L 82 (som vedtaget): Forslag til lov om Energinet
Danmark.
Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den
14. december 2004
Forslag
til
Lov om Energinet Danmark) 1)
Kapitel 1
Indledende bestemmelser
§ 1.
Økonomi- og erhvervsministeren kan oprette Energinet Danmark
som en selvstændig offentlig virksomhed.
Stk. 2. Den overordnede infrastruktur
på el- og gasområdet, som varetages af Energinet
Danmark, skal forblive i offentligt eje.
Stk. 3. Økonomi- og
erhvervsministeren kan ændre Energinet Danmarks navn.
§ 2. Energinet
Danmarks formål er at sikre en effektiv drift og udbygning af
den overordnede infrastruktur på el- og gasområdet og
at sikre åben og lige adgang for alle brugere af nettene.
Stk. 2. Energinet Danmark varetager efter
reglerne i denne lov samt efter reglerne i lov om elforsyning og
lov om naturgasforsyning og med baggrund i en sammenhængende
og helhedsorienteret planlægning systemansvarlig virksomhed
og eltransmissions- og gastransmissionsvirksomhed. Energinet
Danmark kan endvidere varetage gasdistributionsvirksomhed.
Stk. 3. Energinet Danmark kan oprette
datterselskaber, eje ejerandele i andre selskaber med
begrænset ansvar samt indgå samarbejdsaftaler og lign.
i forbindelse med udøvelsen af sin virksomhed.
Stk. 4. Aktiviteter, som ligger uden for de
i stk. 2 angivne, og som Energinet Danmark varetager i
medfør af denne lov, lov om elforsyning eller lov om
naturgasforsyning, skal udøves i selvstændige
selskaber med begrænset ansvar.
§ 3. Energinet
Danmark varetager statens købepligt i medfør af
§ 35 i lov om elforsyning og § 34 i lov om
naturgasforsyning.
Kapitel 2
Udbygning af transmissionsnet
§ 4. Etablering
af nye transmissionsnet og væsentlige ændringer i
bestående net kan ske, hvis der er et tilstrækkeligt
behov for udbygningen, herunder at udbygningen sker med sigte
på øget forsyningssikkerhed, beredskabsmæssige
hensyn, skabelse af velfungerende konkurrencemarkeder eller
indpasning af vedvarende energi, eller hvis projektet er
nødvendigt til opfyldelse af pålæg i
medfør af stk. 6.
Stk. 2. Udbygning i henhold til stk. 1 skal
forinden påbegyndelse være belyst i en plan, som
samtidig skitserer det fremtidige behov for transmissionskapacitet.
Planen skal indsendes til økonomi- og erhvervsministeren,
inden udbygning i henhold til stk. 1 kan påbegyndes.
Udbygning kan tidligst påbegyndes 6 uger efter planens
indsendelse.
Stk. 3. Økonomi- og
erhvervsministeren kan bestemme, at udbygningen i henhold til stk.
1 kræver godkendelse af økonomi- og
erhvervsministeren.
Stk. 4. Økonomi- og
erhvervsministeren kan i forbindelse med godkendelse efter
stk. 3 fastsætte vilkår for udbygningen, herunder
vedrørende bortskaffelse eller sanering af anlæg.
Stk. 5. Økonomi- og
erhvervsministeren kan bestemme, at Energinet Danmark forpligtes
til at dække de meromkostninger, som andre eltransmissions-
og netvirksomheder bliver påført, når de efter
påbud efter lov om elforsyning skal gennemføre
kabellægninger og saneringer i forbindelse med Energinet
Danmarks etablering af 400 kV-eltransmissionsnet. Økonomi-
og erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler
herom.
Stk. 6. Økonomi- og
erhvervsministeren kan pålægge Energinet Danmark at
anlægge, udbygge og drive eltransmissionsanlæg samt
søledningsanlæg til varetagelse af
elforsyningssikkerheden på mindre øer.
Stk. 7. Stk. 5 og 6 finder ikke anvendelse
på forhold, som omfattes af artikel 7 i Europa-Parlamentets
og Rådets forordning (EF) nr. 1228/2003 af 26. juni 2003 om
betingelserne for netadgang i forbindelse med
grænseoverskridende elektricitetsudveksling.
Kapitel 3
Økonomi- og erhvervsministerens
beføjelser
§ 5.
Økonomi- og erhvervsministeren kan træffe beslutning
om ethvert forhold vedrørende Energinet Danmarks
anliggender.
Stk. 2. Økonomi- og
erhvervsministeren fastsætter en vedtægt for Energinet
Danmark.
Stk. 3. Økonomi- og
erhvervsministeren udøver sine beføjelser efter denne
bestemmelse over for Energinet Danmark ved skriftlige meddelelser
rettet til bestyrelsen.
Kapitel 4
Ledelse og interessentforum
§ 6. Energinet
Danmark ledes af en bestyrelse på 11 medlemmer.
Stk. 2. Økonomi- og
erhvervsministeren udpeger 8 bestyrelsesmedlemmer, herunder
bestyrelsens formand.
Stk. 3. Bestyrelsen skal samlet have
generelle erhvervs- og ledelsesmæssige kompetencer samt
indsigt i el-, gas- og varmeforsyning og i forbruger- og
samfundsforhold. Bestyrelsesmedlemmerne skal være
uafhængige af kommercielle interesser i produktions- og
handelsvirksomheder på el- og gasområdet.
Stk. 4. Bestyrelsesmedlemmer efter stk. 2
udpeges for en periode på 2 år, jf. dog stk. 6.
Stk. 5. Medarbejderne i Energinet Danmark
og datterselskaber vælger 3 medlemmer til bestyrelsen,
herunder 1 koncernrepræsentant, efter tilsvarende regler som
i aktieselskabsloven, jf. dog § 27.
Stk. 6. Økonomi- og
erhvervsministeren kan genudpege bestyrelsesmedlemmer og kan til
enhver tid afsætte de af ministeren udpegede
bestyrelsesmedlemmer.
§ 7. Den
daglige ledelse varetages af en direktion, der ansættes af
bestyrelsen efter forudgående orientering af økonomi-
og erhvervsministeren.
§ 8.
Økonomi- og erhvervsministeren udpeger et rådgivende
interessentforum.
Stk. 2. Interessentforummet skal
repræsentere et bredt udsnit af interessenter i Energinet
Danmarks virksomhed.
Stk. 3. Interessentforummet skal holde
møde mindst en gang årligt.
Stk. 4. Interessentforummet skal med
henblik på at understøtte driften af Energinet Danmark
afgive udtalelser til ledelsen af Energinet Danmark om
virksomhedens overordnede strategier og planer.
Kapitel 5
Økonomi og
regnskabsmæssige forhold
§ 9. Energinet
Danmarks formue holdes adskilt fra statens formue.
§ 10. Energinet
Danmark indgår ikke i det statslige overenskomst- og
aftalesystem, men kan selv forhandle løn- og
ansættelsesvilkår for sit personale, herunder
indgå kollektive overenskomster.
Stk. 2. De hidtil gældende
ansættelsesvilkår videreføres efter reglerne i
lov om lønmodtageres retsstilling ved
virksomhedsoverdragelse. Fristen på 3 uger i § 4 a, stk.
1, i lov om lønmodtageres retsstilling ved
virksomhedsoverdragelse vedrørende en erhververs mulighed
for at meddele, at denne ikke ønsker at indtræde i en
gældende overenskomst, regnes fra den dag, bestyrelserne i de
respektive selskaber har konstitueret sig.
§ 11. De for
aktieselskaber gældende regler i årsregnskabsloven om
udarbejdelse og indsendelse af årsrapport m.v., herunder de
bestemmelser, der gælder for statslige aktieselskaber, finder
anvendelse for Energinet Danmark med de ændringer, der
følger af denne lov.
Stk. 2. Energinet Danmarks årsrapport
revideres af rigsrevisor efter årsregnskabsloven og efter lov
om revisionen af statens regnskaber m.m.
Stk. 3. Den reviderede årsrapport
forelægges økonomi- og erhvervsministeren til
godkendelse.
§ 12. Energinet
Danmark og virksomhedens helejede datterselskaber skal i deres
interne regnskabsføring med henblik på at undgå
forskelsbehandling, krydssubsidiering og konkurrenceforvridning
1) føre separate regnskaber for hver af
deres elektricitetsrelaterede og naturgasrelaterede aktiviteter,
herunder drift af systemansvarlig virksomhed,
transmissionsvirksomhed og distributionsvirksomhed, og
2) specificere indtægter fra ejerskab af
transmissions- og distributionsnet.
Stk. 2. For de i stk. 1 nævnte
aktiviteter skal Energinet Danmark og virksomhedens helejede
datterselskaber føre regnskaber og lade disse revidere
på samme måde, som hvis de pågældende
aktiviteter blev udført af særskilte selskaber.
Aktiver, for hvilke der anvendes indgangsværdier efter
selskabsskattelovens § 35 O, samt indtægter og udgifter
forbundet med ejerskabet til disse aktiver indgår uanset
aktivernes anvendelse i de særskilte regnskaber for Energinet
Danmarks elektricitetsrelaterede aktiviteter.
Stk. 3. Økonomi- og
erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om
regnskabsføring efter stk. 1 og 2.
§ 13. Energinet
Danmarks overskud ifølge de i § 12, stk. 1, omtalte
regnskaber for virksomhedens elforsynings- og naturgasrelaterede
aktiviteter kan tilbageføres til de respektive
forbrugergrupper som dividende eller anvendes til
konsolidering.
Stk. 2. Økonomi- og
erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om,
hvorledes tilbageførsel af overskud til forbrugerne efter
stk. 1 kan finde sted.
Stk. 3. Energinet Danmark kan ikke udlodde
overskud eller egenkapital ved udbytteudlodning eller på
anden måde til staten.
§ 14. Energinet
Danmark kan optage lån til varetagelse af sin virksomhed,
herunder til finansiering af anlægsinvesteringer samt til
varetagelse af købepligten efter § 3. Lån optages
på baggrund af en årlig investerings- og
finansieringsplan, som er godkendt af økonomi- og
erhvervsministeren.
Stk. 2. Finansministeren bemyndiges til, i
det omfang det anses for hensigtsmæssigt, at dække
virksomhedens finansieringsbehov efter stk. 1 gennem
statslån. Sådanne lån må ikke ydes på
bedre vilkår end dem, som staten selv kan opnå som
låntager. Lånene optages inden for en ramme, der
fastsættes af økonomi- og erhvervsministeren efter
godkendelse i Folketingets Finansudvalg.
§ 15. Energinet
Danmark og virksomhedens helejede datterselskaber skal tegne de for
virksomhederne nødvendige forsikringer.
Kapitel 6
Anmeldelse og registrering
§ 16. Energinet
Danmark skal anmeldes og registreres i Erhvervs- og
Selskabsstyrelsen efter reglerne i kapitel 19 i lov om
aktieselskaber. Erhvervs- og Selskabsstyrelsens
bekendtgørelse om anmeldelse, registrering, gebyr samt
offentliggørelse m.v. i Erhvervs- og Selskabsstyrelsen
gælder for Energinet Danmark.
Kapitel 7
Offentlighed
§ 17. Lov om
offentlighed i forvaltningen, forvaltningsloven og lov om
Folketingets Ombudsmand gælder for Energinet Danmark og
virksomhedens helejede datterselskaber.
§ 18. Energinet
Danmark skal straks give elektronisk meddelelse til Erhvervs- og
Selskabsstyrelsen om alle væsentlige forhold, der
vedrører virksomheden, og som kan antages at få
betydning for virksomhedens fremtid, medarbejdere og
kreditorer.
§ 19.
Beslutninger truffet af økonomi- og erhvervsministeren i
henhold til § 5, stk. 1, indsendes til Erhvervs- og
Selskabsstyrelsen med henblik på offentliggørelse
.
Stk. 2. Enhver, der anmoder herom, kan
på Energinet Danmarks hovedkontor få udleveret et
eksemplar af virksomhedens vedtægter.
Kapitel 8
Tilsyn, klageadgang m.v.
§ 20.
Økonomi- og erhvervsministeren fører tilsyn med, at
Energinet Danmark og virksomhedens helejede datterselskaber
overholder bestemmelserne i denne lov.
Stk. 2. Energinet Danmark og virksomhedens
helejede datterselskaber skal på begæring stille enhver
oplysning om sin virksomhed til rådighed for økonomi-
og erhvervsministeren.
§ 21.
Økonomi- og erhvervsministeren kan bemyndige en under
ministeriet oprettet institution eller anden myndighed til at
udøve de beføjelser, der i denne lov er tillagt
ministeren.
Stk. 2. Økonomi- og
erhvervsministeren kan fastsætte regler om, at
afgørelser truffet af en institution eller anden myndighed,
som ministeren i henhold til stk. 1 har henlagt sine
beføjelser efter loven til, ikke skal kunne indbringes for
ministeren.
§ 22.
Afgørelser truffet af økonomi- og erhvervsministeren
i medfør af § 4, stk. 3-5, kan, for så vidt
angår eltransmissionsnet, påklages til
Energiklagenævnet efter reglerne i §§ 89 og 91 i
lov om elforsyning og, for så vidt angår
gastransmissionsnet, efter reglerne i §§ 51 og 53 i lov
om naturgasforsyning.
Stk. 2. Energinet Danmarks udbygningsplan
efter § 4, stk. 2, kan, i de tilfælde § 4, stk. 3,
ikke finder anvendelse, påklages af enhver med en
væsentlig og individuel interesse i udbygningsplanen efter
reglerne nævnt i stk. 1.
Kapitel 9
Erstatningsansvar og straf
§ 23.
Beslutning om anlæggelse af søgsmål mod
bestyrelsesmedlemmer, direktører eller andre i anledning af
tab påført Energinet Danmark kan træffes af
bestyrelsen eller økonomi- og erhvervsministeren.
§ 24. Medmindre
højere straf er forskyldt efter anden lovgivning, straffes
med bøde bestyrelsesmedlemmer, direktører,
vurderingsmænd samt deres suppleanter, såfremt de
ubeføjet røber, hvad de under udøvelsen af
deres hverv for Energinet Danmark har fået kendskab til.
Kapitel 10
Ikrafttræden m.v.
§ 25.
Økonomi- og erhvervsministeren fastsætter tidspunktet
for lovens ikrafttræden.
§ 26.
Økonomi- og erhvervsministeren kan efter at have overtaget
Eltra a.m.b.a., Elkraft Transmission a.m.b.a. og Elkraft System
a.m.b.a. beslutte at fusionere disse til et nyt aktieselskab, hvor
aktierne ejes af Energinet Danmark. Ved fusionen overgår
aktiver og forpligtelser i de hidtidige selskaber som helhed til
det nye aktieselskab, og de hidtidige selskaber opløses uden
likvidation. For sammenlægningen finder aktieselskabslovens
§§ 6 a-6 c og §§ 134-134 i tilsvarende
anvendelse med de ændringer, der følger af denne lov
og selskabernes karakter.
Stk. 2. Finansministeren kan beslutte at
overdrage aktierne i Gastra A/S til Energinet Danmark.
Stk. 3. Økonomi- og
erhvervsministeren kan beslutte, at dele af de i stk. 1
nævnte andelsselskabers og dele af Gastra A/S€™
aktiver og forpligtelser ved spaltning overdrages til Energinet
Danmark. For spaltningen finder aktieselskabslovens §§
136-136 i tilsvarende anvendelse med de ændringer, der
følger af denne lov og selskabernes karakter.
Stk. 4. Oprettelsen af Energinet Danmark,
fusionen efter stk. 1, overdragelsen af aktier efter stk. 2 og
spaltning efter stk. 3 kan ske med regnskabs- og skattemæssig
virkning fra den 1. januar 2005.
Stk. 5. Ved fusion efter stk. 1 finder
bestemmelserne i fusionsskattelovens §§ 5-8 tilsvarende
anvendelse med de ændringer, der følger af denne lov
og selskabernes karakter.
Stk. 6. Ved spaltning efter stk. 3 finder
bestemmelserne i fusionsskattelovens § 15 a, stk. 3, og §
15 b tilsvarende anvendelse med de ændringer, der
følger af denne lov og selskabernes karakter.
§ 27. For en
overgangsperiode på 2 år regnet fra stiftelsen
vælges 3 medarbejderrepræsentanter af og blandt
medarbejderne i Energinet Danmark-koncernen, således at 1
vælges af og blandt medarbejderne i Eltra a.m.b.a., 1
vælges af og blandt medarbejderne i Elkraft System a.m.b.a.
og Elkraft Transmission a.m.b.a. og 1 vælges af og blandt
medarbejdere i Gastra A/S. Efter udløbet af
overgangsperioden finder valg sted efter reglerne i § 6,
stk. 5.
§ 28. Loven
gælder på land- og søterritoriet, i den
eksklusive økonomiske zone og på dansk
kontinentalsokkel.
§ 29. Loven
gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Kapitel 11
Ændringsbestemmelser
§ 30. I lov om
elforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 151 af 10. marts
2003, som ændret bl.a. ved § 1 i lov nr. 494 af 9.
juni 2004 og senest ved § 1 i lov nr. 495 af 9. juni 2004,
foretages følgende ændringer:
1. Overalt i loven
ændres »de systemansvarlige virksomheder«,
»De systemansvarlige virksomheder«, »de
systemansvarlige virksomheders« og »De systemansvarlige
virksomheders« til henholdsvis: »den systemansvarlige
virksomhed«, »Den systemansvarlige virksomhed«,
»den systemansvarlige virksomheds« og »Den
systemansvarlige virksomheds«.
2. § 5, stk. 1, nr. 8, affattes
således:
»8) Kollektiv
elforsyningsvirksomhed: Offentlig eller privatejet
elforsyningsvirksomhed med bevilling samt elforsyningsvirksomhed,
der varetages af Energinet Danmark eller denne virksomheds helejede
datterselskaber i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om
Energinet Danmark, som på offentligt regulerede vilkår
har til formål at udføre aktiviteter som net-,
transmissions-, eller systemansvarlig virksomhed.«
3. I § 5, stk. 1, nr. 13,
udgår »med bevilling«.
4. § 5, stk. 1, nr. 16,
affattes således:
»16) Transmissionsvirksomhed:
Virksomhed med bevilling eller elforsyningsvirksomhed, som
varetages af Energinet Danmark eller denne virksomheds helejede
datterselskaber i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om
Energinet Danmark, der driver transmissionsnet.«
5. I § 8, stk. 4, ændres
»Omkostninger til nedennævnte ydelser opkræves af
den systemansvarlige virksomhed hos alle elforbrugere i det
område, hvortil den systemansvarlige virksomhed har
bevilling:« til: »Omkostninger til nedennævnte
ydelser opgøres af den systemansvarlige virksomhed for hvert
af de to områder, hvortil der er udstedt bevilling til
systemansvarlig virksomhed efter den tidligere gældende
§ 27, og opkræves hos alle elforbrugerne i de respektive
områder:«.
6. I § 8, stk. 5 og 6, indsættes efter
»tariffer«: », jf. dog stk. 7«.
7. I § 8 indsættes som
stk. 7:
»Stk. 7. For den systemansvarlige
virksomhed opgøres de i stk. 5 og 6 nævnte
omkostninger for hvert af de to områder, hvortil der er
udstedt bevilling til systemansvarlig virksomhed efter den
tidligere gældende § 27, og opkræves hos de
brugere i de respektive områder, der modtager virksomhedens
ydelser«.
8. I § 12, stk. 1, nr. 4,
ændres »forsyningsområdets« til:
»den«.
9. I § 19, stk. 1,
indsættes som 2. pkt.:
»Transmissionsvirksomhed varetaget af
Energinet Danmark eller denne virksomheds helejede datterselskaber
i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet
Danmark udføres dog uden bevilling. «
10. I § 20, stk. 1, ændres
»Bevillingshavere efter § 19, stk. 1,« til:
»Transmissions- og netvirksomheder«.
11. § 20
a, stk. 1, affattes således:
»Transmissions- og netvirksomheder skal
opstille et program for intern overvågning, som beskriver
virksomhedernes tiltag for at forhindre diskriminerende
adfærd. Virksomhederne skal sikre overholdelsen af programmet
for intern overvågning samt sikre, at det kontrolleres
på passende måde. En årsberetning med en
beskrivelse af programmet samt kontrollen af dette skal
offentliggøres og anmeldes til Energitilsynet.«
12. I § 21, stk. 1,
indsættes efter 1. pkt.:
»Dette gælder ikke for virksomhed
varetaget af Energinet Danmark eller denne virksomheds helejede
datterselskaber i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om
Energinet Danmark.«
13. I § 21, stk. 1, 2. pkt., der
bliver 3. pkt., ændres »3 eller 4« til:
»2«.
14. § 21, stk. 2 og 3 ,
ophæves.
Stk. 4-6 bliver herefter stk. 2-4.
15. I § 21, stk. 4, der bliver
stk. 2, ændres »stk. 2 fastsatte regler« til:
»lov om Energinet Danmark fastsatte regler«.
16. § 21 a ophæves.
17. I § 23, stk. 3, ændres
»§ 21, stk. 5« til: »§ 21, stk.
3«.
18. I § 26 a, stk. 1, ændres
»§ 21, stk. 2-6« til: »§ 21, stk.
2-4«.
19. § 27 ophæves.
20. I § 28, stk. 2, nr. 3,
ændres »andre systemansvarlige virksomheder i Danmark
og« til: »systemansvarlige virksomheder«.
21. I § 29, stk. 2, ændres
»§ 9, stk. 1, nr. 1« til: »§ 8, stk. 4,
nr. 1«.
22. § 31, stk. 3,
ophæves.
Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 3 og 4.
23. I § 35,
stk. 1, 1. pkt., indsættes efter »200 kV«:
»samt udlandsforbindelser under 100 kV, der er stillet til
rådighed for den systemansvarlige virksomhed,«.
24. § 35,
stk. 6, affattes således:
»Stk. 6. Inden statens overtagelse af
transmissionsandele efter stk. 1 og 2 skal virksomheder, der
både ejer transmissionsnet omfattet af stk. 1 og andre net,
udskille de af stk. 1 omfattede transmissionsnet i et
selvstændigt aktieselskab. Udskillelsen skal ske snarest
muligt og senest 12 måneder efter modtagelsen af underretning
om, at statens købepligt er indtrådt.«
25. § 35,
stk. 9, affattes således:
»Stk. 9. Transmissionsvirksomheder,
som driver transmissionsnet omfattet af stk. 1, skal med virkning
fra den 1. januar 2005 drives i aktieselskabsform.«
26. I § 35 a indsættes som
stk. 2:
»Stk. 2. Netvirksomheder kan
vælge at overdrage ejerandele til staten i henhold til en
aftale efter stk. 1 uanset vedtægtsbestemmelser om
uoverdragelighed. Overdragelse af ejerandele i henhold til en
aftale efter stk. 1 behandles skattemæssigt efter reglerne i
aktieavancebeskatningsloven, idet ejerandele, der overdrages uanset
vedtægtsbestemmelser om uoverdragelighed, i sin helhed anses
for erhvervet ved andelshaverens indtræden i
transmissionsvirksomheden og for afstået på tidspunktet
for overdragelsen til staten.«
27. I § 47, stk. 1, udgår
»systemansvarlig virksomhed«.
28. I § 47, stk. 2, ophæves
2. pkt.
29. I § 47, stk. 3 ,
ændres »I de i stk. 2« til: »I det i stk.
2«.
30. I § 51, stk. 1,
indsættes efter »bevillingerne«: »samt med
den virksomhed, som Energinet Danmark og denne virksomheds helejede
datterselskaber i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om
Energinet Danmark udøver i medfør af lov om
elforsyning«.
31. I §
51, stk. 2,
indsættes efter »bevillingshaverne«: »samt
Energinet Danmark og denne virksomheds helejede datterselskaber,
jf. § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark«.
32. I § 53, stk. 2,
indsættes som 2. pkt.:
»Dette gælder dog ikke Energinet
Danmark«.
33. I § 70, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter »indtægtsrammer«: »,
jf. dog § 70 a«.
34. Efter § 70
indsættes:
Ȥ 70 a.
For transmissionsvirksomhed varetaget af Energinet Danmark eller
virksomhedens helejede datterselskaber i medfør af § 2,
stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark fastsættes priserne
efter § 71.«
35. § 71 affattes
således:
Ȥ 71.
Energinet Danmark og denne virksomheds helejede datterselskaber kan
i priserne for de aktiviteter, der varetages i medfør af
§ 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark, indregne
nødvendige omkostninger, herunder til indkøb af
energi, lønninger, tjenesteydelser, administration,
vedligeholdelse, andre driftsomkostninger og afskrivninger, samt
nødvendig forrentning af virksomhedens kapital. § 69
finder ikke anvendelse, bortset fra stk. 1, sidste pkt.
Stk. 2. Økonomi- og
erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om
afgrænsningen af de omkostninger, som kan anses for
nødvendige efter stk. 1, samt om fastsættelsen af den
nødvendige forrentning og om forrentningsgrundlaget efter
stk. 1.«
36. I § 76 indsættes efter
stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. For virksomhed, der
varetages af Energinet Danmark eller denne virksomheds
helejede datterselskaber i medfør af § 2, stk. 2
og 3, i lov om Energinet Danmark, skal der, for så vidt
angår systemansvars- og transmissionsydelser, til
Energitilsynet anmeldes priser, tariffer og betingelser for ydelser
samt grundlaget for fastsættelsen af disse, herunder
leveringsaftaler, efter Energitilsynets nærmere
bestemmelse.«
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 4 og 5.
37. I § 76, stk. 4, der bliver
stk. 5, ændres »stk. 1-3« til: »stk.
1-4«.
38. I § 77, stk . 2, udgår
»til bevillingshavere«.
39. I § 84, stk. 1,
indsættes efter »bevillingspligtige
virksomheder,«: »Energinet Danmark,«.
40. I § 85 b, stk. 1, ændres
»10, 19 eller 27« til: »10 og 19 samt
elforsyningsvirksomhed, der varetages af Energinet Danmark eller
denne virksomheds helejede datterselskaber i medfør af
§ 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark«.
41. I § 87, stk. 1, nr. 1,
udgår »eller til systemansvarlig virksomhed« og
», 27«.
42. Efter § 92
indsættes før kapitel 15:
»Kapitel 14 a
Særlig økonomisk
regulering m.v. af visse virksomheder
§ 92 a. Net- og
transmissionsvirksomheder kan inden den 1. marts 2005 skriftligt
meddele økonomi- og erhvervsministeren, at virksomheden
ønsker at være omfattet af bestemmelserne i dette
kapitel. Meddelelse herom indebærer, at virksomheden er
underlagt bestemmelserne i dette kapitel med virkning fra den 1.
januar 2005.
Stk. 2. Virksomheder, der ikke den 1. marts
2005 har fremsendt meddelelse som nævnt i stk. 1, fortaber
eventuelle rettigheder til at opkræve beløb, som
skyldes underdækning opstået i perioden fra den 1.
januar 2000 til den 31. december 2003. Det gælder dog ikke
underdækning, som kan afvikles efter reglerne i
bekendtgørelse om indtægtsrammer for netvirksomheder
og regionale transmissionsvirksomheder omfattet af
elforsyningsloven.
Stk. 3. Bestemmelserne i §§ 69,
70 og 74 og § 76, stk. 1, nr. 5, i lov om elforsyning og
§ 4, stk. 6 og 8, i lov nr. 494 af 9. juni 2004 om
ændring af lov om elforsyning, lov om naturgasforsyning og
lov om varmeforsyning. (Sikring af uafhængighed i den
overordnede infrastruktur, ændring af kapitalbegreber, privat
ankenævn på energiforsyningsområdet m.v.) finder
ikke anvendelse for virksomheder, som den 1. marts 2005 har
fremsendt meddelelse som nævnt i stk. 1.
§ 92 b.
Bestemmelserne i §§ 92 c-92 k finder kun anvendelse for
virksomheder, der den 1. marts 2005 har fremsendt meddelelse som
nævnt i § 92 a, stk. 1, jf. dog
§ 92 i.
§ 92 c.
Priserne for ydelser fra virksomhederne fastsættes under
hensyntagen til virksomhedernes omkostninger til indkøb af
energi, lønninger, tjenesteydelser, administration,
vedligeholdelse, andre driftsomkostninger og afskrivninger samt
forrentning af kapital. Ved fastsættelsen af priserne tages
desuden hensyn til udgifter, som afholdes som følge af, at
virksomhederne hæfter for gældsforpligtelser i
medfør af § 92 k, stk. 3, eller for andre
elforsyningsvirksomheders gældsforpligtelser stiftet inden
den 30. december 1999. Priserne for virksomhedernes ydelser
må ikke stige som følge af vederlag, der
erlægges ved overdragelse af virksomheden.
Stk. 2. Økonomi- og
erhvervsministeren kan fastsætte regler for beregning af
driftsmæssige afskrivninger og for opgørelsen af
virksomhedernes kapital, herunder eventuel indskudskapital, samt de
satser, der kan anvendes ved indregning af forrentning efter stk.
1. Økonomi- og erhvervsministeren kan endvidere
fastsætte regler om regnskabsmæssig adskillelse mellem
forskellige aktiviteter samt regler om virksomhedernes
regnskabsføring og budgettering, herunder at virksomhederne
skal udarbejde, lade revidere og offentliggøre
årsrapporter i overensstemmelse med bestemmelserne i
årsregnskabsloven.
§ 92 d. Priser
for virksomhedernes ydelser fastsættes i overensstemmelse med
de i stk. 2 nævnte indtægtsrammer. Rammerne
fastsættes med henblik på dækning af de i
§ 92 c nævnte omkostninger ved en effektiv
drift af virksomheden.
Stk. 2. Økonomi- erhvervsministeren
fastsætter regler om generelle indtægtsrammer for alle
berørte virksomheder for et nærmere angivet antal
år. Inden for de nævnte rammer fastsætter
Energitilsynet årligt en indtægtsramme for hver af de
berørte virksomheder.
Stk. 3. Energitilsynet kan give
dispensation fra de af tilsynet fastsatte rammer, såfremt det
er nødvendigt for, at virksomheden kan gennemføre
forpligtelser, som er pålagt i bevillingen, i loven eller i
bestemmelser fastsat i medfør af loven.
Stk. 4. Enhver form for indtægt i
virksomheden skal medgå til dækning af udgifter som
nævnt i 92 c, stk. 1. Dette gælder dog ikke
overskud i form af forrentning af indskudskapital og
ekstraordinære effektiviseringsgevinster i forhold til
indtægtsrammerne. Økonomi- og erhvervsministeren kan
fastsætte regler om, hvad der kan anses for
ekstraordinære effektiviseringsgevinster, og om
fastsættelsen af størrelsen heraf.
Stk. 5. Kommuner og amtskommuner må
ikke yde tilskud til kommunal netvirksomhed, som efter bestemmelsen
i § 4, stk. 1, ikke drives i selskaber med
begrænset ansvar.
§ 92 e.
Virksomheden skal til Energitilsynet anmelde størrelsen af
den kapital, som ifølge virksomheden skal danne grundlag for
fastsættelsen af den forrentning, som i medfør af
§ 92 c, stk. 1, kan indregnes i priserne.
Virksomheden skal særskilt opgøre størrelsen af
en eventuel indskudskapital.
Stk. 2. På grundlag af den i stk. 1
nævnte anmeldelse opgør Energitilsynet under
hensyntagen til virksomhedens finansieringsforhold og
omsætning størrelsen af den kapital, som danner
grundlag for fastsættelsen af den indregningsberettigede
forrentning, samt størrelsen af den eventuelle
indskudskapital.
Stk. 3. Uanset bestemmelserne i
§§ 92 c og 92 d vil virksomhederne og
disses ejere frit kunne disponere over kapital og indtægter,
som de i medfør af den indtil den 30. december 1999
gældende elforsyningslov frit kunne disponere over.
§ 92 f.
Virksomhederne skal til Energitilsynet anmelde opgørelser af
indskudskapital og kapital, som ønskes forrentet, jf.
§ 92 e.
Stk. 2. Energitilsynet kan fastsætte
regler om anmeldelser efter stk. 1.
§ 92 g.
Virksomhederne skal med virkning fra den 1. januar 2000 efter
regler fastsat af økonomi- og erhvervsministeren udarbejde
en opgørelse over ikke anvendte henlæggelser foretaget
efter den indtil den 30. december 1999 gældende
elforsyningslov, over- og underdækning for perioden
før den 30. december 1999 samt øvrige kapitalforhold.
Virksomhederne skal herefter udarbejde en åbningsbalance, der
udformes efter regler fastsat af økonomi- og
erhvervsministeren, og som vil skulle danne grundlag for den
fremtidige prisfastsættelse efter bestemmelserne i dette
kapitel. Opgørelsen og åbningsbalancen fremsendes til
Energitilsynet inden en af tilsynet fastsat frist.
Stk. 2. Virksomhederne skal inden en af
Energitilsynet fastsat frist fremsende en redegørelse for,
hvorledes ikke anvendte henlæggelser foretaget efter den
indtil den 30. december 1999 gældende elforsyningslov, over-
og underdækning for perioden før den 30. december 1999
samt øvrige aktiver eller passiver, der indgår i den i
stk. 1 omhandlede åbningsbalance, vil blive udlignet i
kommende års priser.
Stk. 3. Energitilsynet træffer
afgørelse om, hvorvidt de af virksomhederne fremsendte
opgørelser og åbningsbalancer efter stk. 1 kan
godkendes. Energitilsynet træffer endvidere afgørelse
om, i hvilket omfang virksomhedernes redegørelser efter stk.
2 kan danne grundlag for udligningen af henlæggelser m.v. i
kommende års priser.
Stk. 4. Såfremt en virksomhed ikke
har opfyldt sine forpligtelser efter stk. 1 og 2 inden for den af
Energitilsynet fastsatte frist, fastsætter tilsynet
opgørelsen og åbningsbalancen.
§ 92 h. En
netvirksomhed må hverken helt eller delvis afstå sine
ejerandele i en elproduktionsvirksomhed til
1) en virksomhed, hvori netvirksomheden direkte
eller indirekte besidder ejerandele,
2) en virksomhed, som direkte eller indirekte
besidder ejerandele i netvirksomheden, eller
3) en virksomhed, som direkte eller indirekte er
helt eller delvis ejet af en virksomhed, der tillige direkte eller
indirekte besidder ejerandele i netvirksomheden.
Stk. 2. Økonomi- og
erhvervsministeren kan dispensere fra bestemmelsen i stk. 1.
§ 92 i.
Elproduktions- og elhandelsvirksomheder og disse virksomheders
datterselskaber må tilsammen ikke
1) eje mere end 15 pct. af en af dette kapitel
omfattet virksomheds samlede kapital eller
2) besidde en bestemmende indflydelse i kraft af
særlige stemmerettigheder i en sådan virksomheds
ledende organer.
Stk. 2. Aftaler om overdragelser af
kapitalandele og aftaler eller vedtægtsbestemmelser om
tildeling af stemmerettigheder i strid med stk. 1 er ugyldige.
§ 92 j. Det er
en betingelse for meddelelse af bevilling til netvirksomheder, at
direkte eller indirekte ejerandele i elproduktionsvirksomheder,
transmissionsvirksomheder og forsyningspligtige virksomheder, der
den 29. april 1999 besiddes af netvirksomheden eller af
virksomheder, der direkte eller indirekte besidder ejerandele i
netvirksomheden, overføres til netvirksomheden,
således at denne direkte besidder de pågældende
ejerandele. Det er ligeledes en betingelse for meddelelse af
bevilling til transmissionsvirksomheder, at ejerandelene i disse
virksomheder er overført til den eller de berørte
netvirksomheder i overensstemmelse med 1. pkt.
Stk. 2. Økonomi- og
erhvervsministeren kan dispensere fra bestemmelsen i stk. 1,
såfremt særlige hensyn tilsiger det.
§ 92 k. En
virksomhed må ikke yde lån til eller stille sikkerhed
for andre virksomheder, herunder andre kollektive
elforsyningsvirksomheder.
Stk. 2. Bestemmelsen i stk. 1 gælder
ikke, i det omfang der ved långivningen eller
sikkerhedsstillelsen alene disponeres over den i
§ 92 e, stk. 3, nævnte kapital.
Stk. 3. Bestemmelsen i stk. 1
gælder desuden ikke, i det omfang en netvirksomhed alene
stiller sikkerhed til fordel for en elproduktionsvirksomhed, som
helt eller delvis ejes af netvirksomheden, når
sikkerhedsstillelsen kun omfatter gældsforpligtelser, som
elproduktionsvirksomheden påtager sig med henblik på
restfinansiering af anlægsarbejder påbegyndt inden den
29. april 1999.«
§ 31. I lov om
naturgasforsyning, jf. lovbekendtgørelse nr. 130 af 27.
februar 2003, som ændret ved § 2 i lov nr. 494 af 9.
juni 2004, foretages følgende ændringer:
1. I § 7, stk. 5, indsættes
som 2. pkt. :
»Dette gælder tilsvarende for
virksomhed, der varetages af Energinet Danmark og denne virksomheds
helejede datterselskaber i medfør af § 2, stk. 2 og 3,
i lov om Energinet Danmark.«
2. I § 10, stk. 1,
indsættes som 2. pkt.:
»Virksomhed, der varetages af Energinet
Danmark eller virksomhedens helejede datterselskaber i
medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark
udøves dog uden bevilling.«
3. I § 13 indsættes som
stk. 3:
»Stk. 3. Stk. 1 og 2 gælder
ikke for virksomhed varetaget af Energinet Danmark eller
virksomhedens helejede datterselskaber i medfør af § 2,
stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark.«
4. I § 15 a, stk. 1,
indsættes efter »§ 10,«: »samt
Energinet Danmark og denne virksomheds helejede
datterselskaber, der varetager naturgasforsyningsvirksomhed i
medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet
Danmark«.
5. § 15 a, stk. 2, affattes
således:
»Stk. 2. Energinet Danmark skal
varetage de overordnede, koordinerende
planlægningsmæssige og operative opgaver
vedrørende det i stk. 1 nævnte beredskab.«
6. I § 28 c indsættes som
stk. 3:
»Stk. 3. Bestemmelserne i stk. 1 og 2
gælder tilsvarende for aftaler, der indgås af Energinet
Danmark eller denne virksomheds helejede datterselskaber, jf.
§ 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark.«
7. I § 30, stk. 1,
indsættes efter »bevillingerne«: »samt med
den virksomhed, som Energinet Danmark og denne virksomheds helejede
datterselskaber i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om
Energinet Danmark udøver i medfør af lov om
naturgasforsyning«.
8. I § 30, stk. 2,
indsættes efter »bevillingshaverne«: »samt
Energinet Danmark og denne virksomheds helejede datterselskaber,
jf. § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark«.
9. I § 37 a, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter »indtægtsrammer«: »,
jf. dog § 37 c«.
10. Efter § 37 b
indsættes:
Ȥ 37 c.
For distributionsvirksomhed varetaget af Energinet Danmark eller
virksomhedens helejede datterselskaber i medfør af § 2,
stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark fastsættes priserne
efter § 37 d.
§ 37 d.
Energinet Danmark og denne virksomheds helejede datterselskaber kan
i priserne for de aktiviteter, som varetages i medfør af
§ 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet Danmark indregne
nødvendige omkostninger, herunder til indkøb af
energi, lønninger, tjenesteydelser, administration,
vedligeholdelse, andre driftsomkostninger og afskrivninger, samt
nødvendig forrentning af virksomhedens kapital.
Stk. 2. Økonomi- og
erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om
afgrænsningen af de omkostninger, som kan anses for
nødvendige efter stk. 1, samt om fastsættelsen af den
nødvendige forrentning og om forrentningsgrundlaget efter
stk. 1.«
11. I § 38, stk. 1, 2. pkt.,
indsættes efter »kapital«: », jf. dog
§ 37 d«.
12. I § 40 indsættes efter
stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. For virksomhed, der
varetages af Energinet Danmark eller denne virksomheds
helejede datterselskaber i medfør af § 2, stk. 2
og 3, i lov om Energinet Danmark, skal der, for så vidt
angår transmissions- og distributionsydelser, til
Energitilsynet anmeldes priser, tariffer og betingelser for ydelser
samt grundlaget for fastsættelsen af disse, herunder
leveringsaftaler efter Energitilsynets nærmere
bestemmelse.«
Stk. 2 bliver herefter stk. 3.
13. I § 45, stk. 1,
indsættes efter »bevillingspligtige selskaber«:
», Energinet Danmark«.
14. I § 45, stk. 2,
indsættes efter »bevillingspligtige selskaber«:
», Energinet Danmark«.
15. I § 47 indsættes som
stk. 6:
»Stk. 6. Bestemmelserne i stk. 1-5
gælder ikke for Energinet Danmark og denne virksomheds
helejede datterselskaber.«
16. I § 54 indsættes efter
»Energitilsynet«: »eller en under ministeriet
oprettet institution«.
17. I § 56 indsættes efter
stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. Energinet Danmark og denne
virksomheds helejede datterselskaber skal på tilsvarende vis
erstatte skader, der forvoldes ved naturgasvirksomhed udøvet
i medfør af § 2, stk. 2 og 3, i lov om Energinet
Danmark, uanset om skaden er hændelig.«
Stk. 2 bliver herefter stk. 3.
§ 32. I lov om
beskatning til kommunerne af faste ejendomme, jf.
lovbekendtgørelse nr. 783 af 1. september 2003, som
ændret senest ved § 31 i lov nr. 469 af 9. juni 2004,
foretages følgende ændring:
1. I § 7, stk. 1, litra b, 2.
pkt., indsættes efter »DSB«: »og
Energinet Danmark«.
§ 33. I lov om
indkomstbeskatning af aktieselskaber m.v. (selskabsskatteloven),
jf. lovbekendtgørelse nr. 111 af 19. februar 2004, som
ændret bl.a. ved § 10 i lov nr. 221 af 31. marts
2004, lov nr. 465 af 9. juni 2004 og senest ved § 5 i lov nr.
485 af 9. juni 2004, foretages følgende ændringer:
1. I § 1, stk. 1, indsættes
efter nr. 2 f:
»2 g) Energinet Danmark,«.
2. I § 3, stk. 1, nr. 1,
indsættes efter »jf. dog § 1, stk. 1, nr. 2
d«: »og 2 g«.
3. I § 8 indsættes efter
stk. 1 som nyt stykke:
»Stk 2. For den i § 1, stk. 1,
nr. 2 g, nævnte virksomhed Energinet Danmark gælder
yderligere reglerne i §§ 13 D og 13 E.«
Stk. 2 bliver herefter stk. 3
4. I § 13, stk. 1, nr. 2, 1.
pkt., ændres »2 c-2 f« til: »2 c-2
g«.
5. Efter § 13 C
indsættes:
Ȥ 13 D.
Energinet Danmark opgør en særskilt skattepligtig
indkomst for de aktiviteter, der er omfattet af Energinet Danmarks
særskilte regnskaber for elektricitetsrelaterede aktiviteter
i medfør af § 12 i lov om Energinet Danmark.
Stk. 2. Energinet Danmark opgør en
særskilt skattepligtig indkomst for de øvrige
aktiviteter, der ikke er omfattet af stk. 1.
Stk. 3. Hvor et afskrivningsberettiget
aktiv anvendes i forbindelse med aktiviteter omfattet af både
stk. 1 og 2, fordeles den afskrivningsberettigede anskaffelsessum i
overensstemmelse med de særskilte regnskaber i medfør
af § 12 i lov om Energinet Danmark. Dette omfatter ikke
aktiver med indgangsværdier efter § 35 O.
§ 13 E.
Såfremt den efter § 13 D, stk. 1, opgjorte
særskilte indkomst udviser underskud, kan dette underskud
fradrages i tilsvarende skattepligtig indkomst for følgende
år. Fradraget kan kun overføres til et senere
indkomstår i det omfang, det ikke kan rummes i tidligere
års indkomst.
Stk. 2. Såfremt den efter § 13
D, stk. 2, opgjorte særskilte indkomst udviser underskud, kan
dette underskud ikke overføres til fradrag i den efter
§ 13 D, stk. 1, opgjorte særskilte indkomst.
Stk. 3. Såfremt Energinet Danmark
indgår i sambeskatning, kan den efter § 13 D, stk. 1,
opgjorte særskilte indkomst ikke indgå heri.«
6. I § 17, stk. 1, ændres
»2 c-2 f« til: »2 c-2g«.
7. I § 23, stk. 2, ændres
»DSB og eventuelle hermed« til: »DSB og Energinet
Danmark og disses eventuelle«.
8. I § 31, stk. 6,
indsættes efter nr. 5 som nyt nummer:
»6) Energinet Danmark.«
Nr. 6-9 bliver herefter nr. 7-10.
9. I § 31, stk. 13,
indsættes efter »sambeskatning«: », jf. dog
§ 13 E, stk. 3«.
§ 34. I lov om
påligningen af indkomstskat til staten (ligningsloven), jf.
lovbekendtgørelse nr. 995 af 7. oktober 2004, foretages
følgende ændringer:
1. I § 8 G, stk. 1, 1. pkt., og
stk. 2, 1. pkt.,
indsættes efter »2 c-2 e,«: »2
g«.
2. I § 8 H, stk. 1, 1. pkt.,
indsættes efter »2 c-2 e,«: »2
g«.
§ 35. I lov om
beskatning af fortjeneste ved afståelse af aktier m.v.
(aktieavancebeskatningsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 974
af 21. september 2004, foretages følgende
ændringer:
1. I § 2, stk. 3, 4. pkt.,
ændres »2 c-2 f« til: »2 c-2 g«.
2. I § 2 d, stk. 3, 1. pkt.,
ændres »2 c-2 f« til: »2 c-2 g«.
3. I § 4, stk. 6, 1. pkt.,
ændres »2 c-2 f« til: »2 c-2 g«.
§ 36. I
konkursskatteloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 808 af 24.
august 2000, som ændret senest ved § 21 i lov nr. 409 af
6. juni 2002, foretages følgende ændring:
1. I § 2 ændres »2
c-2 e« til: »2 c-2 g«.
1) Loven indeholder bestemmelser, der
gennemfører Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr.
2003/54/EF af 26. juni 2003 om fælles regler for det indre
marked for elektricitet og om ophævelse af direktiv nr.
96/92/EF (EU-Tidende 2003 nr. L 176, side 37) og
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv nr. 2003/55/EF af 26.
juni 2003 om fælles regler for det indre marked for naturgas
og om ophævelse af direktiv nr. 98/30/EF (EU-Tidende 2003 nr.
L 176, side 57).