L 83 Forslag til lov om ændring af universitetsloven og lov om åben uddannelse (erhvervsrettet voksenuddannelse) m.v.

(Forenklet model for udpegning af eksterne bestyrelsesmedlemmer m.v.).

Af: Uddannelses- og forskningsminister Christina Egelund
Udvalg: Uddannelses- og Forskningsudvalget
Samling: 2024-25
Status: Betænkning afgivet

Betænkning

Afgivet: 10-12-2024

Afgivet: 10-12-2024

Betænkning afgivet af Uddannelses- og Forskningsudvalget den 10. december 2024

20241_l83_betaenkning.pdf
Html-version

Betænkning afgivet af Uddannelses- og Forskningsudvalget den 10. december 2024

1. Ændringsforslag

Uddannelses- og forskningsministeren har stillet 5 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de under nr. 1, 3 og 5 stillede ændringsforslag. Mindretallet vil stemme imod de under nr. 2 og 4 stillede ændringsforslag.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Alternativet

Alternativets medlem af udvalget er glad for, at ministeren har imødekommet bemærkningerne fra flere partier ved 1. behandling, hvilket betyder, at Alternativet kan stemme for lovforslaget. På længere sigt er det Alternativets ambition, at hele modellen for bestyrelser skal revideres.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af uddannelses- og forskningsministeren, tiltrådt af udvalget:

1) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af § 12, stk. 5, ændres i 1. pkt. »7« til: »9«.

[Udvidelse af antallet af medlemmer i udpegningsudvalget]

Af uddannelses- og forskningsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL):

2) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af § 12, stk. 5, ændres i nr. 2 »4« til: »5«.

[Udvidelse af antallet af eksterne medlemmer i udpegningsudvalget]

Af uddannelses- og forskningsministeren, tiltrådt af udvalget:

3) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af § 12, stk. 5, ændres i nr. 3 »internt« til: »medlem af bestyrelsen, som repræsenterer de ansatte, 1 medlem af bestyrelsen, som repræsenterer de studerende,«.

[Udvidelse af antallet af interne bestyrelsesmedlemmer i udpegningsudvalget]

Af uddannelses- og forskningsministeren, tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af EL):

4) I den under nr. 2 foreslåede affattelse af § 12, stk. 7, ændres i 3. pkt. »4« til: »5«.

[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 2]

Til § 3

Af uddannelses- og forskningsministeren, tiltrådt af udvalget:

5) I stk. 2 ændres »§ 2« til: »§ 1, nr. 5, og § 2«.

[Udskudt ikrafttræden for visse bestemmelser]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med det fremsatte lovforslag foreslås det, at universitetet nedsætter et udpegningsudvalg, som består af 7 medlemmer. Med ændringsforslaget foreslås det at ændre antallet af medlemmer i udpegningsudvalget fra 7 til 9 medlemmer.

Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til ændringsforslag nr. 2 og 3.

Til nr. 2

Med det fremsatte lovforslag foreslås det, at universitetet nedsætter et udpegningsudvalg, som består af 7 medlemmer og sammensættes af bestyrelsesformanden, 4 eksterne medlemmer og 1 internt og 1 eksternt medlem af bestyrelsen.

Med ændringsforslaget foreslås det at ændre antallet af eksterne medlemmer i udpegningsudvalget fra 4 til 5 medlemmer. Forslaget skal ses i sammenhæng med ændringsforslag nr. 3, som vil indebære, at antallet af interne bestyrelsesmedlemmer i udpegningsudvalget øges fra 1 til 2. Med forslaget vil der fortsat være et ulige antal medlemmer og et flertal af eksterne medlemmer af udpegningsudvalget efter § 12, stk. 5, nr. 2.

Til nr. 3

Med det fremsatte lovforslag foreslås det, at universitetet nedsætter et udpegningsudvalg, som består af 7 medlemmer og sammensættes af bestyrelsesformanden, 4 eksterne medlemmer og 1 internt og 1 eksternt medlem af bestyrelsen.

Med ændringsforslaget foreslås det at øge antallet af interne bestyrelsesmedlemmer i udpegningsudvalget fra 1 til 2. Ændringsforslaget vil indebære, at der ved nedsættelsen af udpegningsudvalget skal udpeges henholdsvis 1 medlem af bestyrelsen, som repræsenterer de ansatte, og 1 medlem af bestyrelsen, som repræsenterer de studerende.

Til nr. 4

Med det fremsatte lovforslag foreslås det, at ved udpegning eller genudpegning af en bestyrelsesformand kan bestyrelsesformanden ikke være en del af udpegningsudvalget. Bestyrelsen udpeger i stedet et eksternt bestyrelsesmedlem som medlem af udpegningsudvalget. Udpegningsudvalget udpeger en ny formand blandt de 4 eksterne medlemmer af udpegningsudvalget, jf. stk. 5, nr. 2.

Der er med ændringsforslaget tale om en konsekvens af ændringsforslag nr. 2, som vil indebære, at antallet af eksterne medlemmer øges fra 4 til 5.

Til nr. 5

Med det fremsatte lovforslag foreslås det, at loven træder i kraft den 1. januar 2025.

Dog foreslås det, at lovforslagets § 2, hvorefter der kan fastsættes regler om, at der ikke ydes tilskud til enkeltfag, der indgår i erhvervsrettede videregående heltidsuddannelser, og som gennemføres af talentfulde elever i ungdomsuddannelser, træder i kraft den 1. januar 2026. Forslaget om udskudt ikrafttræden skal sikre, at der vil være tilstrækkelig tid til at gennemføre de nødvendige ændringer på bekendtgørelsesniveau.

Med ændringsforslaget forslås det, at lovforslagets § 1, nr. 5, også skal træde i kraft den 1. januar 2026. Med det foreslåede sikres det, at der også vil være tilstrækkelig tid til at gennemføre de nødvendige bekendtgørelsesændringer på universitetsområdet.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 6. november 2024 og var til 1. behandling den 21. november 2024. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Uddannelses- og Forskningsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og uddannnelses- og forskningsministeren sendte den 15. august 2024 dette udkast til udvalget, jf. UFU alm. del - bilag 100, folketingsåret 2023-24. Den 6. november 2024 sendte uddannelses- og forskningsministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 12 spørgsmål til uddannelses- og forskningsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Karin Gaardsted (S) Frederik Vad (S) Jesper Petersen (S) Lasse Haugaard Pedersen (S) Matilde Powers (S) Mette Reissmann (S) Per Husted (S) Trine Bramsen (S) Sara Emil Baaring (S) Peter Juel-Jensen (V) Heidi Bank (V) Linea Søgaard-Lidell (V) Hans Andersen (V) Karin Liltorp (M) Rasmus Lund-Nielsen (M) Marlene Harpsøe (DD) Jens Henrik Thulesen Dahl (DD) Sandra Elisabeth Skalvig (LA) Helena Artmann Andresen (LA) Lise Bertelsen (KF) Frederik Bloch Münster (KF) Mikkel Bjørn (DF) Alex Ahrendtsen (DF) Sofie Lippert (SF) nfmd. Sigurd Agersnap (SF) Theresa Berg Andersen (SF) Mai Villadsen (EL) Katrine Robsøe (RV) fmd. Christina Olumeko (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)24
Danmarksdemokraterne - Inger Støjberg (DD)15
Socialistisk Folkeparti (SF)15
Liberal Alliance (LA)15
Moderaterne (M)13
Det Konservative Folkeparti (KF)10
Enhedslisten (EL)9
Dansk Folkeparti (DF)7
Radikale Venstre (RV)6
Alternativet (ALT)5
Siumut (SIU)1
Inuit Ataqatigiit (IA)1
Sambandsflokkurin (SP)1
Javnaðarflokkurin (JF)1
Uden for folketingsgrupperne (UFG)6