Fremsat den 28. februar 2025 af Lisbeth Bech-Nielsen (SF),
Sigurd Agersnap (SF),
Søren Egge Rasmussen (EL) og Mai Villadsen (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om at give kommunerne mulighed for at stille krav
om andelen af henholdsvis ejer- og andelsboliger i nye
lokalplaner
Folketinget pålægger regeringen
senest ved udgangen af 2025 at fremsætte et lovforslag, der
giver kommunerne mulighed for at stille krav i lokalplanerne om
andelen af ejer- og andelsboliger i nybyggeri.
Bemærkninger til forslaget
Med beslutningsforslaget ønsker
forslagsstillerne at imødekomme udfordringerne forbundet med
en stigende koncentration af private udlejningsboliger i nybyggeri,
særlig i København. Disse udlejningsboliger
repræsenterer næsten to tredjedele af nybyggeriet i
København (»Dyre lejeboliger stormer frem i
København. Nu vil flertal bremse udviklingen«,
politiken.dk, den 24. februar 2023). Sådanne ejendomme er
ofte prissat så højt, at kun en mindre del af
befolkningen har råd til dem, hvilket bidrager til at skabe
en skævhed på boligmarkedet, hvor
tilgængeligheden af prismæssigt overkommelige boliger
er begrænset. Den høje husleje gør desuden, at
kun få har mulighed for at bo der i længere tid. Mange
af boligerne udlejes i stedet som enkeltværelser og ofte med
stor udskiftning. Den store udskiftning gør, at der ikke i
samme grad er lokale beboere, der engagerer sig i det lokale byliv,
forældrebestyrelser, lokale aktiviteter m.m.
Tendensen til flere dyre udlejningsboliger
lægger pres på boligmarkedet. Forslagsstillerne er
bekymrede for, hvordan boligmarkedet, særlig i de
større byer, vil udvikle sig. Hvis ikke der skrides ind fra
politisk side, kan boligmarkedet udvikle sig på en
måde, hvor store dele af befolkningen udelukkes fra at bo i
de områder, hvor de arbejder og lever, hvilket kan
føre til øgede pendlerafstande og mindre
sammenhængskraft i landet. Det er en udvikling, som SF og
Enhedslisten ønsker at bremse.
Gældende regler
Kommunerne varetager som udgangspunkt den
fysiske planlægning i henhold til planloven. I 2015 blev der
i planloven tilføjet en mulighed for, at kommunerne i
lokalplanerne kan bestemme, at op til 25 pct. af boligmassen i
lokalplansområdet skal være almene boliger, jf. §
15, stk. 2, nr. 11, i planloven (lovbekendtgørelse nr. 572
af 29. maj 2024). Der er i planloven ikke hjemmel til at
fastsætte bestemmelser i lokalplanerne om boligers
ejerforhold, herunder om de skal anvendes som ejerboliger eller
andelsboliger.
Forslag om mulighed for at fastsætte af andel
af andels- og ejerboliger i nybyggeri
Ved at tillade, at kommuner kan
fastsætte en bestemt fordeling mellem ejer- og andelsboliger
i nye byggerier, vil forslaget ifølge forslagsstillerne ikke
kun bidrage til en mere balanceret boligudvikling, men det vil
også sikre, at flere har adgang til at eje deres eget hjem.
Det vil give kommunerne værktøjer til at skabe et
boligmarked, hvor der bliver plads til andet end dyrt byggeri med
høje huslejer, som kun meget få kan betale.
Konkret foreslås det, at der foretages
ændringer i planloven, der skal muliggøre, at
kommunerne kan fastsætte, at en bestemt andel af nybyggeri
skal være ejer- og andelsboliger. Forslagsstillerne
ønsker konkret, at det bliver muligt at stille krav i
lokalplanerne om op til 25 pct. ejerboliger og op til 25 pct.
andelsboliger. Forslagsstillerne er dog åbne over for andre
grænser, så længe formålet om at skabe et
boligmarked for alle, særlig i de større byer, bliver
opfyldt. Forslaget vil være en udvidelse af kommunernes
eksisterende mulighed for i henhold til planloven at
fastsætte, at op mod 25 pct. af boligmassen i nybyggeri skal
være almene boliger. Endvidere vil forslaget forventelig
forudsætte regulering, der skal sikre, at de
pågældende boliger i praksis sælges og anvendes
som ejer- og andelsboliger og ikke til udlejning.
Skriftlig fremsættelse
Lisbeth
Bech-Nielsen (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om at
give kommunerne mulighed for at stille krav om andelen af
henholdsvis ejer- og andelsboliger i nye lokalplaner.
(Beslutningsforslag nr. B 155)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.