Det sidste punkt på dagsordenen er:

5) 1. behandling af lovforslag nr. L 164:

Forslag til lov om ændring af sundhedsloven, lov om lægemidler og lov om forsøgsordning med medicinsk cannabis og om ordning for dyrkning, fremstilling m.v. af medicinsk cannabis. (Overførsel af administrationen af Dansk Patientsikkerhedsdatabase og behandling af rapporteringer om utilsigtede hændelser m.v. til regionerne).

Af indenrigs- og sundhedsministeren (Sophie Løhde).

(Fremsættelse 12.03.2025).

Forhandlingen er åbnet. Den første ordfører, jeg byder velkommen til, er fru Maria Durhuus fra Socialdemokratiet.

Tak for ordet. Jeg glemte at sige ved det foregående punkt på dagsordenen, at jeg er her som vikar for vores sundhedsordfører i dag. I forhold til det punkt, vi behandler nu, nemlig første behandling af L 164, vil jeg egentlig gøre det relativt kort. Det handler jo om udmøntning af den aftale, som Indenrigs- og Sundhedsministeriet indgik den 2. oktober 2024 med Danske Regioner. Aftalen betyder, at Danske Regioner pr. 1. maj 2025 overtager opgaven med at modtage og analysere rapporteringer om utilsigtede hændelser. Det betyder derfor også, at regionerne overtager driften af Dansk Patientsikkerhedsdatabase.

Lovforslaget ændrer ikke på selve rapporteringspligten, dvs. hvem der skal indrapportere utilsigtede hændelser, og hvilke utilsigtede hændelser der skal indrapporteres. Ordningen fortsætter dermed som hidtil. Formålet med ordningen er at få fokus på læring i sundhedsvæsenet, så vi netop bruger de utilsigtede hændelser til at lære af, så vi bliver klogere på, hvordan vi undgår lignende i fremtiden og på den måde gavner patientsikkerheden i vores sundhedsvæsen yderligere. Vi synes derfor, at det er en rigtig god løsning, at regionerne nu overtager opgaven med de utilsigtede hændelser, og derfor støtter Socialdemokratiet selvfølgelig forslaget.

Tak for det. Der er ingen korte bemærkninger. Vi siger tak til fru Maria Durhuus fra Socialdemokratiet. Jeg byder nu velkommen til fru Eva Kjer Hansen fra Venstre.

Tak for det, formand. Jeg synes simpelt hen, at det var en helt fantastisk, suverænt dækkende ordførertale, der kom fra min socialdemokratiske kollega, så jeg kan fuldstændig tilslutte mig det, den socialdemokratiske ordfører sagde. På den baggrund støtter vi også i Venstre op om forslaget. Og jeg skal hilse fra Moderaterne og sige, at de på tilsvarende vis bakker op om forslaget. Jeg tænker også, at de på tilsvarende vis ville have været begejstret for den socialdemokratiske ordførertale, hvis de havde været her.

Tak for det. Der er ingen korte bemærkninger. Vi siger tak til fru Eva Kjer Hansen fra Venstre, og jeg byder nu velkommen til hr. Kim Edberg Andersen fra Danmarksdemokraterne.

Nu kender jeg ordføreren fra Venstre som en, der faktisk er dybt inde i sagerne. Umiddelbart tænkte man, at der ikke var skrevet en tale, men det var faktisk også en rigtig god tale fra Socialdemokraternes side, og jeg er enig, så jeg skal gøre det ganske kort. Danmarksdemokraterne kommer til at bakke op om forslaget, simpelt hen fordi det er positivt, at ordningen med at rapportere om utilsigtede hændelser og analysere og anvende de samlede rapporteringer til viden og læring til sundhedsvæsenet fortsætter, således at utilsigtede hændelser kan bruges i læringsøjemed for sundhedspersonalet. Det er et godt lovforslag, og nu vil jeg gerne fredagsrose ministeren. Det er to i streg. Det er godt gået af regeringen. Det er ikke tit, jeg prøver det. Danmarksdemokraterne støtter forslaget.

Tak for det. Der er ingen korte bemærkninger, så vi siger tak til hr. Kim Edberg Andersen fra Danmarksdemokraterne. Jeg byder nu velkommen til hr. Mads Olsen fra Socialistisk Folkeparti.

Tak for ordet, formand. Lovforslaget udmønter regeringens finanslovsforslag om at lade Danske Regioner overtage opgaven med at modtage og analysere rapporteringer om utilsigtede hændelser, herunder driften af Dansk Patientsikkerhedsdatabase med rapporteringer fra sundhedspersonale, patienter og pårørende på tværs af regioner, kommuner, almen praksis og apoteker m.v. Ifølge lovforslaget skal opgaven videreføres uændret. SF er en del af finansloven, og derfor stemmer vi selvfølgelig også for forslaget.

Vi skulle i øvrigt hilse fra Enhedslisten og sige, at de også stemmer for forslaget.

Tak for det. Der er ingen korte bemærkninger, så vi siger tak til hr. Mads Olsen fra Socialistisk Folkeparti. Jeg byder nu velkommen til fru Sandra Elisabeth Skalvig fra Liberal Alliance.

Tak for det. Liberal Alliance bakker op om dette lovforslag, som udmønter aftalen mellem Indenrigs- og Sundhedsministeriet og Danske Regioner om at overdrage administrationen af Dansk Patientsikkerhedsdatabase til regionerne. Vi bifalder, at man med dette forslag sikrer, at læringssystemet for utilsigtede hændelser videreføres og ikke risikerer at blive nedlagt som følge af statsligt opgavebortfald. Vi skal naturligvis altid bruge de erfaringer, gode som dårlige, der tilfalder os med tiden, og på dette område har vi opbygget erfaring, systematik og en læring og en læringskultur, som fortjener at blive bevaret og videreudviklet.

Men som vi også har set på andre områder, har regionerne en tendens til ikke at dele viden effektivt på tværs. Vi ved det fra AI-området, og derfor mener vi, at det er vigtigt at holde skarpt øje med, om data og læring rent faktisk bliver delt mellem regionerne og ud i hele sundhedsvæsenet. Løsningen, der lægges op til, hvor kun et af regionsrådene fungerer som samlingspunkt for oplysninger, kan forhåbentlig være med til at afhjælpe dette.

Lovforslaget viderefører den nuværende ordning uden væsentlige ændringer, og det er nok fornuftigt nok på den korte bane. Men vi deler ønsket fra flere høringsparter om, at der fremadrettet bør arbejdes for modernisering, forenkling og bedre læringsværdi af systemet. Det er også vigtigt, at alle aktører i sundhedsvæsenet, herunder kommunerne, fortsat har adgang til både indberetning og viden.

Vi stemmer for lovforslaget, men ser frem til at følge den videre udmøntning og udvikling af området. Og så skulle jeg hilse fra Dansk Folkeparti og sige, at de også støtter forslaget.

Tak for det. Der er ingen korte bemærkninger, så vi siger tak til fru Sandra Elisabeth Skalvig fra Liberal Alliance, og jeg byder nu velkommen til hr. Per Larsen fra Det Konservative Folkeparti.

Tak for det, formand. I Det Konservative Folkeparti er vi ganske tilfredse med, at regeringen droppede tanken om helt at udfase ordningen med at registrere de utilsigtede hændelser, som jo dagligt foregår i sundhedsvæsenet. Det har i rigtig mange år efterhånden været en fremragende ordning, hvor man opsamler de utilsigtede hændelser, sådan at man kan blive klogere af dem og på den måde sikre, at tilsvarende utilsigtede hændelser ikke pågår flere gange.

Det fremgår også af lovforslaget, at ordningen skal fortsætte fuldstændig uændret. Vi er også trygge ved, at regionerne overtager opgaven. Fremover kommer et antal medarbejdere så til at arbejde hos regionerne i stedet for hos staten, og på den måde er der jo reduceret i antallet af statslige medarbejdere, som regeringen har lovet. Vi støtter forslaget.

Tak for det. Der er ingen korte bemærkninger, så vi siger tak til hr. Per Larsen fra Det Konservative Folkeparti. Jeg byder nu velkommen til hr. Stinus Lindgreen fra Radikale Venstre.

Mange tak formand. Jeg tror også, jeg vil gøre det relativt kort. Med dette lovforslag overtager Danske Regioner ansvaret for at modtage og analysere indberetninger af utilsigtede hændelser og stå for driften af Dansk Patientsikkerhedsdatabase.

Baggrunden for, at vi står her i dag, er jo den diskussion, der kørte sidste år, hvor et forslag fra regeringen ville have ført til, at databasen blev lukket. Det medførte som bekendt en hel del kritik og bekymring fra faglige organisationer, patientforeninger og ordførere, herunder jeg selv, og jeg vil derfor gerne takke ministeren for at lytte og finde en god løsning, hvor databasen bevares, men blot flyttes organisatorisk. Det er til gavn for patientsikkerheden og for fortsat læring i vores sundhedsvæsen.

I Radikale Venstre støtter vi naturligvis lovforslaget.

Der er ingen korte bemærkninger, så vi siger tak til hr. Stinus Lindgreen fra Radikale Venstre. Og jeg byder nu velkommen til fru Karin Liltorp fra Alternativet.

I Alternativet hilser vi det velkommen, at vi får mulighed for at sikre den fortsatte eksistens af Dansk Patientsikkerhedsdatabase. Det er en database, der gennem mange år har været med til at fremme netop det, vi skal værne allermest om i vores sundhedsvæsen, nemlig en åben og lærende kultur, hvor fejl bruges til forbedring, ikke til fordømmelse. Vi skal altså lære af erfaringerne og gøre det bedre næste gang, og det er der forhåbentlig ikke nogen der kan være imod.

Herefter havde jeg skrevet en lang og rørende tale, men jeg kan forstå, at der er mange, der gerne vil hjem og holde weekend, så jeg vil skynde mig frem til konklusionen og sige, at Alternativet også støtter lovforslaget.

Tak for det. Der er ingen korte bemærkninger, så vi siger tak til fru Karin Liltorp fra Alternativet. Det afsluttede ordførerrækken, og derfor byder jeg nu velkommen til indenrigs- og sundhedsministeren.

Tak for det, formand, og tak for talerne og bemærkningerne til lovforslaget fra ordførerne. Det er ikke, fordi jeg ikke anerkender, at der helt sikkert er nogle, der gerne vil have lov til at gå på weekend, men jeg vil tillade mig at sige et par ord i forhold til lovforslaget her, og i øvrigt er klokken 15.50 alt for tidligt at gå på weekend.

Jeg vil starte med at gå tilbage til 2003, for der indførte vi i Danmark verdens første lov om patientsikkerhed. Loven gjorde det obligatorisk for sundhedspersoner i Danmark at rapportere det, vi kalder for utilsigtede hændelser, som i daglig tale hurtigt kom til at hedde UTH'er. Formålet var at forbedre patientsikkerheden i sundhedsvæsenet ved at etablere et system, som man igennem rapporteringer kunne sikre, at man forebyggede lignende hændelser, og dermed forbedre kvaliteten af behandlingen. Det unikke og nyskabende ved UTH-systemet var og er stadig væk, at en rapporteret hændelse ikke kan føre til nogen former for sanktioner over for den sundhedsperson, der rapporterer hændelsen, eller som er involveret i den.

Man må jo sige, at systemet i den grad har været en succes. Utilsigtet hændelse-systemet er i dag en integreret del af arbejdet med patientsikkerhed i det danske sundhedsvæsen. Det har styrket patientsikkerheden ved at understøtte udviklingen af en kultur, hvor der er fokus på læring, og hvor man også åbent kan og tør tale om fejl. Gennem årene er antallet af rapporterede UTH'er steget støt. I 2023 blev der rapporteret mere end 400.000 utilsigtede hændelser. Og nej, det stigende antal kan ikke tolkes som, at det er, fordi der sker langt flere fejl i vores sundhedsvæsen. Det er rent faktisk udtryk for og skal ses som et tegn på en stærk, men også tillidsbaseret kultur i vores sundhedsvæsen, hvor man tør rapportere det, der går galt, og uddrage læring af det.

I over 20 år har staten været ansvarlig for UTH-systemet, og nu er det så, vi foreslår, at det er på tide, at vi får overdraget stafetten til regionerne, til sundhedsvæsenet. Jeg er glad for, at regionerne vil overtage opgaven. Det er for mig også helt naturligt, at opgaven overdrages til regionerne. Det giver mulighed for, at UTH-systemet og læringsopgaven kan samtænkes med andre vigtige regionale læringsindsatser og kvalitetsudviklingsinitiativer i vores sundhedsvæsen i øvrigt, og det er jo også en af begrundelserne for, at regionerne har valgt at placere opgaven i Region Midtjylland og Sundhedsvæsenets Kvalitetsinstitut. Det er en opgave, der på den ene side består i at drive og udvikle Dansk Patientsikkerhedsdatabase – det er den database, hvor man rapporterer utilsigtede hændelser i – men også på den anden side at påtage sig rollen som den nationale koordinator og videnformidler af patientsikkerheds- og kvalitetsarbejde.

Det er helt afgørende, at UTH-systemet fortsat vil være et system for hele sundhedsvæsenet og alle dets interessenter og ikke kun regionerne, når det er, at det overdrages. Det er også en helt klar forudsætning i lovforslaget, og det er også mit klare indtryk, at regionerne har i sinde at løfte den opgave. Det vil derfor også fortsat være et system, der skal stilles vederlagsfrit til rådighed for alle interessenter på sundhedsområdet. Det gælder både driften af systemet og den læring, som kan udledes på baggrund heraf. Regionerne kommer til nu her at overtage ansvaret for driften den 1. maj, og for at sikre en smidig, men også uproblematisk overdragelse, lægger vi op til, at overdragelsen sker en til en. Det vil sige, at vi overfører systemet, som det er, og med den rapporteringspligt, der er i dag. Jeg er fuldstændig opmærksom på, som også flere høringsparter påpeger, at der er forskellige forslag og ønsker til effektivisering og ændringer af systemet. Det gælder både i forhold til den tekniske løsning, men også selve rapporteringsreglerne. Mange af forslagene giver formentlig rigtig god mening, men vil jo også skulle udbores i forhold til behov for ændring af arbejdsgange, tilpasning af it-systemer m.v.

Så det er et forslag, som regionerne vil kunne tage med i den videre udvikling og drift af området, og her er mit ministerium selvfølgelig også klar til at hjælpe, hvis effektiviseringen forudsætter ændringer af regler, som vi er ansvarlige for i regi af ministeriet og dermed også i sidste ende ultimativt Folketinget.

Med de ord siger jeg tak for Folketingets opmærksomhed. Jeg beklager, jeg sagde lidt flere ord i min tale her i dag. Med det vil jeg blot tilkendegive også her, at jeg ser frem til den videre udvalgsbehandling. Jeg synes, at hvis ordføreren fra Danmarksdemokraterne synes, det var helt sjældent, at man kunne få to gode lovforslag i træk fra regeringen, så er det, fordi han kommer for lidt i Folketinget og følger alle de fremragende forslag, vi fremsætter. Tak for jeres opmærksomhed, og god weekend, når man kommer dertil.

Tak for det. Der er ingen korte bemærkninger. Vi siger tak til indenrigs- og sundhedsministeren.

Da der ikke er flere, der har bedt om ordet, er forhandlingen sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Sundhedsudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.