Statsrevisorerne finder Skatteministeriets kontrol med punktafgifter utilfredsstillende. 

Statsrevisorerne udtaler kritikken på baggrund af en ny beretning fra Rigsrevisionen afgivet til Statsrevisorerne Skatteministeriets kontrol med punktafgifter.

Statsrevisorerne finder, at Skatteministeriet i højere grad bør målrette kontrollen på udvalgte områder mod de mest risikofyldte virksomheder. Den utilfredsstillende kontrol med punktafgifter har medført risiko for tab af indtægter.

Begrænset eller ingen kontrol inden for en fjerdedel af alle punktafgifter

En punktafgift er en afgift, der pålægges visse varer eller ydelser, bl.a. alkohol, tobak og energi. I 2023 havde staten nettoindtægter på 56,3 mia. kr. fra punktafgifter. 

Ca. 16.000 virksomheder er registreret som pligtige til at betale punktafgifter. 

Skattestyrelsen har ansvaret for at kontrollere, at de virksomheder, der fremstiller eller importerer punktafgiftspligtige varer, angiver og betaler afgift heraf til staten. 
Statsrevisorerne finder det positivt, at Skattestyrelsen siden 2021 har øget antallet af kontroller med et særligt fokus på økonomisk store afgiftsområder og på virksomheder, der angiver store afgiftsbeløb. 

Statsrevisorerne finder det dog utilfredsstillende, at kontrollen i perioden 2019-2023 har været begrænset eller helt fraværende for 21 ud af 80 punktafgifter.

Statsrevisorerne hæfter sig desuden ved følgende undersøgelsesresultater:

• Når Skattestyrelsen udvælger punktafgifter til kontrol, inddrager styrelsen ikke sit kendskab til typiske fejl på tværs af afgifterne og målretter dermed ikke kontrollen mod de mest risikofyldte punktafgifter
• Skattestyrelsen foretager ikke en systematisk risikovurdering af virksomhederne, inden styrelsen beslutter, hvilke virksomheder der skal udtages til kontrol.
• Skattestyrelsen kontrollerer kun i begrænset omfang virksomheder, som er registreret til at betale punktafgifter, men som enten slet ikke angiver eller angiver 0 kr. i afgift. 
• Der er 2.879 virksomheder, svarende til ca. 1/6 af den samlede population af afgiftspligtige virksomheder, som aldrig har været udtaget til kontrol eller har gennemgået en risikovurdering i perioden 2019-2023. De 2.879 virksomheder har samlet angivet 12,5 mia. kr. i punktafgifter i perioden 2019-2023.
• Skattestyrelsen fører ikke kontrol med virksomheder, som under særlige betingelser har fået afgiftsfritagelse. Næsten hver 10. fritagelse er udstedt for mere end 20 år siden, uden at styrelsen har kontrolleret, om virksomheden fortsat lever op til betingelserne herfor.

Statsrevisorerne er enige i følgende anbefalinger fra Rigsrevisionen:

• Skattestyrelsen bør overveje at foretage en særskilt risikovurdering af virksomheder, som er registreret til at betale punktafgifter, men som enten slet ikke angiver eller angiver 0 kr. i afgift.
• Skattestyrelsen bør i højere grad bruge tilgængelige data om virksomheder fra andre myndigheder til at få mere viden om virksomheder, der importerer eller producerer punktafgiftspligtige varer uden at betale afgift. 

Rigsrevisionens beretning Skatteministeriets kontrol med punktafgifter er blevet behandlet på statsrevisormødet den 11. november 2024 

Find Rigsrevisionens beretning afgivet til Folketinget med Statsrevisorernes bemærkninger Skatteministeriets kontrol med punktafgifter