Det næste punkt på dagsordenen er:

3) 1. behandling af lovforslag nr. L 81:

Forslag til lov om gennemførelse af tillægsaftaler til den dansk-grønlandske dobbeltbeskatningsaftale.

Af skatteministeren (Rasmus Stoklund).

(Fremsættelse 06.11.2024).

Forhandlingen er åbnet, og den første ordfører er hr. Anders Kronborg, Socialdemokratiet. Værsgo.

Tak for det. Det her forslag har jeg faktisk glædet mig utrolig meget til. Det handler nemlig om noget så vigtigt som dobbeltbeskatningsaftaler mellem Danmark og Grønland. Siden 1979 har vi haft dobbeltbeskatningsaftaler, og de er løbende og gradvis blevet ændret og tilpasset, og i dag skal vi behandle den aftale, som blev underskrevet den 19. august 2024, nemlig om tillægsaftaler til dobbeltbeskatningsaftalen mellem Danmark og Grønland.

Det første tillæg er en gennemførelse af OECD-minimumsstandarder, som Danmark og Grønland er forpligtet til at gennemføre. Det er bl.a., så vi sikrer, at der er nogle redskaber til at bekæmpe skatteunddragelse og aggressiv skatteplanlægning. Det andet er lidt mere lavpraktisk. Det handler om, hvorledes gældende regler bliver præciseret, bl.a. i forhold til reglerne om dagpenge og rejsegodtgørelser.

Når alt det er sagt, er det jo også noget, vi har et meget stort fokus på i Folketingets Skatteudvalg. For vi er jo ét rige bestående af tre lande i rigsfællesskabet, Danmark, Færøerne og Grønland, og vi ved jo bl.a., at rigtig mange danskere er beskæftigede i Grønland. Det kan være inden for forsvaret, og det kan være inden for byggeriopgaver.

I øjeblikket bygges der jo på livet løs i forhold til lufthavne. Vi ser lige om lidt, at en ny lufthavn bliver åbnet i Nuuk. I Ilulissat er man også rigtig godt i gang med projektet. Jeg har selv for nogle måneder siden været oppe at inspicere lufthavnsbyggeriet og kan sige, at landingsbanen faktisk allerede er etableret. Og vi ser jo også, at en lufthavn nede i det sydlige Grønland, nede i Narsarsuaq, lige om lidt skal bygges.

Minedriften er også under udvikling i Grønland. Så rigtig mange er beskæftigede, og da jeg sidste gang i Grønland besøgte vores danske søfolk, kunne de jo også fortælle om ganske lavpraktiske udfordringer, som jeg tror det er vigtigt at vi har et løbende og vedvarende fokus på. Det er f.eks. danske søfolk, der bliver beskattet efter grønlandske regler, men så ikke har de goder, der f.eks. er i Grønland, når man betaler sin skat. For modsat hvordan det er i Danmark, får man jo f.eks. i Grønland medicinen udleveret, hvis man har behov. Det kan være kolesterolsænkende medicin og andet. Det gør de danske søfolk ikke, og derfor er det bare min opfattelse, at selv om vi vedtager det her lovforslag og den her tilretning i dag, skal vi stadig vedblive med at have et fokus på det.

Derfor er jeg også enormt glad for, og det vil jeg gerne benytte min taletid til at snakke lidt om her til allerallersidst, at Skatteudvalget faktisk har valgt at sige, at vi tager en studietur til Grønland, hvor vi kigger nærmere på bl.a. skatteforhold i Grønland, hvor der kan være noget karambolage i forhold til reglerne. Vi har bl.a. planlagt at besøge iværksættermiljøer og lufthavnsbyggerier. Vi har planlagt at besøge det danske forsvar, som har en meget, meget vigtig opgave og funktion med bl.a. suverænitetshåndhævelse i forhold til det danske rige.

Jeg er enormt glad for, at skatteministeren, både den nuværende og den tidligere, også viser det her område så stor interesse. Den tidligere skatteminister var jo selv i Grønland og havde møde med bl.a. den grønlandske finansminister for ikke mange måneder siden, og den nuværende skatteminister har tilkendegivet, at når Skatteudvalget her i Folketinget tager mod det høje nord, vil skatteministeren og skatteministerens departementschef også gerne ledsage udvalget for at blive endnu klogere på de problemstillinger, som der kan være inden for vores fælles rige, som jo er en geografisk meget stor størrelse, når vi ser på, hvor store de tre lande i rigsfællesskabet tilsammen er.

Jeg siger jo også med begejstring i stemmen, at det her lovforslag glæder jeg mig til at dykke yderligere ned i. Vi kan støtte alt det, der står i lovforslaget. Men det er også bare for at sige, at det er et meget, meget vigtigt område, og jeg håber, at vi, når vi behandler lovforslaget i Skatteudvalget, også lige husker under behandlingen at sende det her forslag til orientering til Folketingets Grønlandsudvalg, så de også er helt med og har fingeren på pulsen i forbindelse med lovbehandlingen.

Jeg tror ikke, jeg har yderligere at sige, ud over at vi kan støtte lovforslaget gennem første, anden og tredje behandling.

Tak til ordføreren. Der er ikke nogen korte bemærkninger, så vi går videre i ordførerrækken til hr. Preben Bang Henriksen fra Venstre. Værsgo.

Tak for det. Når man har et spørgsmål om dobbeltbeskatning og dobbeltbeskatningsoverenskomst, var jeg i mange år af den opfattelse, at det var, for at man skulle betale skat to steder. Jeg er blevet klogere. Dobbeltbeskatning ligger i, at man normalt skulle betale skat både der, hvor man tjener pengene, og der, hvor man bor, men ved at lave en overenskomst mellem de to lande sørger man for, at man kun kommer til at betale skat ét sted, og det er det, der sker med den her aftale.

Her præciserer man altså nogle dobbeltbeskatningsaftaler, der gælder mellem Danmark og Grønland, og som sikrer, at arbejdstagere kun betaler skat ét sted. Det kan Venstre fuldt ud tilslutte sig.

Tak til ordføreren. Der er ikke nogen korte bemærkninger, så vi går videre til hr. Hans Kristian Skibby fra Danmarksdemokraterne.

Tak. Der bliver ikke så meget debat om det her lovforslag i forhold til det tidligere, i hvert fald ikke på vegne af Danmarksdemokraterne. Det eneste, vi sådan set har undret os lidt over, og det findes der sikkert også gode svar på, er, at det er en tillægsaftale til noget, der er helt tilbage fra 1979. Men jeg går selvfølgelig ud fra, at der også har været enkelte opdateringer hen ad vejen siden da.

Som Socialdemokraternes ordfører var inde på, er det en række mindre delelementer, som opdaterer en allerede eksisterende aftale med nogle præciseringer, bl.a. i forhold til hvordan man udbetaler dagpenge og rejsegodtgørelse. Hvor det i dag kun har været stat og kommuner, der har været omfattet af dobbeltbeskatningsaftalen, bliver det så sådan nu, at de danske regioner bliver omfattet af de samme regler. Så Danmarksdemokraterne kan støtte lovforslaget.

Tak til ordføreren. Der er ikke nogen korte bemærkninger, så vi går videre til hr. Serdal Benli, Socialistisk Folkeparti. Værsgo.

Det går meget stærkt i dag. Tak for det; tak for ordet. Jeg vil også holde min ordførertale ganske kort. SF synes, dette forslag ser fornuftigt ud. Vi støtter intentionen om at sikre, at vores samarbejde med Grønland på dobbeltbeskatningsområdet løbende opdateres til at afspejle bl.a. OECD-aftaler.

For det første er vi glade for, at vi bl.a. indfører OECD's base erosion and profit shifting minimumsstandarder, der sikrer, at alle betaler, hvad de skal i skat, og ikke prøver at undgå det. For det andet ser vi positivt på, at dagpenge og rejsegodtgørelse, der udbetales i forbindelse med offentlige hverv på vegne af staten, kommunerne og regionerne, kan beskattes i Danmark. På den baggrund kan vi i SF støtte forslaget, både ved første-, anden- og tredjebehandlingen.

Tak til ordføreren. Der er ikke nogen korte bemærkninger, så vi går videre til hr. Steffen W. Frølund, Liberal Alliance. Værsgo.

Tak for det, formand. Det tekniske i det her lovforslag er der jo i virkeligheden blevet redegjort rigtig godt for, så det vil jeg ikke kede nogen mere med, andet end bare at sige, at da det er et tillæg til en aftale, som allerede er færdigforhandlet, at det altid giver god mening med dobbeltbeskatningsoverenskomster, i særdeleshed når vi er inden for rigsfællesskabet, og at vi i øvrigt også synes, at de nødvendige konsekvensimplementeringer foretages, er det noget, som vi i Liberal Alliance agter at støtte.

Tak til Liberal Alliances ordfører. Næste ordfører på talerstolen er hr. Henrik Rejnholt Andersen fra Moderaterne. Værsgo.

Tak for ordet, formand. Jeg er her som vikar for Moderaternes skatteordfører, Mohammad Rona, og jeg tillader mig at gøre det meget kort. L 81, som vi behandler i dag, handler om den dobbeltbeskatningsaftale, som vi har med Grønland. Der er tale om to tillægsaftaler. Den første omhandler minimumsstandarder, altså så virksomheder ikke flytter deres overskud til andre lande for at opnå lavere beskatning. Den anden tillægsaftale præciserer eksisterende regler om, at danske dagpenge og rejsegodtgørelser, der udbetales i forbindelse med offentlige hverv, udelukkende er skattepligtige i Danmark.

Generelt støtter vi i Moderaterne de gode og store fællesskaber, vi har i rigsfællesskabet, meget og dermed også det gode samarbejde, vi har med Grønland. Derfor stemmer vi naturligvis for lovforslaget. Så var der ikke mere.

Så var der ikke mere. Vi siger tak til Moderaterne, og så går vi videre i ordførerrækken til hr. Frederik Bloch Münster fra Det Konservative Folkeparti.

Tak, formand. Med L 81 udbygger og styrker Danmark sine dobbeltbeskatningsaftaler. De to tillægsaftaler mellem Danmark og Grønland sikrer ikke blot, at vi lever op til OECD's internationale minimumsstandarder for bekæmpelse af skatteunddragelse, men også, at vi fortsat kan skabe gode vilkår for danske borgere og virksomheder, både herhjemme og i Grønland.

Aftalerne sikrer rene linjer, og det er jo kun gavnligt. Vi bakker op om ønsket om at modernisere og vedligeholde dobbeltbeskatningsaftaler, som både beskytter danske og grønlandske interesser. Vi støtter derfor lovforslaget.

Tak til ordføreren. Vi går videre. Vi skal springe lidt over her, kan jeg se. Vi går videre til hr. Peter Kofod, Dansk Folkeparti, tror jeg. Jeg ser ikke Enhedslisten. Nej. Så værsgo.

Tak for det. Det er jo nok det lovforslag i dag, der er det suverænt mindste, og jeg skal bare meddele, at vi kan støtte det forslag, der ligger her. Tak for ordet.

Det går hurtigt. Ser jeg Radikale Venstre? Det gør jeg ikke. Så går vi til fru Christina Olumeko fra Alternativet.

Jeg synes også, at substansen i lovforslaget her er blevet redegjort for rigtig godt af kollegaer før mig, så jeg vil sådan set bare meddele, at Alternativet kan støtte lovforslaget her, som har karakter af obligatorisk implementering og præcisering. Så skal jeg også meddele fra talerstolen, at Enhedslisten også støtter lovforslaget. Tak for ordet.

Tak til ordføreren. Så er det skatteministeren.

Tak, formand. Tak for den imødekommende modtagelse af lovforslaget om at gennemføre de to tillægsaftaler til den dansk-grønlandske dobbeltbeskatningsaftale. Den daværende skatteminister underskrev 19. august 2024 aftalerne sammen med sin grønlandske kollega, minister for finanser og skatter Erik Jensen. Derfor er det jo en fornøjelse, at vi kan præsentere tillægsaftalerne i dag.

Skattesamarbejdet mellem Danmark og Grønland går mange år tilbage. Danmark og Grønland har siden 1979 haft en dobbeltbeskatningsaftale. Med den sikrer vi, at grønlandske og danske borgere og virksomheder ikke beskattes dobbelt af samme indkomst. Aftalen er løbende blevet opdateret. Det skete senest i 2012, apropos spørgsmålet fra hr. Hans Kristian Skibby.

Den første tillægsaftale vil bl.a. gennemføre OECD's base erosion and profit shifting-minimumsstandarder, forkortet til de såkaldte BEPS-minimumsstandarder i dobbeltbeskatningsaftalen mellem Danmark og Grønland. Minimumsstandarderne er vigtige, fordi de har til formål at modvirke, at virksomheder flytter deres overskud til andre lande for at opnå en lavere beskatning. Minimumsstandarderne er med andre ord et internationalt redskab til at bekæmpe skatteundgåelse og aggressiv skatteplanlægning.

Ud over minimumsstandarderne indføres der i tillægsaftalen også en bestemmelse om beskatning af puljeordninger. Den betyder, at der ikke må lægges kildeskatter på udbytter til anerkendte pensionsinstitutter eller til pensionsinstitutters puljeordninger i den anden del af riget. Hvis en borger placerer penge i en pensionsordning i en grønlandsk banks puljeordninger bestående af danske aktier, vil Danmark altså ikke kunne beskatte udbytterne og omvendt.

Endelig indsætter vi en genforhandlingsklausul i tillægsaftalen. Klausulen er et resultat af, at der i dag er forskel mellem den danske og grønlandske beskatning af moderselskabet, hvad angår udbytter. Der er fra dansk side et ønske om, at denne forskel ikke bliver væsentlig større. Klausulen betyder, at hvis forskellen bliver væsentlig større, end den er i dag, så kan Danmark anmode om, at aftalen mellem Danmark og Grønland genforhandles.

Den anden tillægsaftale præciserer en gældende regel om, at danske dagpenge og dansk rejsegodtgørelse, der udbetales i forbindelse med offentlige hverv, kun kan beskattes i Danmark. Reglen præciserer, at ikke alene dagpenge og rejsegodtgørelse, der udbetales af staten og danske kommuner, er omfattet af aftalen; det gælder også for dagpenge og rejsegodtgørelse, der udbetales af danske regioner. På dette punkt er der alene tale om en præcisering af en allerede gældende praksis.

Samarbejdet på skatteområdet mellem Grønland og Danmark er vigtigt, og de aftaler, jeg har nævnt i dag, er med til at cementere de stærke bånd, der er mellem Danmark og Grønland. Det glæder mig, at vi endelig er kommet i mål med tillægsaftalerne, og at jeg i dag kunne præsentere dette lovforslag, så vi kan gennemføre dem i dansk ret. Det fremgår af aftalerne, at de har virkning fra og med den 1. januar 2025. Jeg ser frem til den videre behandling af lovforslaget i udvalgsarbejdet.

Dermed tak til skatteministeren. Der er ikke nogen korte bemærkninger. I og med at vi jo sprang en del ordførere og det lige pludselig gik stærkt, stod der en ordfører udenfor, som ikke nåede at komme ind. Men vi har jo det, der hedder en anden runde, og dermed vil jeg give ordet til fru Aki-Matilda Høegh-Dam fra Siumut.

Det bliver jo kort.

»Oqaaseqarfik Ullumikkut L81 eqqartorniarparput tassa, Kalaallit Nunaat pillugu aamma Danmarkimilu akornanni akileraartarnermut isumaqatigiissut tassanilu ilassutissaq siunnersuutit marluk aamma nunatsinnut attuumassuteqartoq. Tassa isumaqarpugut aamma pitsaasortaqartoq

Siumuminngaaniit soorlu, OECD-p aamma BEPS-ip taaneqartartumik minnerpaaffissanik tunngaviliissallugu aamma tamakku malinneqartariaqartut nunarsuarmioqatigiinnitsinni inatsisit eqqarsaatingalugit.

Aammattaaq iluarisimaarparput siunnersuutip qulakkeermagu, nunatta akileraartarnissamut pisinnaatitaaffimminik ataasiakkaanik tunniussaqarsinnaanissamut aningaasatigut taarsiivigineqarsinnaasarnissaat, soorlu uani ullormusiat angalanermilu aaqqiissuteqarnermi peqartumi.

Maluginiarparput suli tusarniaasoqarsimanngitsoq inatsisissamik taanna aamma eqqummaariffigeqquarput aamma suliarineqarnissaa iluamik naliliisinnaatinnata.

Taamannak naattunnguamik oqaasertaleriarlugu qujaniarpunga og tak for ordet og at vi sender rundt hurtigst muligt den korrekte oversatte version på dansk.«

[Ovenstående er en helt uredigeret gengivelse af talerens eget manuskript som modtaget af Folketingets Administration den 28. november 2024. Der tages således forbehold for mulige fejl og mangler].

»I dag skal vi drøfte L81 som omhandler skatte aftalen mellem Grønland og Danmark og deri tillægsaftale med 2 forslag der også vedrører Grønland. Vi fra Siumut mener også at den indeholder noget positivt, ligesom OECD og BEPS mindstekrav som bør overholdes med tanke på vores globale sammenhold.

Vi er også tilfredse med at forslaget sikrer en kompensation for at Grønland mister noget af deres ret til egen skattelov, ligesom her, der omhandler dagpenge og rejsegodtgørelse.

Vi bemærker at der ikke har været en høring vedr. lovforslaget og det bør vi være opmærksom på således, at vi kan behandle forslaget på bedste vis.

Med denne korte bemærkning vil jeg gerne takke, og tak for ordet, og at vi sender rundt hurtigst muligt den korrekte version på dansk.«

[Ovenstående er en helt uredigeret gengivelse af talerens eget manuskript som modtaget af Folketingets Administration den 28. november 2024. Der tages således forbehold for mulige fejl og mangler].

Da vi ikke kan få talen på dansk, bortfalder korte bemærkninger. Tak til ordføreren.

Der er ikke flere, der har bedt om ordet. Forhandlingen er nu sluttet. (Kommentar fra salen). Det må gerne foregå på grønlandsk, bare ordføreren også tager talen på dansk. Ønskes det?

Nej. Det er i orden.

Så er der altså ikke flere, der har bedt om ordet. Forhandlingen er sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Skatteudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg det som vedtaget

Det er vedtaget.