Skriftlig fremsættelse (9. oktober 2024)

Justitsministeren (Peter Hummelgaard):

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:

Forslag til lov om handel med brugte genstande samt pantelånervirksomhed

(Lovforslag nr. L 54)

Formålet med lovforslaget er at modernisere den gældende lov om handel med brugte genstande samt pantelånervirksomhed (»marskandiserloven«), der er fra 1966. Moderniseringen skal være med til at sikre kontrol med handel med brugte genstande og videresalg af stjålne, forfalskede eller ulovligt udførte genstande.

Handlen med brugte genstande har udviklet sig siden 1966, navnlig i lyset af internettets udbredelse. Trods de mange fordele ved handlen, er der dog risiko for, at kriminelle udnytter markedet i forbindelse med økonomisk kriminalitet. Det kan f.eks. være til afsætning af hælervarer. Regeringen mener derfor, at det er vigtigt, at reglerne på området følger med den samfundsmæssige og teknologiske udvikling, og at det herved bl.a. gøres vanskeligere at omsætte hælervarer.

Den daværende justitsminister nedsatte den 2. maj 2017 et sagkyndigt udvalg, der har haft til opgave at foretage en samlet gennemgang af bl.a. marskandiserloven samt de administrative forskrifter, der er udstedt med hjemmel heri, og i relevant omfang udarbejde forslag til en moderniseret lovgivning på området.

Udvalget afgav den 17. marts 2022 sin betænkning om revision af auktionslederloven og lov om handel med brugte genstande samt pantelånervirksomhed (nr. 1580/2022), der indeholder udvalgets anbefalinger og udkast til bl.a. en ny og moderniseret marskandiserlov.

Lovforslaget svarer med visse tilpasninger til det lovudkast, som indgår i betænkningen, og som har været i offentlig høring fra den 17. marts til den 28. april 2022. Da det fremsatte lovforslag i høj grad svarer til udvalgets lovudkast, har forslaget ikke været i yderligere høring.

Forslaget indebærer først og fremmest en række praktiske og sproglige moderniseringer. Som eksempel på en praktisk modernisering foreslås det, at kravet om førelsen af fysiske forretningsbøger, der er autoriseret af politiet, ophæves, da bogføringslovens regler er dækkende.

Derudover foreslås det bl.a., at loven finder anvendelse på enhver, der i erhvervsmæssigt øjemed driver virksomhed med handel med brugte genstande samt pantelånervirksomhed, og som er etableret her i landet. Herudover udvides anvendelsesområde til også at omfatte internethandel og onlineauktioner med salg af brugte genstande i erhvervsmæssigt øjemed. Privatpersoners salg skal efter omstændighederne også kunne omfattes af loven.

Det foreslås endvidere bl.a. at ophæve lovens krav om fast forretningssted, da dette ikke længere er tidssvarende.

Endelig foreslås det, at bevillingshaveren skal være forpligtet til at give politiet besked om mistanke om manglende lovlig adkomst til at råde over genstande, der tilbydes til køb eller som pant. Der vil kunne fastsættes nærmere regler om bevillingshaverens undersøgelse af genstande, herunder en pligt til at slå genstande op i et elektronisk søgbart register over stjålne genstande.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.