Spm. nr. S 119

10) Til justitsministeren af:

Trine Pertou Mach (EL):

Er det ministerens opfattelse, at de danske regler om kontrol med eksport af våben, i lyset af Israels seneste angreb på FN-styrker i Libanon og de seneste FN-rapporteringer om mulige israelske krigsforbrydelser i Gaza, er tilstrækkelige til at sikre, at danskproducerede våben og andet militært udstyr ikke anvendes til at begå eller facilitere alvorlige krænkelser af den humanitære folkeret og internationale menneskerettigheder, og hvad er ministerens tanker om mulige udfordringer?

Skriftlig begrundelse

Der henvises til »Report of the Independent International Commission of Inquiry on the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem«, som er omtalt i FN’s pressemeddelelse »UN Commission finds war crimes and crimes against humanity in Israeli attacks on Gaza health facilities and treatment of detainees, hostages« af 10. oktober 2024 på ohchr.org.

(Talen er under udarbejdelse)

(Talen er under udarbejdelse)

Spm. nr. S 119

10) Til justitsministeren af:

Trine Pertou Mach (EL):

Er det ministerens opfattelse, at de danske regler om kontrol med eksport af våben, i lyset af Israels seneste angreb på FN-styrker i Libanon og de seneste FN-rapporteringer om mulige israelske krigsforbrydelser i Gaza, er tilstrækkelige til at sikre, at danskproducerede våben og andet militært udstyr ikke anvendes til at begå eller facilitere alvorlige krænkelser af den humanitære folkeret og internationale menneskerettigheder, og hvad er ministerens tanker om mulige udfordringer?

Skriftlig begrundelse

Der henvises til »Report of the Independent International Commission of Inquiry on the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem«, som er omtalt i FN’s pressemeddelelse »UN Commission finds war crimes and crimes against humanity in Israeli attacks on Gaza health facilities and treatment of detainees, hostages« af 10. oktober 2024 på ohchr.org.

(Talen er under udarbejdelse)

(Talen er under udarbejdelse)

(Talen er under udarbejdelse)

(Talen er under udarbejdelse)

(Talen er under udarbejdelse)

(Talen er under udarbejdelse)

(Talen er under udarbejdelse)

(Talen er under udarbejdelse)

(Talen er under udarbejdelse)

(Talen er under udarbejdelse)

(Talen er under udarbejdelse)

(Talen er under udarbejdelse)

(Talen er under udarbejdelse)

(Talen er under udarbejdelse)

Spm. nr. S 119

10) Til justitsministeren af:

Trine Pertou Mach (EL):

Er det ministerens opfattelse, at de danske regler om kontrol med eksport af våben, i lyset af Israels seneste angreb på FN-styrker i Libanon og de seneste FN-rapporteringer om mulige israelske krigsforbrydelser i Gaza, er tilstrækkelige til at sikre, at danskproducerede våben og andet militært udstyr ikke anvendes til at begå eller facilitere alvorlige krænkelser af den humanitære folkeret og internationale menneskerettigheder, og hvad er ministerens tanker om mulige udfordringer?

Skriftlig begrundelse

Der henvises til »Report of the Independent International Commission of Inquiry on the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem«, som er omtalt i FN’s pressemeddelelse »UN Commission finds war crimes and crimes against humanity in Israeli attacks on Gaza health facilities and treatment of detainees, hostages« af 10. oktober 2024 på ohchr.org.

Værsgo.

Tak. Er det ministerens opfattelse, at de danske regler om kontrol med eksport af våben, i lyset af Israels seneste angreb på FN-styrker i Libanon og de seneste FN-rapporteringer om mulige israelske krigsforbrydelser i Gaza, er tilstrækkelige til at sikre, at danskproducerede våben og andet militært udstyr ikke anvendes til at begå eller facilitere alvorlige krænkelser af den humanitære folkeret og internationale menneskerettigheder, og hvad er ministerens tanker om mulige udfordringer?

Justitsministeren.

Tak for ordet. Og tak for spørgsmålet. Lad mig starte med at sige, som jeg også har sagt ved mange andre lejligheder, at jeg synes, at konflikten i Mellemøsten er meget ulykkelig, og derfor følger vi selvfølgelig også udviklingen meget tæt.

Jeg har ved flere tidligere lejligheder redegjort for Danmarks regler om våbeneksportkontrol, men gør det naturligvis gerne igen. Kontrol med eksport af militært udstyr er reguleret i den danske våbenlovgivning. Våbenloven indeholder et principielt forbud mod eksport af militært udstyr med mulighed for eksport efter en konkret tilladelse. Formålet med eksportkontrollen er overordnet, at Danmark bidrager til det internationale samarbejde om effektiv kontrol og transparens i forhold til handel med forsvarsmateriel. I Danmark er det Rigspolitiet, der udsteder tilladelse til eksport af militært udstyr.

I en ansøgning til Rigspolitiet om eksport af militært udstyr skal der fremgå oplysninger om slutbrugeren, hvis denne er kendt på ansøgningstidspunktet. På samme måde skal oplysninger om slutbrugeren også fremgå af ansøgningen, hvis produktet skal indgå i et andet slutprodukt. Udenrigsministeriet er høringspart i forbindelse med den konkrete sagsbehandling og bidrager med de nødvendige udenrigs- og sikkerhedspolitiske vurderinger til brug for behandlingen af ansøgninger om eksport af militært udstyr. I en ansøgning, hvor slutbrugeren er ukendt, vil Rigspolitiet og Udenrigsministeriet behandle ansøgningen med udgangspunkt i modtagerlandet. Det følger af Danmarks internationale forpligtelser, at der i vurderingen af modtagerlandet bl.a. tages udgangspunkt i kriterierne i Rådets fælles holdning, herunder modtagerlandets respekt for den humanitære folkeret.

Det her er en del af den udenrigs- og sikkerhedspolitiske vurdering, som Udenrigsministeriet foretager. Jeg må derfor henvise til udenrigsministeren for nærmere oplysninger om det, herunder i forhold til de seneste FN-rapporteringer, som der henvises til i spørgsmålet.

I Rigspolitiets sagsbehandling er der sager, hvor der under sagsbehandlingen opstår tvivl om, hvorvidt der er en konkret kendt slutbruger, og her vil Rigspolitiet kontakte ansøgeren og spørge til, om ansøgeren er bekendt med konkrete slutbrugere. Hvis ansøgeren bliver bekendt med en slutbruger, inden ansøgningen er færdigbehandlet, skal ansøgeren oplyse det til Rigspolitiet.

Det sådan, processen er, og det er helt efter bogen.

Så vil jeg afslutningsvis gerne understrege, at oplysningerne i ansøgninger om eksport af militært udstyr gives under strafansvar, altså efter straffelovens § 163. Tak for ordet.

Fru Trine Pertou Mach.

Mange tak for redegørelsen. Det var nu ikke det, jeg bad ministeren om. Det var i virkeligheden en holdningstilkendegivelse om, om ministeren mener, at de regelsæt, Danmark har, er tilstrækkelige til at sikre, at Danmark efterlever vores internationale forpligtelser i forhold til våbenkontrol, og hvad ministeren gør sig af tanker om mulige udfordringer. Det korte svar her ville så måske være, at man ikke anser det her for at have nogle udfordringer. Det er i hvert fald lidt det, jeg tolker ud fra det svar, ministeren giver.

Nu har vi, som ministeren også selv er inde på, diskuteret det her igennem rigtig mange måneder, altså hvordan det er, at dansk eksport af våben og våbendele foregår. Vi har brugt mange måneder på at lege med sproget – at man fra dansk side er gået fra en restriktiv til en mere restriktiv kontrol, noget, der mere har haft effekt på det sproglige, end det har haft effekt på antallet af tilladelser, der er givet. Der, hvor det store spørgsmål ligger, er i øvrigt i F-35-samarbejdet.

Samtidig med, at vi har vi haft de her uendelig mange diskussioner og bekymringer om ord og ordvalg i Danmark, er der i titusindvis af palæstinensiske børn, der er blevet slået ihjel, og voksne med dem, fordi Israel fører en krig på en fuldstændig brutal måde, helt uden for almindelige spilleregler. Det har været en perlerække af krigsforbrydelser eller mulige ditto. Israel står anklaget for folkedrab ved Den Internationale Domstol.

Det, der er spørgsmålet her, justitsminister, er jo i virkeligheden ikke, hvordan reglerne er, men om ministeren mener, at de er tilstrækkelige til at sikre, at Danmark ikke eksporterer våben, våbendele eller komponenter til et land, hvor der er risiko for, at de her eksportdele bliver anvendt til en krigsførelse, hvor man risikerer alvorlige krænkelser af folkeretten eller af menneskerettighederne. Og med den viden, vi har, ved vi, at den risiko er overhængende. Det peger alle på, der kigger på den konflikt. Vi ved oven i købet, at dansk producerede dele har siddet på nogle af de kampfly, der de facto har været i luften over Gaza i løbet af de sidste 13 måneder.

Kan ministeren som socialdemokrat leve med, at vi fortsætter den eksport?

Justitsministeren.

Først og fremmest vil jeg sige, at jeg ligesom alle andre begræder alle de civile ofre, der er i den her konflikt, både på palæstinensisk side, på libanesisk side og på israelsk side. Jeg mener, det er en ulykkelig konflikt på alle tænkelige måder, og vi er alle sammen også godt klar over, at den eneste langsigtede bæredygtige løsning er to stater, der lever side om side og i øvrigt gensidigt anerkender hinandens eksistens. Det tror jeg er afgørende, og derfor har jeg også bare behov for at sige det, for jeg bryder mig ikke om den slutning, når jeg redegør for, hvad våbeneksportreglerne er, at det bliver sat i kausalitet med antallet af civile ofre.

Derudover er det altså Udenrigsministeriets og Justitsministeriets vurdering, at Danmarks tilgang til eksportkontrol er i overensstemmelse med både Danmarks EU-retlige og internationale forpligtelser.

Fru Trine Pertou Mach.

Tak, men det gav mig ikke yderligere fornemmelse af, om justitsministeren mener, at der kan være nogen mulige udfordringer med den måde, som dansk eksportkontrollovgivning er skruet sammen på, taget i betragtning at vi fortsætter vores eksport af våbendele til de F-35-kampfly, som er i luften over Gaza, og som de facto er med til at smide bomber af forskellig størrelse, herunder megabomber, ned i hovedet på civile palæstinensere.

Så nu vil jeg gerne spørge ministeren helt konkret: Kan Danmark i virkeligheden ikke godt vælge ikke at eksportere med henvisning til den måde, som vores forpligtelser internationalt er på? Det gælder både EU-reglerne og FN-reglerne. Kan vi ikke vælge ikke at levere dele til de kampfly, der leverer i bombardementerne af civile i Gaza?

Ministeren.

Eksportkontrollen for F-35 i Danmark foregår jo ofte alene med USA som modtager, da det på ansøgningstidspunktet ofte ikke er kendt, om og i givet fald hvilke konkrete F-35-partnere eller brugerlande det færdige produkt med de pågældende delkomponenter skal videresælges til. Udenrigsministeriet har jo bl.a. i lyset af den seneste udvikling opfordret til, at Rigspolitiet i relevant omfang hører Udenrigsministeriet vedrørende konkrete ansøgninger om eksport af komponenter til F-35-fly fra Danmark. Derfor har Rigspolitiet siden den 15. februar 2024 anmodet Udenrigsministeriet om en udtalelse i sager vedrørende udstyr, som skal indgå i F-35, og hvor modtageren er angivet som et EU-, EFTA- eller NATO-land og slutbrugeren er angivet som ukendt.

Fru Trine Pertou Mach med et afsluttende spørgsmål.

Det er den konkrete diskussion om, hvorvidt det regelsæt, vi har, er tilstrækkeligt, når man kan have eksporttilladelser til firmaer, der de facto sælger dele til de kampfly, der er i krig i Gaza. Det er det, der får mig til at spørge justitsministeren, om justitsministeren har nogen tanker om de mulige udfordringer, der er, med den måde, som regelsættet konkret er skruet sammen på. Jeg vil egentlig gerne høre, om ikke ministeren afslutningsvis vil bekræfte, at det er regeringens eller ministerens opfattelse, at i det regelsæt, vi er bundet af i Danmark, nemlig EU's regler for våbeneksport og FN's traktat om samme, er der den forpligtelse, vi har til at lave en regulær risikovurdering af, at vi ikke med vores eksport bidrager til alvorlige menneskerettighedskrænkelser og overtrædelser af folkeretten.

Justitsministeren med en afsluttende bemærkning.

I forhold til den udenrigs- og sikkerhedspolitiske vurdering, når der foretages våbeneksportkontrol, må jeg henvise til udenrigsministeren. Når det er sagt, deltager Danmark jo i F-35-programmet, og det gør vi, fordi det er i Danmarks interesse at deltage i F-35-programmet. Der er et desværre stigende behov ude i verden for at øge også vores egne forsvarskapaciteter, og det er jo som følge af det F-35-program, at danske virksomheder også har mulighed for at levere komponenter ind til produktionen af fly.

Tak for det, og det afslutter spørgsmålet, så vi siger tak til fru Trine Pertou Mach fra Enhedslisten.

Det næste spørgsmål er ligeledes til justitsministeren, og jeg byder velkommen til hr. Peter Skaarup fra Danmarksdemokraterne, som stiller spørgsmålet.

(Talen er under udarbejdelse)