Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 15. november 2023

1. Ændringsforslag

Enhedslistens medlem af udvalget har stillet 3 ændringsforslag til lovforslaget, herunder om deling af lovforslaget.

2. Indstillinger

Et flertal af udvalget (udvalget med undtagelse af KF) vil stemme for ændringsforslag nr. 1 om deling af lovforslaget.

Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af KF og EL) indstiller de under A og B nævnte lovforslag til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (KF) vil redegøre for sin stilling til lovforslaget ved 3. behandling. Mindretallet vil ved 2. behandling af lovforslaget redegøre for sin stilling til de stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal i udvalget (EL) indstiller det under A nævnte lovforslag til vedtagelse ved 3. behandling med de stillede ændringsforslag. Mindretallet indstiller det under B nævnte lovforslag til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for det til det under B nævnte lovforslag stillede ændringsforslag.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Enhedslisten

EL er imod den øgede brug af lønindeholdelse for personer under lavindkomstgrænsen, som gældsaftalen »Nedbringelse af danskernes gæld til det offentlige« fra juni 2022 medførte, fordi det vil medføre lønindeholdelse fra personer, der vitterlig ikke har nogen penge. Skatteministeriet angiver i svaret på L 9 - spørgsmål 5, at elementerne under tiltaget »Tværgående lønindeholdelse for fordringer fra flere inddrivelsessystemer m.v.« i lovforslaget kan medføre øget lønindeholdelse for personer under lavindkomstgrænsen. Derfor ønsker EL at stemme imod denne del af lovforslaget. Den resterende del af lovforslaget indeholder gode initiativer, som EL kan støtte.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

a

Ændringsforslag om deling af lovforslaget

Af et mindretal (EL), tiltrådt af et flertal (udvalget med undtagelse af KF):

1) Lovforslaget deles i to lovforslag med følgende titler og indhold:

A. »Forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige, kildeskatteloven, opkrævningsloven og skatteforvaltningsloven (Gennemførelse af aftale om initiativer til effektiv opkrævning og gældsinddrivelse i skattevæsenet m.v.)« omfattende § 1, nr. 1-5, 7, 8, 13-15, 22-27, 29-47 og 49-51, §§ 2-5 og § 6, stk. 1-8, 10 og 11.

B. »Forslag til lov om ændring af lov om inddrivelse af gæld til det offentlige (Tværgående lønindeholdelse for fordringer fra flere inddrivelsessystemer m.v.)« omfattende § 1, nr. 6, 9-12, 16-21, 28 og 48, og § 6, stk. 3 og 9.

[Forslag om deling af lovforslaget]

b

Ændringsforslag til det under A nævnte lovforslag

Til § 6

2) Stk. 3 affattes således:

»Stk. 3. Skatteministeren fastsætter tidspunktet for ikrafttrædelse af § 1, nr. 2, 5, 7, 13-15, 23, 50 og 51.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

c

Ændringsforslag til det under B nævnte lovforslag

Til § 6

3) Stk. 3 affattes således:

»Stk. 3. Skatteministeren fastsætter tidspunktet for ikrafttrædelse af § 1, nr. 6, 9-12, 16-21, 28 og 48.«

[Konsekvens af ændringsforslag nr. 1]

Bemærkninger

Til nr. 1

Det foreslås at dele lovforslaget i to separate lovforslag. Det ene lovforslag (A) vedrører ændring af forlængelse af forældelsesudskydelse for fordringer under inddrivelse hos restanceinddrivelsesmyndigheden, forlængelse af perioden med systemmæssig paralleldrift hos restanceinddrivelsesmyndigheden m.v., genindførelse af mulighed for ekstraordinær afskrivning af grupper af fordringer, fordringskompleks for fordringer i inddrivelsessystemet DMI, beløbsmæssige justeringer af fordringer omfattet af afdragsordninger hos restanceinddrivelsesmyndigheden, tiltag vedrørende håndtering af låste indbetalinger hos restanceinddrivelsesmyndigheden, inddrivelse af visse fortrinsberettigede kommunale fordringer, lovfæstelse af praksis vedrørende opkrævning af restskat, ophævelse af accessorisk forældelse af morarenter efter kildeskatteloven m.v. og opkrævning af afgift vedrørende tilgodehavende feriemidler via skattekontoen. Det andet lovforslag (B) vedrører tværgående lønindeholdelse for fordringer fra flere inddrivelsessystemer m.v.

Til nr. 2

Der er tale om konsekvensændringer som følge af forslaget om deling af lovforslaget i to lovforslag, jf. ændringsforslag nr. 1.

Til nr. 3

Der er tale om konsekvensændringer som følge af forslaget om deling af lovforslaget i to lovforslag, jf. ændringsforslag nr. 1.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 4. oktober 2023 og var til 1. behandling den 10. oktober 2023. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og Skatteministeriet sendte den 30. juni 2023 dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del - bilag 195, folketingsåret 2022-23, 2. samling. Den 3. oktober 2023 sendte skatteministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 8 bilag på lovforslaget.

Skriftlige henvendelser

Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 3 skriftlige henvendelser om lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 10 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse. Skatteministeren har besvaret spørgsmål nr. 1-9. Udvalget forventer, at svaret på spørgsmål 10 oversendes til udvalget inden 2. behandling af lovforslaget.

Anders Kronborg (S) Benny Engelbrecht (S) Fie Hækkerup (S) Jesper Petersen (S) fmd. Malte Larsen (S) Per Husted (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Thomas Skriver Jensen (S) Jan E. Jørgensen (V) Kim Valentin (V) Torsten Schack Pedersen (V) Hans Andersen (V) Mohammad Rona (M) Charlotte Bagge Hansen (M) Hans Kristian Skibby (DD) Dennis Flydtkjær (DD) Steffen W. Frølund (LA) Sólbjørg Jakobsen (LA) Rasmus Jarlov (KF) Mona Juul (KF) Pernille Vermund (NB) Peter Kofod (DF) Sigurd Agersnap (SF) nfmd. Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Halime Oguz (SF) Pelle Dragsted (EL) Samira Nawa (RV) Christina Olumeko (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.