Betænkning afgivet af Kulturudvalget den 11. december 2024

1. Ændringsforslag

Kulturministeren har stillet 7 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af RV og Jeppe Søe (UFG)) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (RV) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 3. behandling.

Et ande mindretal i udvalget (Jeppe Søe (UFG)) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Socialistisk Folkeparti

SF er opmærksom på problematikken med opgørelsen af antal gæster ved solgte billetter for de museer, som har gratis adgang for alle, og som har lavet museum sammen med biblioteket. Vi ønsker ikke at pålægge museerne flere bureaukratiske byrder eller omgøre lokale politiske beslutninger om at give borgerne gratis adgang.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af kulturministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af RV og Jeppe Søe (UFG)):

1) Nr. 7 udgår, og i stedet indsættes:

»7. § 13 a, stk. 3 og 4, ophæves, og i stedet indsættes:

»Stk. 3. Grundtilskuddet udgør mindst 1,5 mio. kr. (2024-pl). Maksimalt 70 pct. af den samlede bevilling til statsanerkendte museer efter stk. 2 fordeles som grundtilskud. Grundtilskuddet tildeles statsanerkendte museer efter indplacering i grundtilskudskategori 1-5, jf. § 13 b, og grundtilskuddet vil være gradvis stigende for hver kategori.«

Stk. 5 bliver herefter stk. 4.

01. § 13 a, stk. 6 og 7, ophæves.«

[Lovteknisk korrektion]

2) Det under nr. 12 foreslåede § 14, stk. 3, affattes således:

»Stk. 3. Museer, der ikke opfylder et eller flere vilkår i stk. 1, kan af museumsnævnet få en periode på op til 2 år til at opfylde vilkårene.«

[Præcisering]

3) I det under nr. 12 foreslåede § 14, stk. 4, ændres »vilkår« til: »vilkårene«.

[Præcisering]

4) I det under nr. 13 foreslåede § 14, stk. 2, 2. pkt., der bliver stk. 6, 2. pkt., ændres »beregningsperioden« til: »perioden«.

[Sproglig forenkling]

5) I det under nr. 21 foreslåede kapitel 7 a udgår § 19, stk. 5.

Stk. 6-10 bliver herefter stk. 5-9.

[Lovteknisk korrektion, jf. også ændringsforslag nr. 7]

Til § 3

6) Paragraffen affattes således:

Ȥ 3

Stk. 1. Museernes samlede driftstilskud efter museumslovens § 13 a, stk. 1, som ændret ved denne lovs § 1, nr. 6, indfases gradvis efter lovens ikrafttræden og frem til den 1. januar 2029.

Stk. 2. Størrelsen af driftstilskud til de statsanerkendte museer, som er udbetalt i 2024, udgør beregningsgrundlaget for den gradvise indfasning af driftstilskuddene efter museumslovens § 13 a som ændret ved denne lovs § 1, nr. 6 og 7, i 2025.

Stk. 3. Kulturministeren kan anvende indberetninger fra de statsanerkendte museer om henholdsvis besøgstal, besøgstal for børn og unge, indtægter og fagfællebedømte forskningspublikationer for årene 2019-2024 til bestemmelse af størrelsen af det variable tilskud, jf. museumslovens § 13 c som affattet ved denne lovs § 1, nr. 8, til vurdering af opfyldelse af vilkår i museumslovens § 14, stk. 1, nr. 4-6, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 10, i perioden fra den 1. januar 2025 til den 1. januar 2029.

Stk. 4. Kulturministeren fastsætter nærmere regler om beregning og indfasning af driftstilskud i perioden nævnt i stk. 1.«

[Lovteknisk præcisering af overgangsbestemmelse]

Ny paragraf

7) Efter § 3 indsættes:

Ȥ 01

Når medlemmer af museumsnævnet beskikkes første gang efter den 1. januar 2025, beskikker kulturministeren 3 af de 7 medlemmer for en periode af 2 år.«

[Lovteknisk korrektion, jf. også ændringsforslag nr. 5]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås, at nr. 7 opdeles i to ændringsnumre. Ændringen indebærer, at nr. 7 alene kommer til at ophæve § 13 a, stk. 3 og 4, og indsætte et nyt stk. 3, mens det nye ændringsnummer vil omhandle ophævelse af § 13 a, stk. 6 og 7. Årsagen er, at der lovteknisk ikke bør ske uafhængige ændringer i samme nummer.

Til nr. 2

Det foreslås at nyaffatte den under nr. 12 foreslåede § 14, stk. 3. Ændringen foretages med henblik på sprogligt at præcisere, at et statsanerkendt museum kan få en periode på op til 2 år til at opfylde vilkår for statsanerkendelse i stk. 1, såfremt det ikke opfylder et eller flere af disse.

Til nr. 3

Det foreslås at ændre den sproglige form af »vilkår«. Med ændringen præciseres det, at der kan være tale om flere vilkår.

Til nr. 4

Det foreslås, at »beregnings« udgår fra »beregningsperioden« i bemyndigelsesbestemmelsen i § 14, så der vil stå »perioden efter stk. 3 og perioden efter stk. 4«. Der er tale om en sproglig forenkling.

Til nr. 5 og 7

Det foreslås at flytte det under nr. 21 foreslåede § 19, stk. 5, til en ny overgangsbestemmelse i lovforslagets § 4. Med ændringen vil bestemmelsen, der vedrører den første beskikkelsesperiode efter lovens ikrafttræden, dermed indgå i en særskilt overgangsbestemmelse. Ændringen er lovteknisk.

Til nr. 6

Det foreslås ved nyaffattelse af lovforslagets § 3 at præcisere henvisningerne i stk. 1-3, således at der henvises til museumslovens § 13 a, stk. 1, § 13 a, § 13 c og § 14, stk. 1, nr. 4-6. Med ændringen præciseres det, at der ikke er tale om en henvisning til en bestemmelse i selve lovforslaget, men en henvisning til bestemmelser, der foreslås indført i museumsloven. Det foreslås endvidere, at der tilføjes en henvisning til de af lovforslagets bestemmelser, der indfører de pågældende bestemmelser i museumsloven.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 7. november 2024 og var til 1. behandling den 21. november 2024. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Kulturudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og kulturministeren sendte den 28. juni 2024 dette udkast til udvalget, jf. KUU alm. del - bilag 165, folketingsåret 2023-24. Den 7. november sendte kulturministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag på lovforslaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål til kulturministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Anders Kronborg (S) Astrid Krag (S) Bjarne Laustsen (S) Flemming Møller Mortensen (S) Jesper Petersen (S) Henrik Møller (S) Matilde Powers (S) Mogens Jensen (S) Thomas Monberg (S) Jan E. Jørgensen (V) Hans Christian Schmidt (V) fmd. Anni Matthiesen (V) Kim Valentin (V) Rosa Eriksen (M) Henrik Rejnholt Andersen (M) Søren Espersen (DD) Peter Skaarup (DD) Katrine Daugaard (LA) Birgitte Bergman (KF) Mai Mercado (KF) Pia Kjærsgaard (DF) Morten Messerschmidt (DF) Jeppe Søe (UFG) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Claus Jørgensen (SF) Søren Søndergaard (EL) Mai Villadsen (EL) Zenia Stampe (RV) nfmd. Sascha Faxe (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.