L 15 Forslag til lov om ændring af lov om udstationering af lønmodtagere m.v. og udlændingeloven.

(Krav om fremvisning af legitimation og flere oplysningskrav i Registret for Udenlandske Tjenesteydere (RUT)).

Af: Beskæftigelsesminister Ane Halsboe-Jørgensen (S)
Udvalg: Beskæftigelsesudvalget
Samling: 2024-25
Status: Stadfæstet

Betænkning

Afgivet: 20-11-2024

Afgivet: 20-11-2024

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 20. november 2024

20241_l15_betaenkning.pdf
Html-version

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den 20. november 2024

1. Ændringsforslag

Beskæftigelsesministeren har stillet 5 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af LA) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (LA) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af udvalget:

1) Før nr. 1 indsættes:

»01. I § 1, stk. 1, ændres »§ 7 a, stk. 1, 3-5 og 7« til: »§ 7 a, stk. 1, 3-6 og 8«, i stk. 2 ændres »§ 7 a, stk. 2« til: »§ 7 a, stk. 2 og 3«, og i stk. 4 ændres »§ 7 a, stk. 3-7« til: »§ 7 a, stk. 4-8«.«

[Lovteknisk ændring]

2) I det under nr. 1 foreslåede § 7 a, stk. 3, ændres »samt« til: »og kopi af«.

[Sproglig ændring]

3) Nr. 6 udgår, og i stedet indsættes:

»6. I § 7 e, stk. 3, ændres »oplyse eget navn og« til: »fremvise gyldig legitimation og oplyse«.

02. I § 7 e, stk. 3, ændres »stk. 1 og 2« til: »stk. 1-3«.«

[Lovteknisk ændring, der indebærer en opdeling af nr. 6, da de to dele skal træde i kraft på forskellige tidspunkter]

Til § 3

4) I stk. 1 ændres »stk. 2-5« til: »stk. 2«.

[Lovteknisk korrektion]

5) I stk. 2 ændres »§ 1, nr. 1-4 og 10« til: »§ 1, nr. 01, 1-4, 02 og 10«.

[Konsekvensændring af ændringsforslag nr. 3]

Bemærkninger

Til nr. 1

Med lovforslaget stilles der krav om, at der ved udstationering af tredjelandsstatsborgere også skal uploades visse dokumenter i forbindelse med anmeldelsen efter § 7 a, stk. 1 og 2, jf. forslaget om det nye § 7 a, stk. 3. I forbindelse med afgrænsning af udstationeringslovens anvendelsesområde i § 1, stk. 1-2 og 4, skal der derfor også henvises til det nye § 7 a, stk. 3, om uploading af dokumenter. Herudover ændres henvisningerne til § 7 a som følge af rykning af stykker i § 7 a efter indsættelse af nyt stk. 3, hvorefter de gældende stk. 3-7 bliver til stk. 4-8.

Der er tale om en lovteknisk ændring.

Til nr. 2

Der er tale om en sproglig ændring.

Til nr. 3

Det foreslås at opdele ændringspunktet i lovforslagets § 1, nr. 6. Baggrunden for ændringen er, at det tidligere nr. 6 indeholdt to dele, som ikke skal have samme ikrafttrædelsesdato. Kravet om at fremvise legitimation skal efter forslaget træde i kraft den 1. januar 2025, mens henvisningen til det nye § 7 a, stk. 3, om uploading af visse dokumenter i RUT først skal træde i kraft den 1. januar 2026. Ved opdeling af forslaget i to ændringspunkter vil det være muligt at fastsætte forskellige tidspunkter for ikrafttræden for de to dele af bestemmelsen.

Til nr. 4

Der er tale om en lovteknisk korrektion, da det alene er stk. 2, der udgør en undtagelse til bestemmelsen i stk. 1.

Til nr. 5

Det foreslås, at lovforslagets § 1, nr. 1, træder i kraft den 1. januar 2026. Forslaget indebærer, at ændringen af udstationeringslovens § 1, stk. 1, om henvisning til de nye krav om uploading af dokumenter i RUT i lovens § 7 a, stk. 3, træder i kraft den 1. januar 2026, samtidig med at § 7 a, stk. 3, træder i kraft. Herudover indebærer forslaget, at konsekvensændringerne af henvisningerne til § 7 a, træder i kraft den 1. januar 2026, samtidig med at rykningen af stykker i § 7 a træder i kraft.

Det foreslås, at ændringsnummer 02 i ændringsforslag nr. 3 træder i kraft den 1. januar 2026. Forslaget indebærer, at ændringen af § 7 e, stk. 3, hvorefter »stk. 1 og 2« ændres til »stk. 1-3«, træder i kraft den 1. januar 2026, samtidig med at § 7 a, stk. 3 træder i kraft.

4. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 2. oktober 2024 og var til 1. behandling den 10. oktober 2024. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 14. juni 2024 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del - bilag 188, folketingsåret 2023-24. Den 2. oktober 2024 sendte beskæftigelsesministeren høringssvarene, et høringsnotat og en ligestillingsvurdering til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforslaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig henvendelse om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 5 spørgsmål til beskæftigelsesministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Bjarne Laustsen (S) Bjørn Brandenborg (S) Henrik Møller (S) Jens Joel (S) Kasper Roug (S) Thorkild Holmboe-Hay (S) Frederik Vad (S) Thomas Monberg (S) Thomas Skriver Jensen (S) fmd. Christoffer Aagaard Melson (V) Louise Elholm (V) Hans Andersen (V) Kim Valentin (V) nfmd. Karin Liltorp (M) Nanna W. Gotfredsen (M) Charlotte Munch (DD) Betina Kastbjerg (DD) Sólbjørg Jakobsen (LA) Steffen Larsen (LA) Dina Raabjerg (KF) Frederik Bloch Münster (KF) Dennis Flydtkjær (DD) Nick Zimmermann (DF) Karsten Hønge (SF) Carl Valentin (SF) Kirsten Normann Andersen (SF) Victoria Velasquez (EL) Samira Nawa (RV) Torsten Gejl (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S)50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)24
Danmarksdemokraterne - Inger Støjberg (DD)15
Socialistisk Folkeparti (SF)15
Liberal Alliance (LA)15
Moderaterne (M)13
Det Konservative Folkeparti (KF)10
Enhedslisten (EL)9
Dansk Folkeparti (DF)7
Radikale Venstre (RV)6
Alternativet (ALT)5
Siumut (SIU)1
Inuit Ataqatigiit (IA)1
Sambandsflokkurin (SP)1
Javnaðarflokkurin (JF)1
Uden for folketingsgrupperne (UFG)6