L 180 Forslag til lov om ændring af udlændingeloven og forskellige andre love. (Skærpelse af udvisningsreglerne samt indarbejdelse af reglerne om udvisning af udlændinge omfattet af EU-reglerne m.v.).

Af: Udlændinge- og integrationsminister Kaare Dybvad Bek (S)
Udvalg: Udlændinge- og Integrationsudvalget
Samling: 2024-25
Status: Fremsat

Baggrundsmateriale

Behandles i salen: 11-04-2025
Høringsnotat og -svar
Tidligere debatter
Nævnt i forslaget
Ansvar for Danmark : det politiske grundlag for Danmarks regering
Regeringen, 2022
Betænkning om udlændingelovgivningen : 2. betænkning : udkast til ny udlændingelov
Udvalget af 14. december 1977 til Revision af Loven om Udlændinges Adgang til Landet m.v.
Justitsministeriet., 1982. - (Betænkning nr. 968)
H.D. 20. september 2023 i sag 29/2023 (1. afd.)
Udvisning af afghansk statsborger uden tilknytning til modtagerlandet skulle ske med indrejseforbud i 6 år
Ugeskrift for Retsvæsen - U.2023.5549
Østre Landsrets dom afsagt den 5. april 2024
(S-1656-22)
Domsdatabasen.dk
H.D. 26. oktober 2021 i sag 122/2020 (2. afd.)
Udvisning af tyrkisk statsborger med indrejseforbud for bestandig var ikke i strid med associeringsafgørelsen eller Menneskerettighedskonventionen
Ugeskrift for Retsvæsen - U.2022.195
Associeringsaftale og Protokoller EØF-Tyrkiet og andre Grundtekster
Det Europæiske Råd, 1993
Heri: Associeringsrådets afgørelse nr. 1/80 af 19. september 1980 om udvikling af associeringen
H.D. 29. december 2008 i sag 170/2008 (1. afd.)
Litauisk statsborger, der idømtes fængsel i 30 dage for tyveri i stormagasin af varer til en værdi af 4.700 kr., udvist
Ugeskrift for Retsvæsen - U.2009.813
H.D. 18. september 2019 i sag 37/2019 (1. afd.)
Ubetinget fængsel i 30 dage for restaurationsvold. Tiltalte, der var EU-borger, blev ikke udvist
Ugeskrift for Retsvæsen - U.2019.4073
H.K. 31. marts 2011 i sag 319/2010
Administrativ frihedsberøvelse ved udvisning af EU-borger var ikke lovlig
Ugeskrift for Retsvæsen - U.2011.1800
H.D. 22. maj 2019 i sag 220/2018 (1. afd.)
To britiske statsborgere straffet med ubetinget fængsel i 3 måneder for grov vold, men frifundet for udvisning
Ugeskrift for Retsvæsen - U.2019.2879
H.D. 17. november 2021 i sag 73/2021 (2. afd.)
Udvisning med indrejseforbud i 4 år af polsk statsborger straffet for spirituskørsel med en promille på over 3 var ikke i strid med EU-opholdsdirektivet
Ugeskrift for Retsvæsen - U.2022.406
H.D. 29. september 2017 i sag 161/2017 (2. afd.)
Sms-beskeder med trusler om vold, som var rettet mod T selv, men som fremstod som fremsat af en ukendt person, udgjorde et forsøg på voldtægt, da formålet var at opnå samleje med F. Landsrettens anvendelse af forsætsbegrebet var ikke forkert. Om forståelsen af anklageskriftet, straf, udvisning og tortgodtgørelse, herunder forrentningstidspunkt
Ugeskrift for Retsvæsen - U.2018.293
H.K. 31. marts 2011 i sag 143/2009
Administrative frihedsberøvelser ved udvisning af to EU-borgere var lovlige
Ugeskrift for Retsvæsen - U.2011.1788
H.D. 29. december 2008 i sag 169/2008 (1. afd.)
Britisk statsborger, der havde boet og arbejdet i Danmark siden november 2005, ikke udvist trods dom om fængsel i 60 dage for vold mod buschauffør
Ugeskrift for Retsvæsen - U.2009.808
H.D. 28. oktober 2019 i sag 68/2019 (2. afd.)
Overfald med bl.a. knivstik i brystet blev som fællesstraf med en tidligere dom straffet med fængsel i 3 år og 6 måneder. Udvisning for bestandig. Forurettede ikke tilkendt godtgørelse
Ugeskrift for Retsvæsen - U.2020.132
H.D. 25. august 2021 i sag 25/2021 (2. afd.)
Udvisning af rumænsk statsborger med indrejseforbud i 4 år var ikke i strid med EU-opholdsdirektivet
Ugeskrift for Retsvæsen - U.2021.4769
H.D. 21. april 2015 i sag 243/2014 (1. afd.)
Kroatisk statsborger, der var født i Danmark, og som var idømt frihedsstraffe ved et stort antal domme, herunder senest 5 år for bl.a. hjemmerøveri, blev udvist
Ugeskrift for Retsvæsen - U.2015.2513
Relevante love og regler
Lovbekendtgørelse nr. 1009 af 2. september 2024, udlændingeloven

Lovbekendtgørelse nr. 1014 af 27. august 2024 om hjemrejse for udlændinge uden lovligt ophold

Lovbekendtgørelse nr. 1381 af 5. december 2024 om kommunale og regionale valg

Lovkendtgørelse nr. 5 af 8. januar 2024 om valg af danske medlemmer til Europa-Parlamentet
Lovbekendtgørelse nr. 138 af 26. januar 2022 om Den Europæiske Menneskerettighedskonvention



Lov nr. 1700 af 30. december 2024 om ændring af udlændingeloven, hjemrejseloven og integrationsloven (Afskaffelse af opholdstilladelse som udsendelseshindret)
Lov nr. 919 af 21. juni 2022 om ændring af udlændingeloven, hjemrejseloven og lov om fuldbyrdelse af straf m.v. (Prøvelse af udvisning m.v.)
Lov nr. 469 af 14. maj 2018 om ændring af udlændingeloven (Skærpede regler om udvisning af kriminelle udlændinge)
Lov nr. 1744 af 27. december 2016 om ændring af udlændingeloven (Ændring af udvisningsreglerne m.v.)
Bekendtgørelse nr. 1457 af 6. oktober 2020 om ophold i Danmark for udlændinge, der er omfattet af Den Europæiske Unions regler om fri bevægelighed (EU-opholdsbekendtgørelsen)
Bekendtgørelse nr. 1545 af 12. december 2024 om udlændinges adgang til Danmark på grundlag af visum (visumbekendtgørelsen)
Bekendtgørelse nr. 1444 af 1. december 2016 om våben og ammunition m.v.
Bekendtgørelse nr. 6 af 16. januar 1992 af FN-konvention af 20. november 1989 om Barnets Rettigheder
Bekendtgørelse nr. 30 af 29. marts 1976 af international konvention af 16. december 1966 om borgerlige og politiske rettigheder med tilhørende valgfri protokol
Bekendtgørelse nr. 55 af 24. november 1954 om Danmarks ratifikation af den i Geneve den 28. juli 1951 undertegnede konvention om flygtninges retsstilling
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/399 af 9. marts 2016 om en EU-kodeks for personers grænsepassage (Schengengrænsekodeks)
Rådets direktiv 64/221/EØF af 25. februar 1964 om samordning af de særlige foranstaltninger, som gælder for udlændinge med hensyn til rejse og ophold, og som er begrundet i hensynet til den offentlige orden, sikkerhed og sundhed
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/38/EF af 29. april 2004 om unionsborgeres og deres familiemedlemmers ret til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område, om ændring af forordning (EF) nr. 1612/68 og om ophævelse af direktiv 64/221/EØF, 68/360/EØF, 72/194/EØF, 73/148/EØF, 75/34/EØF, 75/35/EØF, 90/364/EØF, 90/365/EØF og 93/96/EØF
Hvad er det?
Folketingets Bibliotek udarbejder en skræddersyet linkpakke/litteraturliste til alle lovforslag, beslutningsforslag, forespørgsler og redegørelser som hjælp til folketingsmedlemmernes ordførertaler. Dette kaldes baggrundsmateriale.

Biblioteket har valgt at gøre baggrundsmaterialet offentligt tilgængeligt. Materialet har dog karakter af at være et internt arbejdsredskab, der kan ses af eksterne.
Struktur
Baggrundsmaterialet består af forskellige afsnit. Det kan variere, hvor mange afsnit, der er i det enkelte baggrundsmateriale.

  • Under ”Høringssvar” finder du links til høringssvar og ministeriets høringsnotat. Høringssvar optræder kun i forbindelse med lovforslag
  • Under ”Tidligere debatter” er links til tidligere relevante parlamentariske dokumenter. Det kan være tidligere lov- eller beslutningsforslag, forespørgsler, redegørelser, § 20-spørgsmål eller udvalgsmateriale. Der linkes til Folketingets egen hjemmeside.
  • Under punktet ”Nævnt i forslaget” er medtaget materialer og kilder, der er nævnt i forslag eller bemærkninger. Hvis det er muligt, er der linket til en elektronisk version, men ellers vil der bare være en litteraturhenvisning.
  • ”Love og regler” – her finder du links til relevant lovgivning. Det gælder både lovgivning, der er nævnt i forslaget og andre regler. Her linkes til Retsinformation og EUR-Lex.
Offentliggørelse
Baggrundsmaterialet produceres til 1. behandlingen af det enkelte forslag eller til forhandlingen af forespørgslen eller redegørelsen. Målet er, at det offentliggøres senest fredag kl. 12 ugen før 1. behandlingen eller forhandlingen. Herefter vedligeholdes det ikke. Det publiceres i forbindelse med selve forslaget og kan findes i sagsoversigten. Det er vigtigt at understrege, at det ikke er et parlamentarisk dokument, men udelukkende et servicedokument med relevante links og litteratur.
Vær opmærksom på:
Baggrundsmaterialet er et arbejdsredskab og derfor ikke en del af den parlamentariske proces eller de parlamentariske dokumenter.

Baggrundsmaterialet kan være udarbejdet med en meget stram deadline. Tidspresset ved sene fremsættelser kan betyde, at der i forbindelse med enkelte forslag kan være medtaget meget få henvisninger til tidligere debatter. Der lægges generelt vægt på, at baggrundsmaterialet er kortfattet.

Ligeledes gælder, at da der er tale om et arbejdsredskab målrettet brugen i Folketinget, tilstræber baggrundsmaterialet ikke at være udtømmende. Det vil derfor fremstå som et øjebliksbillede ved tidspunktet for 1. behandlingen. Det kan ligeledes være meget varierende, hvor mange materialer og f.eks. tidligere debatter, der findes inden for de forskellige lovgivningsområder.
Forfattere
Folketingets Bibliotek er ansvarlig for produktionen af baggrundsmaterialet.
Adgang til det nævnte materiale
I baggrundsmaterialet kan der forekomme materialer uden links. Folketingets Bibliotek har i de tilfælde ikke mulighed for at levere materialet. I stedet henviser vi til følgende muligheder:

Du kan henvende dig på dit lokale bibliotek og få hjælp der.
Du kan søge og bestille materialet i bibliotek.dk.
Du kan henvende dig til udgiveren med henblik på at rekvirere eller købe materialet.

Folketingets Bibliotek er et internt bibliotek og er ikke åbent for offentligheden.
Abonnement
Det er muligt at abonnere på baggrundsmaterialet.

Tegn abonnement her
Du kan søge hjemmesider og materiale frem via Google
Du kan søge og bestille materialet i bibliotek.dk
Du kan henvende dig på dit lokale bibliotek og få hjælp der.
Du kan henvende dig til udgiveren med henblik på at rekvirere eller købe materialet.
Folketingets Oplysning
Christiansborg
1218 København K
Telefon: +45 3337 3338
Telefax: +45 3314 7060
Ophavsret og ansvarsfraskrivelse vedrørende baggrundsmaterialet
Ophavsretten til baggrundsmaterialet tilhører Folketinget. Derimod er det i mange tilfælde ikke Folketinget, der har ophavsretten til det materiale, der linkes til. Baggrundsmaterialet må frit gengives med behørig kildeangivelse. Dog må baggrundsmaterialet ikke gøres til genstand for selvstændig kommerciel udnyttelse. Det er tilladt at linke til baggrundsmaterialet på Folketingets hjemmeside.

Baggrundsmaterialet indeholder links til andre hjemmesider, der opdateres af andre organisationer. Folketinget fraskriver sig ethvert ansvar i denne forbindelse, herunder i relation til nøjagtighed, aktualitet og oprindelse af denne information.

Baggrundsmaterialet indeholder henvisninger til oplysninger af generel karakter. Har man brug for egentlig rådgivning, bør man altid henvende sig til en specialist på det pågældende område. Folketinget påtager sig ikke noget ansvar for eventuelle økonomiske konsekvenser i forbindelse med forkert anvendelse af informationer i baggrundsmaterialet. Folketinget påtager sig ikke ansvar for eventuelt misbrug af Folketingets baggrundsmateriale.