Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 5. november 2024

1. Ændringsforslag

Skatteministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 2

Af skatteministeren, tiltrådt af udvalget:

1) I stk. 1, 1. pkt., ændres »§ 2, stk. 1, litra a,« til: »§ 2, stk. 1, nr. 1,«.

[Ændring af fejlagtig henvisning]

Til § 6

2) I den under nr. 1 foreslåede ændring af § 9, stk. 1, ændres »10. juni 2024 mellem Kongeriget Danmark og Kongeriget Sverige« til: »10. juni 2024 mellem Kongeriget Danmarks regering og Kongeriget Sveriges regering«.

[Henvisning til korrekt titel på den nye Øresundsaftale]

Bemærkninger

Til nr. 1

Efter gældende ret er personer, der er begrænset skattepligtige til Danmark af deres løn efter kildeskattelovens § 2, stk. 1, nr. 1, og som har bopæl i Sverige, tillige indkomstskattepligtige af den indkomst, som Danmark har beskatningsretten til efter den gældende Øresundsaftales artikel 1, selv om arbejdet udføres i Sverige eller i tredjeland. Det følger af § 2, stk. 1, i lov om indgåelse af aftale mellem Kongeriget Danmark og Kongeriget Sverige om visse skattespørgsmål (grænsegængeraftale), og denne lov foreslås med lovforslagets § 4, stk. 2, ophævet.

Med lovforslagets § 2 foreslås reglerne i § 2 i lov om indgåelse af aftale mellem Kongeriget Danmark og Kongeriget Sverige om visse skattespørgsmål (grænsegængeraftale) dog videreført uændret. I lovforslagets § 2, stk. 1, foreslås det således, at skattepligtige efter kildeskattelovens § 2, stk. 1, litra a, tillige er indkomstskattepligtige af indkomst, som Danmark kan beskatte i henhold til den nye Øresundsaftales artikel 1. Indkomsten er A-indkomst.

Det betyder, at lønindkomsten for hjemmearbejde m.v. vil være omfattet af begrænset skattepligt, ligesom lønindkomsten vil være A-indkomst, således at den danske arbejdsgiver vil skulle indeholde arbejdsmarkedsbidrag og A-skat af lønnen for hjemmearbejde m.v. En svensk hjemmehørende person, der normalt udfører sit arbejde i Danmark, vil dermed fortsat skulle betale dansk indkomstskat og arbejdsmarkedsbidrag af den del af indkomsten, som omfattes af aftalens artikel 1. Af bemærkningerne til lovforslagets § 2 fremgår, at der kun skal betales arbejdsmarkedsbidrag, når lønmodtageren er socialt sikret i Danmark, hvilket dog ikke er korrekt, idet arbejdsmarkedsbidraget ikke er et socialt bidrag, men en skat.

Henvisningen i lovforslagets § 2, stk. 1, til kildeskattelovens § 2, stk. 1, litra a, skulle imidlertid have været en henvisning til kildeskattelovens § 2, stk. 1, nr. 1. Kildeskattelovens § 2 blev ved lov nr. 425 af 6. juni 2005 nyaffattet, og som konsekvens heraf blev § 2, stk. 1, i lov om indgåelse af aftale mellem Kongeriget Danmark og Kongeriget Sverige om visse skattespørgsmål (grænsegængeraftale) samtidig ændret. Ved denne ændring blev henvisningen til kildeskattelovens § 2, stk. 1, litra a, ændret til en henvisning til kildeskattelovens § 2, stk. 1, nr. 1.

Med ændringsforslag nr. 1 foreslås det på denne baggrund at ændre lovforslagets § 2, stk. 1, 1. pkt., således at henvisningen til kildeskattelovens § 2, stk. 1, litra a, ændres til en henvisning til kildeskattelovens § 2, stk. 1, nr. 1.

Ændringsforslaget har ingen materielle konsekvenser.

Til nr. 2

§ 9, stk. 1, i lov om kommunal indkomstskat indeholder en henvisning til artikel 6 i aftale mellem Kongeriget Danmark og Kongeriget Sverige om visse skattespørgsmål af 29. oktober 2003, dvs. den gældende Øresundaftale.

Med lovforslaget foreslås, at bestemmelserne i aftale af 10. juni 2024 mellem Kongeriget Danmarks regering og Kongeriget Sveriges regering om visse skattespørgsmål, den nye Øresundsaftale, skal gælde her i landet. Den nye Øresundsaftale foreslås med lovforslaget at skulle afløse den gældende Øresundsaftale.

Med lovforslagets § 6 foreslås henvisningen i § 9, stk. 1, i lov om kommunal indkomstskat til artikel 6 i aftale mellem Kongeriget Danmark og Kongeriget Sverige om visse skattespørgsmål af 29. oktober 2003, ændret til en henvisning til artikel 7 i aftale af 10. juni 2024 mellem Kongeriget Danmark og Kongeriget Sverige om visse skattespørgsmål, dvs. den nye Øresundsaftale.

Den nye Øresundsaftales korrekte titel er »Aftale mellem Kongeriget Danmarks regering og Kongeriget Sveriges regering om visse skattespørgsmål«, og ikke »Aftale mellem Kongerigets Danmark og Kongeriget Sverige om visse skattespørgsmål«.

Med ændringsforslag nr. 2 foreslås det på denne baggrund at ændre lovforslagets § 6, nr. 1, således at henvisningen til aftale mellem Kongeriget Danmark og Kongeriget Sverige om visse skattespørgsmål ændres til en henvisning til aftale mellem Kongeriget Danmarks regering og Kongeriget Sveriges regering om visse skattespørgsmål.

Ændringsforslaget har ingen materielle konsekvenser.

4. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 2. oktober 2024 og var til 1. behandling den 11. oktober 2024. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Lovforslaget har forud for fremsættelsen ikke været sendt i høring.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforslaget.

Anders Kronborg (S) Benny Engelbrecht (S) Louise Mehnke (S) Jesper Petersen (S) Malte Larsen (S) fmd. Per Husted (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Thomas Skriver Jensen (S) Jan E. Jørgensen (V) Louise Elholm (V) Preben Bang Henriksen (V) Hans Andersen (V) Mohammad Rona (M) Charlotte Bagge Hansen (M) Hans Kristian Skibby (DD) Dennis Flydtkjær (DD) Steffen W. Frølund (LA) Steffen Larsen (LA) Frederik Bloch Münster (KF) Dina Raabjerg (KF) Lars-Christian Brask (LA) Peter Kofod (DF) Serdal Benli (SF) nfmd. Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Carl Valentin (SF) Pelle Dragsted (EL) Samira Nawa (RV) Christina Olumeko (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.