Efter afstemningen i Folketinget ved 2.
behandling den 21. november 2023
Forslag
til
Lov om ændring af lov om inddrivelse af
gæld til det offentlige
(Tværgående
lønindeholdelse for fordringer fra flere
inddrivelsessystemer m.v.)
§ 1
I lov om inddrivelse af gæld til det
offentlige, jf. lovbekendtgørelse nr. 6 af 7. januar 2022,
som ændret bl.a. ved § 2 i lov nr. 288 af 7. marts 2022
og § 1 i lov nr. 331 af 28. marts 2023 og senest ved §
347 i lov nr. 718 af 13. juni 2023, foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 3, stk. 2, ændres
»§ 10 b, stk. 3,« til: »§ 10
b«.
2. I
§ 4, stk. 1, ændres
»stk. 7« til: »stk. 12«, og i nr. 1 ændres »Bøder og
tvangsbøder« til: »Bøder,
tvangsbøder og tilbagebetalingskrav efter § 10
b«.
3. I
§ 4, stk. 3, 5. pkt.,
indsættes efter »udlæg«: »eller
lønindeholdelse efter § 10, stk. 6«.
4. I
§ 4, stk. 4, indsættes som
3. pkt.:
»2. pkt. anvendes ikke ved
lønindeholdelse efter § 10, stk. 6.«
5. I
§ 4, stk. 5, 5. pkt.,
indsættes efter »§ 18 j, stk. 1«: »,
men anvendes ikke ved lønindeholdelse efter § 10, stk.
6, jf. § 10 a«.
6. I
§ 10 indsættes efter stk. 4
som nye stykker:
»Stk. 5.
En fordring omfattet af afgørelsen om lønindeholdelse
dækkes med sin på dækningstidspunktet
registrerede størrelse, selv om fordringen, efter at
afgørelsen blev truffet, er blevet op- eller nedskrevet.
Forudsætter en opskrivning af fordringen, at en
opskrivningsfordring overdrages til
restanceinddrivelsesmyndigheden, skal
restanceinddrivelsesmyndigheden dog træffe en særskilt
afgørelse om, at afgørelsen om lønindeholdelse
tillige skal omfatte opskrivningsfordringen, der herefter
dækkes efter de om opskrivningsfordringer gældende
regler.
Stk. 6.
Restanceinddrivelsesmyndigheden kan beslutte, at
lønindeholdelse skal ske efter dette stykke. Ved
lønindeholdelse efter dette stykke dækkes en
fordring med rentemæssig virkning fra og med den dag, hvor
restanceinddrivelsesmyndigheden træffer beslutning om
dækning, men restanceinddrivelsesmyndigheden yder skyldneren
en rentegodtgørelse bestående af renter efter §
5, stk. 1, beregnet af det lønindeholdte beløb fra og
med dagen for betalingen, jf. § 4, stk. 4, 2. pkt., til og med
dagen for restanceinddrivelsesmyndighedens beslutning om anvendelse
af beløbet til dækning. Rentegodtgørelsen
medregnes ikke ved opgørelsen af skyldnerens skattepligtige
indkomst. Skatteministeren kan fastsætte nærmere regler
om rentegodtgørelsen og kan herunder bestemme, at
rentegodtgørelse ikke ydes, hvis rentegodtgørelsen
ikke overskrider en nærmere fastsat bagatelgrænse.
Stk. 7.
Beslutter restanceinddrivelsesmyndigheden, at der hos skyldneren
skal ske lønindeholdelse efter stk. 6, og foretages der i
forvejen hos skyldneren lønindeholdelse, der ikke sker efter
stk. 6, træffer restanceinddrivelsesmyndigheden
afgørelse om, at denne lønindeholdelse
ophører, og at der i stedet skal ske lønindeholdelse
efter stk. 6. Beslutter restanceinddrivelsesmyndigheden, at der hos
skyldneren skal ske lønindeholdelse, der ikke sker efter
stk. 6, og foretages der i forvejen lønindeholdelse efter
stk. 6, træffer restanceinddrivelsesmyndigheden
afgørelse om, at denne lønindeholdelse
ophører, og at der i stedet skal ske lønindeholdelse,
der ikke sker efter stk. 6. Restanceinddrivelsesmyndigheden
pålægger ikke skyldneren gebyr i forbindelse med den
nye afgørelse, jf. 1. og 2. pkt. Skatteministeren kan
fastsætte nærmere regler om afgørelse om
lønindeholdelse efter dette stykke.
Stk. 8. Sker der
lønindeholdelse efter stk. 6, og bliver en fordring, der er
omfattet af afgørelsen om denne lønindeholdelse,
ikkeinddrivelsesparat, efter at afgørelsen er truffet, kan
fordringen springes over ved dækningen. Skatteministeren kan
fastsætte nærmere regler om fravigelsen af
dækningsrækkefølgen, jf. 1. pkt.
Stk. 9.
Overskydende beløb, der skyldes, at den sidste
inddrivelsesparate fordring, der er omfattet af en afgørelse
om lønindeholdelse efter stk. 6, er dækket, oversendes
til restanceinddrivelsesmyndighedens modtagelsessystem for
offentlige udbetalinger med henblik på modregning med
gæld, der er under inddrivelse og vil kunne inddrives ved
lønindeholdelse, eller udbetaling. Overskydende
beløb, der overføres til modtagelsessystemet for
offentlige udbetalinger, jf. 1. pkt., forrentes efter § 8 b,
stk. 1 og 2, dog således at tidspunktet for registrering af
beløbet i modtagelsessystemet lægges til grund ved
fastsættelsen af det tidspunkt, hvorfra renten
tilskrives.
Stk. 10.
Restanceinddrivelsesmyndigheden kan beslutte, at behandling af
lønindeholdte beløb, herunder deres anvendelse til
dækning af fordringer omfattet af afgørelsen om
lønindeholdelse, først skal ske, når der er
gået et af restanceinddrivelsesmyndigheden fastsat antal dage
fra lønindeholdelsen.«
Stk. 5-7 bliver herefter stk. 11-13.
7. I
§ 10, stk. 7, 1. pkt., der bliver
stk. 13, 1. pkt., ændres »stk. 6« til:
»stk. 12«.
8.
Efter § 10 indsættes:
»§ 10 a. Opstår
der i forbindelse med lønindeholdelse efter § 10, stk.
6, et overskydende beløb, herunder ved nedskrivning eller
annullation af overdragelsen af en allerede helt eller delvis
dækket fordring, overføres beløbet til en
korrektionspulje, der anvendes ved lønindeholdelse efter
§ 10, stk. 6. Korrektionspuljen opgøres månedligt
eller oftere. Ved opgørelsen anvendes beløbet i
korrektionspuljen til dækning af fordringer omfattet af
lønindeholdelsen efter § 10, stk. 6, eller, hvis denne
lønindeholdelse er afsluttet, en ny lønindeholdelse
efter § 10, stk. 6, hvis restanceinddrivelsesmyndigheden har
truffet afgørelse om en sådan, med rentemæssig
virkning fra og med dagen for restanceinddrivelsesmyndighedens
beslutning om dækningen. Dækning efter 3. pkt. sker i
henhold til § 10, stk. 6, 2. pkt., og uden afgivelse af
modregningsmeddelelse til skyldneren. Resterer der herefter et
beløb, anvendes dette til modregning, jf. § 7, stk. 1,
nr. 2, med fordringer, der kan inddrives ved
lønindeholdelse, eller, hvis en sådan modregning ikke
kan ske, udbetaling.
Stk. 2.
Overskydende beløb, der overføres til
korrektionspuljen efter stk. 1, forrentes efter § 8 b, stk. 1,
fra og med dagen for betalingen, jf. § 4, stk. 4, 2. pkt.,
eller, hvis der tidligere er ydet rentegodtgørelse
vedrørende beløbet, jf. § 10, stk. 6, fra og med
dagen efter seneste anvendelse af beløbet til og med dagen
for opgørelsen af korrektionspuljen. Beløb, der
anvendes til modregning eller udbetaling efter stk. 1, 5. pkt.,
forrentes efter § 4, stk. 7, nr. 2, 4. pkt.«
9. I
§ 10 b, stk. 1, 1. pkt.,
ændres »efter at restanceinddrivelsesmyndigheden har
anvendt en del af det indberettede beløb til dækning
af fordringer i overensstemmelse med § 4, skal
fordringshaveren eller den, der på dennes vegne
opkræver fordringen, tilbagebetale det for meget modtagne
beløb til restanceinddrivelsesmyndigheden« til:
»fastholdes eventuelle dækninger af fordringer, og
restanceinddrivelsesmyndigheden opretter i forhold til skyldner et
krav på tilbagebetaling af det nedsatte
beløb«.
10. § 10
b, stk. 1, 2. og 3. pkt., ophæves, og i stedet
indsættes:
»Er det indeholdte beløb, som er
blevet nedsat, endnu ikke anvendt, herunder hvis beløbet
afventer behandling som nævnt i § 10, stk. 10, kan
restanceinddrivelsesmyndigheden dog vælge at foretage
udligning i det indeholdte beløb. Er der en
igangværende lønindeholdelse hos skyldneren, anses
tilbagebetalingskrav efter 1. pkt. for at forfalde til betaling og
være under inddrivelse straks ved oprettelsen, og
tilbagebetalingskravet kan tilføjes afgørelsen om
lønindeholdelse med en afgørelse. Er der ikke en
igangværende lønindeholdelse hos skyldneren,
opkræver restanceinddrivelsesmyndigheden tilbagebetalingskrav
efter 1. pkt. hos skyldneren med en betalingsfrist på 14
dage, der regnes fra afsendelsen af opkrævningen, og med
sidste rettidige betalingsdag som forfaldsdag. Tilbagebetalingskrav
efter 1. pkt. stiftes ved modtagelsen af den korrigerede
indberetning og anses med hensyn til 4. pkt. for at være
modtaget til inddrivelse, når betalingsfristen efter 4. pkt.
er udløbet, uden at betaling er sket.«
11. § 10
b, stk. 2 og 3,
ophæves.
12. I
§ 17, stk. 2, 1. pkt.,
indsættes efter »§ 4«: »eller §
10 a, stk. 1, 3. pkt.,«.
13. I
§ 18 j, stk. 1, indsættes
som 5. pkt.:
»Dette stykke anvendes ikke ved
lønindeholdelse efter § 10, stk. 6, jf. § 10
a.«
§ 2
Stk. 1. Skatteministeren
fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden.
Stk. 2. Regler fastsat i
medfør af § 10, stk. 6, i lov om inddrivelse af
gæld til det offentlige, jf. lovbekendtgørelse nr. 6
af 7. januar 2022 som ændret ved lov nr. 331 af 28. marts
2023, forbliver i kraft, indtil de ophæves eller
afløses af forskrifter udstedt i medfør af § 10,
stk. 12, i lov om inddrivelse af gæld til det offentlige, jf.
denne lovs § 1, nr. 6.