B 113 (som fremsat): Forslag til folketingsbeslutning
om at genindføre den faste statslige refusion på 50
pct. til egnsteatre.
Fremsat den 27. februar 2009 af
Mogens Jensen (S), Yildiz Akdogan (S),
Leif Lahn Jensen (S),
Flemming Møller Mortensen (S),
Rasmus Prehn (S) og Lise von Seelen (S)
Forslag til folketingsbeslutning
om at genindføre den faste statslige
refusion på 50 pct. til egnsteatre
Folketinget pålægger regeringen at
genindføre den faste statslige refusion til kommunerne
på 50 pct. af driftsudgifterne til egnsteatre fra og med
2010.
Den nye variable refusionsordning, som regeringen vedtog
sammen med Dansk Folkeparti i 2007, jf. lovforslag L 139 om
ændring af teaterloven (Revision af egnsteaterordningen),
folketingsåret 2006-07, fastlåser rammen for statens
tilskud til egnsteatrene og overlader det dermed alene til
kommunerne at bære omkostningerne ved etablering af nye
egnsteatre. For 2009 betyder dette, at den statslige refusion til
egnsteatre falder fra 50 til 40 pct. for de mange kommuner, der har
indgået 4-årige egnsteateraftaler efter 2007.
Formålet med beslutningsforslaget er at fjerne
rammestyringen og at genindføre princippet om fast ligelig
kommunal og statslig grundfinansiering af egnsteatrene for at sikre
fortsat incitament til etablering af egnsteatre, sikre kommunernes
og teatrenes planlægningsmuligheder og imødegå
kvalitetsforringelser og eventuelt teaterlukninger som følge
af kommunernes meget stramme økonomi.
Bemærkninger til forslaget
Socialdemokratiet ønsker, at regeringen
genindfører den faste statslige refusion på 50 pct.
til egnsteatre. Kunststyrelsens beregning af den variable
refusionsprocent for 2009 (Offentliggjort på Kunststyrelsens
hjemmeside, januar 2009: http://www.kunst.dk/kunststyrelsen) viser,
at staten i år kun refunderer 40 pct. af driftstilskuddet til
egnsteatrene. Tidligere modtog kommunerne - med bred politisk
opbakning i Folketinget - automatisk 50 pct. af udgifterne som
statsrefusion, men trods hård kritik fra teatrene og
kommunerne har Venstre, Det Konservative Folkeparti og Dansk
Folkeparti valgt at bryde med denne praksis i 2007, hvor
egnsteaterloven blev ændret af et snævert flertal,
skønt det havde været en præmis, at der ikke
skulle indføres rammestyring. Dette gjaldt både i
kommuneaftalen på teaterområdet og i kommissoriet til
Egnsteaterudvalget.
Således vil den statslige refusionsprocent fremover
afhænge af, hvor mange nye egnsteatre der skal
støttes. Jo flere teatre, desto mindre statsrefusion til det
enkelte teater.
Den nugældende ordning for statsrefusion er derfor
uhensigtsmæssig, da den dels forringer incitamentet til at
etablere egnsteatre, selv om dele af Danmark endnu ikke har adgang
til dette vigtige, professionelle teatertilbud, dels vælter
de statslige omkostninger til egnsteatre over på kommunerne,
der i forvejen er bundet af en meget stram, statslig styring af
deres økonomi.
Statens udgifter til egnsteatre udgør på
finansloven for 2009 kr. 87 mio. kr. dækkende 35 egnsteatre
med et årligt publikum på ca. 431.000 (tilskuertallene
er fra teatersæsonen 2006-07, jf. Kulturministeriet: Faktuel
redegørelse om teatersituationen i Danmark 2004/05-2006/07).
Tilsvarende modtager Det Kongelige Teater i samme periode kr. 534
mio. kr. fra staten med et årligt publikum på ca.
478.000. Der er således ikke tale om, at staten bruger
uforholdsvis mange penge på egnsteatrene.
Tværtimod.
Den nye refusionsordning stiller egnsteatrene unødigt
usikkert i en tid, hvor kommunerne er under stort økonomisk
pres, hvilket kan komme til at betyde kvalitetsforringelser og
teaterlukninger.
At teatrene oven i købet lider mærkbart under den
økonomiske afmatning og vigende sponsorindtægter,
gør situationen endnu mere bekymrende.
Den nye ordning har allerede ført til vanskelige
forhandlinger om teatrenes fremtid og økonomi imellem
kommunerne og teatrene og har været en af flere årsager
til Gladsaxe Ny Teaters betalingsstandsning.
Socialdemokratiet opfordrer regeringen til at tage hånd
om problemerne, før den ny refusionsordning fører til
yderligere teaterlukninger og kvalitetsforringelser.
Egnsteatrene er placeret mange steder rundt i landet, hvilket
sikrer hele Danmark et teaterudbud af god kvalitet. Regeringen har
et ansvar for at udvikle kulturtilbuddene i hele landet og
garantere dansk teaters pluralisme og lokale
særpræg.
Skriftlig fremsættelse
Mogens Jensen
(S):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig
herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om at
genindføre den faste statslige refusion på 50 pct. til
egnsteatre.
(Beslutningsforslag nr. B 113).
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der
ledsager forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige
behandling.