Skriftlig fremsættelse (26. marts 2025)

Ministeren for digitalisering (Caroline Stage Olsen):

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:

Forslag til lov om Nemkonto

(Lovforslag nr. L 173)

De sidste 20 år har borgere og virksomheder fået udbetalt deres løn, overskydende skat, SU, kontanthjælp og andre offentlige ydelser til deres Nemkonto gennem Nemkontosystemet. Digitaliseringsstyrelsen står overfor at udvikle et nyt Nemkontosystem. I den anledning foreslås det, at lovgrundlaget for Nemkonto moderniseres i tråd med udviklingen de seneste ca. 20 år og med henblik på at skabe nye muligheder med i det nye Nemkontosystem. Formålet er desuden at præcisere og tydeliggøre rettigheder og pligter for borgere, virksomheder og offentlige udbetalere samt private aktørers muligheder og vilkår for at anvende Nemkontosystemet.

Lovforslaget viderefører i vidt omfang indholdet af reglerne om Nemkonto fra lov om offentlige betalinger m.v. Således foreslås det, at borgere med et personnummer og bopæl i Danmark og virksomheder, der har et CVR-nummer og driver virksomhed i Danmark, fortsat så vidt muligt skal anvise en Nemkonto. Ligeledes skal offentlige udbetalere fortsat anvende Nemkontosystemet til at foretage betalinger til borgere og virksomheder med en Nemkonto.

I dag er det konti i pengeinstitutter og kreditinstitutter, der må anvises som Nemkonti. Det foreslås, at det fremover også bliver muligt for borgere og virksomheder at anvise en konto i et kontoførende betalings- eller e-pengeinstitut som Nemkonto. Dermed tages højde for udviklingen i den finansielle sektor, siden Nemkonto blev indført.

Desuden foreslås det at etablere en ordning om forpligtelser til offentlig tjeneste i relation til Nemkontosystemet, hvor pengeinstitutter, kreditinstitutter, betalingsinstitutter og e-pengeinstitutter kan udføre forpligtelser, såsom at anvise Nemkonti for deres kunder. Ordningen indebærer, at Digitaliseringsstyrelsen kan udbetale økonomisk støtte til institutterne, som kompensation for at udføre disse ydelser. Denne ordning viderefører det nuværende samarbejde med finanssektoren i en ny form.

Hertil foreslås det i lovforslaget, at der fremover kan videregives oplysninger fra det nye Nemkontosystem til anvendernes kontrol- og tilsynsopgaver til brug for vurderinger af risikoen for, at en betaling gennemføres til en svindlet Nemkonto.

I 2022 blev der indført en ordning om økonomisk kompensation til borgere, der ikke har modtaget retmæssig udbetaling som følge af svindel eller fejl ved anvisning eller ændring af Nemkonto. Det foreslås, at denne kompensationsordning videreføres.

Det foreslås i lovforslaget at afvikle ventekontoordningen. Ventekontoen er en statsejet konto, hvortil offentlige udbetalere efter aftale med Digitaliseringsstyrelsen kan overføre pengebeløb til betalingsmodtagere, der ikke har anvist en Nemkonto på udbetalingstidspunktet. Ventekontoordningen har vist sig ikke at være hensigtsmæssig i alle tilfælde, og der er over tid akkumuleret tilgodehavender, som ikke udbetales. Lovforslaget foreslår rammerne for den praktiske afvikling af ventekontoordningen.

Der er tale om et erhvervsrettet lovforslag, og det foreslås, at loven skal træde i kraft den 1. juli 2025.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.