk. 6, og § 159, 1. og 2.
pkt., ændres »§ 52, stk. 3, nr. 8«
til: »§ 52, stk. 3, nr. 7«.
30. I
§ 54 indsættes efter stk. 1
som nyt stykke:
»Stk. 2. Under
barnets eller den unges anbringelse uden for hjemmet efter §
52, stk. 3, nr. 7, skal kommunalbestyrelsen træffe
afgørelse om støtte til forældrene efter stk.
1, efter § 52, stk. 3, eller efter anden lovgivning.
Støtten skal så vidt muligt medvirke til at
løse de problemer, som har været årsag til
anbringelsen med henblik på at støtte forældrene
i at varetage omsorgen for barnet eller den unge ved en eventuel
hjemgivelse eller i samvær med barnet eller den unge under
anbringelsen. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte en
særskilt plan for støtten til
forældrene.«
31. I
§ 55, stk. 1, ændres
»8, og efter § 76, stk. 3, nr. 1 og 4« til:
»7, og efter § 76, stk. 3, nr. 1 og 3«.
32. I
§ 56, 1. pkt., ændres
»§ 52, stk. 3, nr. 1, 6 og 7« til: »§
52, stk. 3, nr. 1 og 3, for så vidt angår behandling af
barnets eller den unges problemer, og nr. 6«.
33. I
§ 57 a, stk. 4, ændres
»7 og 10« til: »6 og 9«.
34. I
§ 57 b, stk. 3, nr. 1, og stk. 4, ændres »7, 9 eller
10« til: »8 eller 9«.
35. I
§ 59 ændres »indeholde
en redegørelse for« til: »omfatte«.
36. I
§ 59 ophæves nr. 1-3, og i stedet indsættes:
»1) den
børnefaglige undersøgelse, jf. § 50, herunder
beskrivelsen af, at betingelserne i § 58 anses for opfyldt, og
af de ressourcer hos barnet, familien og netværket, som kan
bidrage til at klare vanskelighederne under anbringelsen, jf.
§ 50, stk. 6,«
Nr. 4 og 5 bliver herefter nr. 2 og 3.
37. I
§ 62, stk. 6, ændres
»§ 65, stk. 4« til: »§ 65, stk.
3«.
38. I
§ 64, stk. 1, ændres
»§ 68, stk. 3« til: »§ 68, stk.
2«.
39. §
65 med tilhørende overskrift affattes
således:
»Ankestyrelsens
beføjelser uden klage
§ 65.
Ankestyrelsen kan af egen drift tage sager om særlig
støtte til børn og unge op, når det må
antages, at en kommunalbestyrelse i en konkret sag ikke har
foretaget de fornødne sagsbehandlingsskridt eller ikke har
truffet de fornødne afgørelser i overensstemmelse med
barnets eller den unges bedste. Ankestyrelsen kan da
pålægge kommunalbestyrelsen at foretage de
fornødne sagsbehandlingsskridt eller at træffe de
fornødne afgørelser.
Stk. 2. Hvis der er
behov for foranstaltninger efter §§ 52 eller 52 a og
kommunalbestyrelsen undlader at iværksætte disse i
fornødent omfang, kan Ankestyrelsen selv træffe en
foreløbig afgørelse om foranstaltninger.
Stk. 3. Ankestyrelsen
kan endvidere selv træffe afgørelse efter §§
51, 58, 63 og 68 a.
Stk. 4. Ankestyrelsen
kan pålægge kommunalbestyrelsen at gennemføre
afgørelser efter stk. 1-3 og kan desuden bestemme, at
afgørelserne skal gennemføres inden for en
nærmere angivet tidsfrist, når det må anses for
nødvendigt af hensyn til barnets eller den unges bedste.
Stk. 5. Hvis borgere,
fagpersoner eller andre har grund til at antage, at
kommunalbestyrelsen ikke har foretaget eller truffet de i loven
foreskrevne fornødne sagsbehandlingsskridt eller
afgørelser i overensstemmelse med barnets eller den unges
bedste, kan disse underrette Ankestyrelsen. Ankestyrelsen vurderer
herefter, om der er grundlag for at tage sagen op efter stk.
1.«
40. I
§ 66 indsættes efter nr. 1
som nyt nummer:
»2) Kommunale
plejefamilier, jf. § 142, stk. 1,«
Nr. 2-5 bliver herefter nr. 3-6.
41. I
§ 66, nr. 3, der bliver nr. 4,
ændres »stk. 4« til: »stk. 6«.
42. I
§ 66, nr. 4, der bliver nr. 5,
ændres »stk. 5« til: »stk. 7«.
43. I
§ 68, stk. 4, nr. 2, ændres
»5, 6 eller 7« til: »5 eller 6«.
44. I
§ 68 indsættes efter stk. 12
som nye stykker:
»Stk. 13. Hvis en
ung i alderen 18 til 22 år, der har været anbragt
indtil sit fyldte 18. år, eller som har haft en fast
kontaktperson indtil sit fyldte 18. år, skifter
opholdskommune, skal den hidtidige opholdskommune forud for skiftet
oversende den unges reviderede handleplan, jf. stk. 12, til den nye
opholdskommune. Oversendelse af handleplanen skal ske med samtykke
fra den unge og forældremyndighedsindehaveren.
Stk. 14. Den nye
opholdskommune skal inden 30 dage fra modtagelsen træffe
afgørelse om, hvorvidt den unge har behov for støtte
efter § 76, og i givet fald træffe afgørelse om,
hvilke foranstaltninger der skal iværksættes. Hvis der
iværksættes støtte efter § 76, skal der
udarbejdes en ny handleplan, jf. § 140.«
45.
Efter § 68 a indsættes:
»Kommunens opgaver i
forbindelse med anbringelsen
§ 68 b.
Kommunalbestyrelsen skal træffe afgørelse om valg af
konkret anbringelsessted i overensstemmelse med handleplanen, jf.
§ 140. Samtidig med valg af anbringelsessted skal der tages
stilling til barnets eller den unges skolegang. Er
anbringelsesstedet beliggende i en anden kommune end barnets eller
den unges opholdskommune, har opholdskommunen pligt til at
underrette den stedlige kommune forud for anbringelsen.
Stk. 2. Ved valg af
anbringelsessted skal kommunen vælge det anbringelsessted,
som bedst kan imødekomme barnets eller den unges behov.
Kommunen skal lægge vægt på anbringelsesstedets
mulighed for at tilbyde nære og stabile voksenrelationer og
herunder vurdere, om en anbringelse i en plejefamilie, jf. §
66, nr. 1-3, er mest hensigtsmæssig.
Stk. 3. Hvis barnet
eller den unge har søskende, der er anbragt uden for
hjemmet, skal kommunalbestyrelsen vælge samme
anbringelsessted, medmindre de øvrige søskendes eller
barnets eller den unges behov eller andre væsentlige forhold
taler imod dette.
Stk. 4. Forud for
anbringelsen skal kommunalbestyrelsen hjælpe barnet eller den
unge med at finde en person i barnets eller den unges familie eller
netværk, som kan udpeges til at være dennes
støtteperson under anbringelsen. Kommunen kan efter behov
dække støttepersonens udgifter til telefon, transport
og lign.«
46. § 69,
stk. 1, ophæves.
Stk. 2-5 bliver herefter stk. 1-4.
47. I
§ 69, stk. 2, der bliver stk. 1,
indsættes efter »jf.«: »§ 70, stk. 2,
og«.
48. I
§ 69 indsættes som stk. 5:
»Stk. 5.
Kommunalbestyrelsen skal, inden der træffes afgørelse
om ændret samvær samt afgørelse om hjemgivelse
eller ændret anbringelsessted, indhente udtalelse fra det
aktuelle anbringelsessted til belysning af sagen.«
49. I
§ 70, stk. 1, 2. pkt.,
ændres »12 måneders« til: »6
måneders«.
50. § 70,
stk. 1, 3. og 4. pkt.,
ophæves.
51. I
§ 70 indsættes efter stk. 1
som nyt stykke:
»Stk. 2. Ved
anbringelse uden for hjemmet skal vurderingen af indsatsen efter
stk. 1 og af behovet for revision af handleplanen ske på
baggrund af det løbende tilsyn med barnet eller den unge,
jf. § 148, stk. 1, og efter kontakt med
forældremyndighedsindehaveren. Tilsynet efter § 148,
stk. 1, skal omfatte mindst to årlige tilsynsbesøg
på anbringelsesstedet, hvor kommunen taler med barnet eller
den unge. Samtalen skal så vidt muligt finde sted uden
tilstedeværelse af ansatte fra anbringelsesstedet.
Vurderingen skal omfatte en stillingtagen til, hvorvidt andre
forhold end de hidtil beskrevne, jf. § 140, er relevante, og i
så fald skal disse indgå i en revideret
handleplan.«
Stk. 2 og 3 bliver herefter stk. 3 og 4.
52. I
§ 70, stk. 3, der bliver stk. 4,
ændres »§ 140, stk. 8«, til: »§
54, stk. 1«.
53. § 71,
stk. 1, 1. og 2. pkt.,
ophæves, og i stedet indsættes:
»Barnet eller den unge har ret til samvær og
kontakt med forældre og netværk, herunder
søskende, bedsteforældre, øvrige
familiemedlemmer, venner m.v. under anbringelsen uden for hjemmet.
Kommunalbestyrelsen skal under hensyntagen til barnets eller den
unges bedste sørge for, at forbindelsen mellem barnet eller
den unge og forældrene og netværket holdes ved lige.
Ved tilrettelæggelse af samværet, skal der lægges
vægt på, at barnet eller den unge også på
længere sigt har mulighed for at skabe og bevare nære
relationer til forældre og netværket.«
54. I
§ 71 indsættes efter stk. 3
som nyt stykke:
»Stk. 4. Stk. 3
finder tilsvarende anvendelse under gennemførelsen af en
børnefaglig undersøgelse efter § 50 under ophold
på en institution eller indlæggelse på sygehus
efter § 51.«
Stk. 4-6 bliver herefter stk. 5-7.
55. I
§ 72, stk. 1 og 2, og § 73, stk.
1, ændres »15 år« til: »12
år«.
56. I
§ 72, stk. 1, nr. 7, og § 74, stk. 1, nr. 7, og stk. 4, ændres »§ 69, stk. 4
eller 5« til: »§ 69, stk. 3 eller 4«.
57. I
§ 72, stk. 1, nr. 8, og stk. 3, § 74, stk. 1, nr. 8, og stk. 3 og 4, § 75,
stk. 1, og § 168, stk. 2,
indsættes efter »§ 71, stk. 3«: »og
4«.
58. I
§ 75, stk. 5, 1. og 3. pkt., ændres
»Direktøren« til: »Styrelseschefen«,
i stk. 6, 1. pkt., ændres
»direktørens« til:
»styrelseschefens«, og i stk. 6,
2. og 3. pkt., ændres
»direktøren« til:
»styrelseschefen«.
59. I
§ 75, stk. 6, § 168, stk. 4,
og § 169, stk. 1, ændres
»§ 65, stk. 4« til: »§ 65, stk.
3«.
60. I
§ 76, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »2 og 3« til: »2-5«.
61. I
§ 76, stk. 1, indsættes som
2. pkt.:
»Hjælpen skal bidrage til en god overgang til en
selvstændig tilværelse og herunder have fokus på
at understøtte den unges uddannelse og beskæftigelse
samt øvrige relevante forhold, f.eks. anskaffelse af
selvstændig bolig.«
62. § 76,
stk. 2 og 3, ophæves, og i
stedet indsættes:
»Stk. 2.
Kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om, at en
udpeget fast kontaktperson, jf. § 52, stk. 3, nr. 6, kan
opretholdes efter det fyldte 18. år.
Stk. 3. For unge, der er
eller var anbragt uden for hjemmet i et anbringelsessted efter
reglerne i kapitel 11 umiddelbart inden det fyldte 18. år,
kan kommunalbestyrelsen træffe afgørelse om,
1) at
døgnophold, jf. § 55, på et
anbringelsessted, jf. § 66, opretholdes,
2) at udpege en
fast kontaktperson for den unge, jf. § 52, stk. 3, nr.
6,
3) at etablere en
udslusningsordning, jf. § 55, i det hidtidige
anbringelsessted og
4) at tildele andre
former for støtte, der har til formål at bidrage til
en god overgang til en selvstændig tilværelse for den
unge.
Stk. 4.
Kommunalbestyrelsen kan træffe afgørelse om, at
støtte efter stk. 2 og 3 kan tildeles eller genetableres
indtil det fyldte 23. år, hvis
1) den unge
fortryder tidligere at have afvist støtte og behovet fortsat
er til stede,
2) den unges
situation ændrer sig, så der senere opstår et
behov for støtte, eller
3) støtte er
ophørt, jf. stk. 6, og behovet herfor opstår igen.
Stk. 5.
Kommunalbestyrelsen skal tilbyde unge, der umiddelbart inden det
fyldte 18. år er eller var anbragt uden samtykke fra
forældremyndighedsindehaveren og den unge, der er fyldt 15
år, jf. § 58, støtte i form af en kontaktperson
frem til det fyldte 23. år. Støtten tilbydes unge, der
ikke tilbydes støtte i form af opretholdelse af
døgnophold efter stk. 3, nr. 1.«
Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 6 og 7.
63. I
§ 76, stk. 4, der bliver stk. 6,
ændres »2 og 3« til: »2-5«.
64. §
138 ophæves.
65. § 140,
stk. 5, 2. pkt., ophæves, og i stedet
indsættes:
»Handleplanen skal tage udgangspunkt i resultaterne af
den børnefaglige undersøgelse af barnets eller den
unges forhold, jf. § 50. Handleplanen skal i forhold til de
problemer, der er afdækket i undersøgelsen, indeholde
konkrete mål i forhold til barnets eller den unges trivsel og
udvikling i overensstemmelse med det overordnede formål med
støtten, jf. § 46. Herudover skal handleplanen for
unge, der er fyldt 16 år, opstille konkrete mål for den
unges overgang til voksenlivet.«
66. § 140,
stk. 8, affattes således:
»Stk. 8. Der kan
udarbejdes én samlet handleplan for flere børn i
familien. Handleplanen skal i så fald tage højde for
børnenes individuelle forhold.«
67. § 142,
stk. 1, affattes således:
»Plejefamilier og kommunale plejefamilier for
børn og unge, jf. § 66, nr. 1 og 2, skal være
godkendt enten
1) af
kommunalbestyrelsen i den stedlige kommune som generelt egnede
eller
2) af
kommunalbestyrelsen i den anbringende kommune som konkret egnede i
forhold til et eller flere nærmere angivne børn eller
unge. En sådan godkendelse udelukker som udgangspunkt, at
kommunalbestyrelser i andre kommuner kan benytte familien som
plejefamilie.«
68. § 142,
stk. 3, ophæves, og i stedet indsættes:
»Stk. 3. Den
kommunalbestyrelse, der godkender plejefamilien, jf. stk. 1 og 2,
skal i forbindelse med godkendelsen sikre, at plejefamilien
gennemfører et kursus i at være plejefamilie.
Medmindre særlige forhold gør sig gældende, skal
kurset være gennemført, inden plejefamilien modtager
et barn eller en ung i pleje, og kurset skal som minimum have en
varighed svarende til 4 hele kursusdage.
Stk. 4. Den
kommunalbestyrelse, der godkender plejefamilien, den kommunale
plejefamilie eller netværksplejefamilien, jf. stk. 1 og 2,
skal sikre, at plejefamilierne efter anbringelsen løbende
gennemfører den fornødne efteruddannelse, herunder
kurser, der som minimum svarer til 2 hele kursusdage årligt.
Kommunalbestyrelsen skal endvidere sikre den fornødne
supervision.
Stk. 5. Den
kommunalbestyrelse, der godkender en kommunal plejefamilie, jf.
stk. 1, skal sikre, at den kommunale plejefamilie løbende
modtager yderligere efteruddannelse og supervision i
overensstemmelse med plejeopgavens omfang. Den kommunalbestyrelse,
der indgår aftale med en kommunal plejefamilie om en konkret
anbringelse, skal i forbindelse med aftalens indgåelse sikre
sig, at der er taget stilling til spørgsmål om
arbejdsvilkår i overensstemmelse med plejeopgavens
omfang.«
Stk. 4-8 bliver herefter stk. 6-10.
69. § 142,
stk. 4, der bliver stk. 6, affattes således:
»Stk. 6. Egne
værelser, kollegier og kollegielignende opholdssteder, hvor
den unge selv råder over sin egen bolig, jf. § 66, nr.
4, skal være godkendt som konkret egnede i forhold til den
pågældende unge af kommunalbestyrelsen i den
anbringende kommune.«
70. § 142,
stk. 5, der bliver stk. 7, affattes således:
»Stk. 7. Ved
afgørelser om optagelse af opholdssteder for børn og
unge, jf. § 66, nr. 5, på Tilbudsportalen efter §
14, stk. 2, skal kommunalbestyrelsen eller regionsrådet
foretage en vurdering af, om opholdsstedets pædagogiske
målsætning og metoder gør opholdsstedet generelt
egnet til at opfylde målgruppens behov, herunder behov for
nære, stabile relationer til voksne, opbygning af sociale
relationer og netværk, skolegang, sundhed, trivsel og
forberedelse til et selvstændigt voksenliv.«
71. § 142,
stk. 6, der bliver stk. 8, affattes således:
»Stk. 8.
Kommunalbestyrelsens afgørelser efter stk. 1 kan indbringes
for det sociale nævn, jf. § 166, stk. 1. Dog omfatter
klageadgangen efter stk. 1 ikke kommunalbestyrelsens beslutning om,
hvorvidt godkendelsen kan ske som plejefamilie, jf. § 66, nr.
1, eller som kommunal plejefamilie, jf. § 66, nr. 2, eller om,
hvorvidt godkendelsen skal være konkret eller generel, jf.
stk. 1, nr. 1 og 2. Afgørelser efter § 142, stk. 2-6,
kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.«
72. I
§ 142, stk. 8, der bliver stk. 10,
ændres »stk. 7« til: »stk. 9«.
73. §
143 affattes således:
Ȥ
143. Socialministeren kan fastsætte nærmere
regler om godkendelse af og tilsyn med plejefamilier, kommunale
plejefamilier og netværksplejefamilier efter § 66, nr.
1-3.«
74. § 148,
stk. 3, ophæves.
75. I
§ 148 a indsættes efter stk.
1 som nyt stykke:
»Stk. 2. Det
generelle driftsorienterede tilsyn med anbringelsessteder for
børn og unge, der er omfattet af § 66, nr. 1, 2, 5 og
6, skal endvidere påse, at det enkelte anbringelsessteds
pædagogiske målsætning og metoder fortsat
gør anbringelsesstedet generelt egnet til at opfylde
målgruppens behov, herunder behov for nære, stabile
relationer til voksne, opbygning af sociale relationer og
netværk, skolegang, sundhed, trivsel og forberedelse til et
selvstændigt voksenliv. Det driftsorienterede tilsyn med
anbringelsessteder, der er omfattet af § 66, nr. 5 og 6, skal
omfatte mindst et uanmeldt tilsynsbesøg om
året.«
Stk. 2 bliver herefter stk. 3.
76. I
§ 148 a indsættes som stk. 4:
»Stk. 4. Det
generelle driftsorienterede tilsyn, jf. stk. 1 og 2, omfatter ikke
plejefamilier, der er godkendt som konkret egnede efter § 66,
nr. 1, og § 142, stk. 1, nr. 2, konkret godkendte kommunale
plejefamilier efter § 66, nr. 2, og § 142, stk. 1, nr. 2,
netværksplejefamilier efter § 66, nr. 3, og egne
værelser m.v. efter § 66, nr. 4.«
77. I
§ 151, stk. 1, ændres
»§§ 138 og 139« til: »§
139«.
78. §
153 affattes således:
Ȥ 153. Personer, der
udøver offentlig tjeneste eller offentligt hverv, skal
underrette kommunen, hvis de under udøvelsen af tjenesten
eller hvervet får kendskab til eller grund til at
antage,
1) at et barn eller
en ung under 18 år kan have behov for særlig
støtte efter kapitel 11,
2) at et barn
umiddelbart efter fødslen kan få behov for
særlig støtte efter kapitel 11 på grund af de
vordende forældres forhold, eller
3) at et barn eller
en ung under 18 år har været udsat for vold eller andre
overgreb.
Stk. 2. Socialministeren
kan fastsætte regler om underretningspligt for andre grupper
af personer, der under udøvelsen af deres erhverv får
kendskab til forhold eller grund til at antage, at der foreligger
forhold, som bevirker, at der kan være anledning til
foranstaltninger efter denne lov. Socialministeren kan endvidere
fastsætte regler om, at andre grupper af personer har
underretningspligt efter stk. 1, nr. 2, i forbindelse med
aktiviteter uafhængigt af deres erhverv.
Stk. 3.
Kommunalbestyrelsen skal, medmindre særlige forhold
gør sig gældende, efter anmodning videregive
oplysninger til den person, der har foretaget underretningen efter
stk. 1 eller efter regler udstedt i medfør af stk. 2, 1.
pkt., om, hvorvidt underretningen har givet kommunen anledning til
undersøgelser eller foranstaltninger efter denne lov
vedrørende det barn eller den unge under 18 år,
underretningen vedrører.«
79.
Efter § 153 indsættes:
Ȥ 153
a. Praktiserende læger, speciallæger og andre,
der virker inden for social- og sundhedsvæsenet, kan med
samtykke fra forældremyndighedens indehaver videregive
oplysninger om børn og unge under 18 år med nedsat
synsfunktion til Kennedy Centret. Kennedy Centret kan med samtykke
fra forældremyndighedens indehaver videregive disse
oplysninger til social-, sundheds- og
undervisningsmyndighederne.
Stk. 2. Indenrigs- og
sundhedsministeren kan fastsætte nærmere regler om
videregivelse af oplysninger til og fra Kennedy Centret efter stk
1.«
80. I
§ 160 ændres »§
76, stk. 3, nr. 4« til: »§ 76, stk. 3, nr.
3«.
81. § 166
a ophæves.
82. § 167, stk. 1, affattes
således:
»Følgende afgørelser kan af barnet eller
den unge, der er fyldt 12 år, indbringes for det sociale
nævn efter reglerne i lov om retssikkerhed og administration
på det sociale område:
1) Forebyggende
foranstaltninger samt anbringelse uden for hjemmet efter § 52,
stk. 3,
2)
ungepålæg efter § 57 b,
3) hjemgivelse og
hjemgivelsesperiode efter § 68, stk. 2,
4) valg af
anbringelsessted efter § 68 b, stk. 1,
5) ændret
anbringelsessted, behandling, uddannelse, samvær med personer
fra netværket m.v. efter § 69, stk. 1, og
6) samvær og
kontakt efter § 71, stk. 2.
I det omfang afgørelsen angår den af
forældrene, der ikke har del i forældremyndigheden, kan
afgørelsen af denne på samme måde indbringes for
det sociale nævn.«
83. § 167,
stk. 2, ophæves.
Stk. 3 bliver herefter stk. 2.
84. I
§ 167, stk. 3, der bliver stk. 2,
udgår »og af
forældremyndighedsindehaveren«.
85. I
§ 168, stk. 2, ændres
»15 år« til: »12 år«.
86. I
§ 181, stk. 2, ændres
»§ 52, stk. 3, nr. 1-7, 9 og 10« til:
»§ 52, stk. 3, nr. 1-6, 8 og 9«, og
»§ 76, stk. 2 og stk. 3, nr. 2 og 3«
ændres til: »§ 76, stk. 2 og stk. 3, nr.
2«.
§ 2
I lov om retssikkerhed og administration på
det sociale område, jf. lovbekendtgørelse nr. 1203 af
10. december 2009, som ændret ved § 11 i lov nr. 434 af
8. maj 2006, § 1 i lov nr. 316 af 28. april 2009 og § 1 i
lov nr. 429 af 28. april 2010, foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 9 c, stk. 2, nr. 6, og stk. 5, 2. pkt., ændres
»§§ 67 og 142« til: »§
66«.
2. I
§ 19, stk. 1, nr. 1, ændres
»3 medlemmer« til: »2 medlemmer«.
3. I
§ 19, stk. 1, nr. 3, ændres
»en pædagogisk-psykologisk sagkyndig« til:
»2 pædagogisk-psykologisk sagkyndige«.
4. I
§ 19, stk. 3, ændres
»Den pædagogisk-psykologisk sagkyndige« til:
»De pædagogisk-psykologisk sagkyndige«.
5. § 44,
stk. 4, ophæves.
6. § 72,
stk. 2, 1. pkt., affattes således:
»Klage efter §§ 166 eller 167 i lov om social
service over afgørelser om hjemgivelse og
hjemgivelsesperiode efter § 68, stk. 2, i lov om social
service, afgørelser om valg af anbringelsessted efter §
68 b, stk. 1, i lov om social service samt afgørelser om
ændret anbringelsessted efter § 69 i lov om social
service har opsættende virkning.«
§ 3
I forældreansvarsloven, lov nr. 499 af 6.
juni 2007, som ændret ved § 4 i lov nr. 349 af 6. maj
2009 og § 3 i lov nr. 494 af 12. juni 2009, foretages
følgende ændring:
1. I
§ 24 indsættes som 2. pkt.:
»Tilsvarende gælder, hvis barnet eller den unge
opholder sig på en institution eller er indlagt på
sygehus under gennemførelse af en børnefaglig
undersøgelse efter kapitel 11 i lov om social
service.«
§ 4
Stk. 1. Loven
træder i kraft den 1. januar 2011.
Stk. 2. Alle sager efter
servicelovens § 65, der verserer ved de sociale nævn, og
hvori der ikke er truffet afgørelse ved lovens
ikrafttræden, færdigbehandles af Ankestyrelsen.
Stk. 3. Med virkning fra
den 1. januar 2011 skal kommunalbestyrelsen blandt sine medlemmer
udpege 2 medlemmer af børn og unge-udvalget, jf. § 19,
stk. 1, nr. 1, i lov om retssikkerhed og administration på
det sociale område som affattet ved denne lovs § 2, nr.
2. Med virkning fra den 1. januar 2011 skal statsforvaltningen
udpege 1 pædagogisk-psykologisk sagkyndig til børn og
unge-udvalget, jf. § 19, stk. 1, nr. 3, i lov om retssikkerhed
og administration på det sociale område som affattet
ved denne lovs § 2, nr. 3.