Betænkning afgivet af
Kommunaludvalget den 21. april 2010
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 2. februar 2010 og var
til 1. behandling den 2. marts 2010. Beslutningsforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i
Kommunaludvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2
møder.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til indenrigs-
og sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
2. Indstillinger og politiske
bemærkninger
Et flertal i udvalget (V, S, SF,
KF, RV og EL) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse ved 2. og sidste
behandling.
Det er Venstres opfattelse, at regionerne, der blev dannet for
kort tid siden i forbindelse med kommunalreformen, netop nu
står midt i en af deres allerstørste opgaver, nemlig
tilrettelæggelsen af nye strukturer m.m. på
sygehusområdet, hvorfor vi ikke skal begynde at lave
forhastede og uigennemtænkte ændringer lige nu, mens vi
står midt i processen med tilrettelæggelsen af den nye
sygehusstruktur.
Regionerne har nu muligheden for at vise, at de kan
løfte det ansvar, som de fik tildelt i forbindelse med
kommunalreformen. Vi skal naturligvis løbende være
opmærksomme på, hvad der måske kan gøres
bedre, og således er regionerne på en måde til
eksamen i forbindelse med det igangværende arbejde.
Det er Venstres opfattelse, at kommunalreformen er en af de
største og vigtigste omstruktureringer af danmarkskortet i
nyere tid, og i forbindelse hermed fik regionerne klart definerede
opgaver og ansvarsområder.
Socialdemokratiet finder, at regionernes forhold efter
strukturreformens gennemførelse og implementering har
været præget af alt for meget formynderi og
begrænsning af regionernes frihed. Det har forhindret en
naturlig fleksibilitet og dynamisk udvikling i regionernes arbejde.
Socialdemokratiet ønsker at udvikle og ikke at afvikle det
regionale demokrati.
Regionerne har at gøre med borgernes
sundhedsvæsen, som er en helt central del af vores
velfærdssamfund. Derfor skal regionspolitikerne have reel
indflydelse, så de ikke blot bliver galionsfigurer.
Socialdemokratiet ønsker derfor at give Danmarks fem
regioner langt større frihed samt politisk indflydelse. Ved
at give regionerne bedre rammer for deres arbejde vil borgerne
også opleve en bedre service.
Et mindretal i udvalget (DF)
indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse
uændret ved 2. behandling.
Dansk Folkeparti støtter Liberal Alliances
beslutningsforslag og er fælles med LA, som ikke har plads i
udvalget, om betænkningsbidraget. Mindretallet mener ikke, at
etableringen af regioner har været en succes. På trods
af kommunalreformens mål om at sænke de administrative
udgifter og indkassere stordriftsfordele er de offentlige
administrationsudgifter stigende, og den treleddede struktur har
vist sig at føre til dobbeltadministration hos staten og i
kommunerne.
Regionerne nyder ikke den nødvendige respekt i
befolkningen. De kan hverken udskrive skat eller reelt prioritere
mellem opgaverne. Det betyder, at de i realiteten fremstår
som en tom politisk skal, hvilket bl.a. er blevet udstillet ved
massefyringerne af sundhedspersonale på nogle af Danmarks
mest effektive hospitaler.
Mindretallet mener ikke, at konstruktionen giver rimelige
vilkår for regionspolitikernes arbejde. Den manglende
mulighed for at placere et politisk ansvar, når budgetterne
skrider, eller når effektivitet fører til fyringer,
samt statsministerens trusler om nedlæggelse af regionerne
tjener kun til at skabe usikkerhed om hele regionsstrukturen.
Derfor skal den afvikles så hurtigt som muligt.
Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut,
Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke
repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i
betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i
betænkningen.
Erling Bonnesen V
Sophie Løhde V Hans Christian Thoning V
Per Bisgaard V Flemming Damgaard Larsen V
Hans Kristian Skibby DF fmd. Henrik Brodersen DF
Henrik Rasmussen KF nfmd.
Jørgen S. Lundsgaard KF Rasmus Prehn S
Maja Panduro S Thomas Jensen S
Lennart Damsbo-Andersen S Flemming Bonne SF
Karl H. Bornhøft SF Erika Lorentsen RV
Line Barfod EL
Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit,
Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde
ikke medlemmer i udvalget.
Folketingets sammensætning |
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 47 | | Liberal Alliance (LA) | 3 |
Socialdemokratiet (S) | 45 | | Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 |
Dansk Folkeparti (DF) | 24 | | Siumut (SIU) | 1 |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 23 | | Tjóðveldisflokkurin (TF) | 1 |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 18 | | Sambandsflokkurin (SP) | 1 |
Det Radikale Venstre (RV) | 9 | | Uden for folketingsgrupperne | 2 |
Enhedslisten (EL) | 4 | | (UFG) | |
Bilag 1
Oversigt over
bilag vedrørende B 118
Bilagsnr.
| Titel
|
|---|
1 | Godkendt tidsplan for udvalget behandling
af beslutningsforslaget |
2 | 1. udkast til betænkning |
3 | 2. udkast til betænkning |
| | |
Oversigt over
spørgsmål og svar vedrørende B 118
Spm.nr. | Titel |
1 | Spm. om økonomiske fordele og
ulemper i forbindelse med nedlæggelse af regionerne, til
indenrigs- og sundhedsministeren, og ministerens svar
herpå |
| | |