Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 30. maj 2024

Forslag

til

Lov om ændring af lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed og udlændingeloven

(Anbefalinger fra taskforce om udenlandsk arbejdskraft og ændring af gebyrer for autorisation af sundhedspersoner)

Indenrigs- og Sundhedsministeriet

§ 1

I lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed, jf. lovbekendtgørelse nr. 122 af 24. januar 2023, som ændret ved § 1 i lov nr. 737 af 13. juni 2023, § 2 i lov nr. 739 af 13. juni 2023 og § 1 i lov nr. 1778 af 28. december 2023, foretages følgende ændringer:

1. I § 2 indsættes som stk. 5:

»Stk. 5. Indenrigs- og sundhedsministeren kan fastsætte regler om en særskilt autorisationsproces for særligt efterspurgte sundhedspersoner.«

2. I § 3, stk. 2, 1. pkt., ændres »gennemgået en uddannelse, som kan sidestilles med den tilsvarende danske uddannelse« til: »opnået et uddannelsesniveau, som kan sidestilles med den tilsvarende faggruppes danske grunduddannelse, eller til personer, hvis udenlandske uddannelse alene mangler et antal kliniske timer for at kunne sidestilles med den tilsvarende faggruppes danske grunduddannelse, hvis der under autorisationsprocessen kompenseres herfor«.

3. I § 4 ændres »gebyrer for Styrelsen for Patientsikkerheds meddelelse af« til: »regler om Styrelsen for Patientsikkerheds opkrævning af gebyrer for behandling af ansøgninger om«, og efter »samt gebyrer for« indsættes: »behandling af ansøgninger om«.

4. Efter § 4 indsættes i kapitel 2:

»§ 4 a. Ansøgning om autorisation og om tilladelse til selvstændigt virke som henholdsvis læge, tandlæge eller kiropraktor og tilladelse til at betegne sig som speciallæge, specialtandlæge eller ambulancebehandler med særlig kompetence (paramediciner) efter denne lov skal indgives til Styrelsen for Patientsikkerhed ved anvendelse af den digitale løsning, som Styrelsen for Patientsikkerhed stiller til rådighed (digital selvbetjening). Ansøgninger, der ikke indgives ved digital selvbetjening, afvises af Styrelsen for Patientsikkerhed, jf. dog stk. 2 og 3.

Stk. 2. Finder Styrelsen for Patientsikkerhed, at der foreligger særlige forhold, der gør, at ansøgeren ikke må forventes at kunne anvende digital selvbetjening, skal Styrelsen for Patientsikkerhed tilbyde, at ansøgningen kan indgives på anden måde end ved digital selvbetjening efter stk. 1. Styrelsen for Patientsikkerhed bestemmer, hvordan en ansøgning omfattet af 1. pkt. skal indgives.

Stk. 3. Styrelsen for Patientsikkerhed kan helt ekstraordinært ud over de tilfælde, der er nævnt i stk. 2, undlade at afvise en ansøgning, der ikke er indgivet ved digital selvbetjening, hvis der ud fra en samlet økonomisk vurdering er klare fordele for Styrelsen for Patientsikkerhed ved at modtage ansøgningen på anden måde end digitalt.

Stk. 4. En digital ansøgning anses for at være kommet frem, når den er tilgængelig for Styrelsen for Patientsikkerhed.

Stk. 5. Styrelsen for Patientsikkerheds afgørelser efter stk. 1-3 kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.«

5. I § 97 indsættes som 2. pkt.:

»Lovens bestemmelser kan sættes i kraft på forskellige tidspunkter for Færøerne.«

Udlændinge- og Integrationsministeriet

§ 2

I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1079 af 10. august 2023, som ændret senest ved § 3 i lov nr. 414 af 23. april 2024, foretages følgende ændringer:

1. I § 9 a, stk. 2, nr. 2, indsættes efter »arbejdskraft,«: »jf. dog stk. 35,«.

2. I 9 a, stk. 11, 3. pkt., ændres »§ 9 i, stk. 12« til: »§ 9 i, stk. 15«, og efter »ph.d.-uddannelse« indsættes: »eller efter opnåelse af dansk autorisation som sundhedsperson«.

3. I § 9 a indsættes som stk. 35 og 36:

»Stk. 35. Der fastsættes en kvote på 1.000 for antallet af meddelte opholds- og arbejdstilladelser efter stk. 2, nr. 2, på baggrund af beskæftigelse som social- og sundhedshjælper. En ansøgning om opholdstilladelse efter stk. 2, nr. 2, på baggrund af beskæftigelse som social- og sundhedshjælper afvises, når kvoten for den pågældende stilling er udnyttet, jf. dog stk. 36.

Stk. 36. Opholds- og arbejdstilladelse efter stk. 2, nr. 2, på baggrund af beskæftigelse som social- og sundhedshjælper, der meddeles til udlændinge, der senest har haft opholds- og arbejdstilladelse på dette grundlag, medregnes ikke i opgørelsen af kvoten i stk. 35. En ansøgning, der indgives af en udlænding omfattet af 1. pkt., afvises ikke, selv om kvoten i stk. 35 er udnyttet.«

4. I § 9 h, stk. 1, nr. 5, ændres »§ 9 i, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2, 3 og 12« til: »§ 9 i, stk. 1, 1. pkt., og stk. 2-4 og 15«.

5. I § 9 h, stk. 7, ændres »§ 9 i, stk. 4 og 5« til: »§ 9 i, stk. 5 og 6«.

6. I § 9 h, stk. 13, ændres »§ 9 i, stk. 12« til: »§ 9 i, stk. 15«.

7. I § 9 i, stk. 3, 1. pkt., ændres »udlændingens grunduddannelse er egnet til, at udlændingen kan gennemføre den nødvendige faglige afprøvning og sproglige opkvalificering med henblik på at opnå dansk autorisation som læge, tandlæge eller sygeplejerske« til: »udlændingen i udlandet har opnået et uddannelsesniveau, som kan sidestilles med den tilsvarende danske uddannelse, eller udlændingen af Styrelsen for Patientsikkerhed har fået tilladelse til under autorisationsprocessen at kompensere for et antal manglende kliniske timer i den udenlandske uddannelse«.

8. I § 9 i indsættes efter stk. 3 som nyt stykke:

»Stk. 4. Der kan efter ansøgning gives opholdstilladelse til en udlænding med henblik på at opnå dansk autorisation, hvis udlændingen er omfattet af en særskilt autorisationsproces for særligt efterspurgte sundhedspersoner i medfør af § 2, stk. 5, i lov om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed. Opholdstilladelse skal betinges af, at udlændingens forsørgelse samt forsørgelsen af personer, der meddeles opholdstilladelse som følge af familiemæssig tilknytning til udlændingen, er sikret gennem egne midler.«

Stk. 4 og 5 bliver herefter stk. 5 og 6.

9. I § 9 i, stk. 4, 1., 2. og 3. pkt., der bliver stk. 5, 1., 2. og 3. pkt., ændres »stk. 1-3« til: »stk. 1-4«.

10. I § 9 i, stk. 5, 1. pkt., der bliver stk. 6, 1. pkt., ændres »stk. 1-3« til: »stk. 1-4«, og »stk. 4, 1. pkt.« ændres til: »stk. 5, 1. pkt.«, og i 2. pkt. ændres »Stk. 4, 2. pkt.« til: »Stk. 5, 2. pkt.«

11. I § 9 i indsættes efter stk. 5, der bliver stk. 6, som nyt stykke:

»Stk. 7. En opholdstilladelse efter stk. 3 med henblik på at opnå autorisation som læge eller tandlæge kan forlænges, hvis udlændingen 5 år efter tidspunktet for udstedelse af opholdstilladelsen har indgået aftale om en evalueringsansættelse eller er påbegyndt en evalueringsansættelse.«

Stk. 6 bliver herefter stk. 8.

12. I § 9 i indsættes efter stk. 6, der bliver stk. 8, som nyt stykke:

»Stk. 9. Opholdstilladelse efter stk. 3 er betinget af, at udlændingen ikke inden for de seneste 2 år har opholdt sig i Danmark i medfør af stk. 3.«

Stk. 7-13 bliver herefter stk. 10-16.

13. I § 9 i, stk. 7, der bliver stk. 10, ændres »stk. 1-3« til: »stk. 1-4«, og efter »herunder« indsættes: »at opholdstilladelse efter stk. 4 ikke kan forlænges, medmindre særlige omstændigheder taler herfor, og«.

14. I § 9 i, stk. 9, 1. pkt., der bliver stk. 12, 1. pkt., ændres »stk. 7« til: »stk. 10«.

15. I § 9 i, stk. 10, der bliver stk. 13, ændres »stk. 9« til: »stk. 12«.

16. I § 9 i, stk. 11, 1. pkt., der bliver stk. 14, 1. pkt., ændres »stk. 1, 2 eller 12« til: »stk. 1, 2 eller 15«, og to steder ændres »stk. 12« til: »stk. 15«.

17. I § 9 i, stk. 12, der bliver stk. 15, indsættes efter »stk. 1 eller 2«: », samt efter opnåelse af dansk autorisation, der har dannet grundlag for en opholdstilladelse efter stk. 3 eller 4«.

18. I § 9 i, stk. 13, der bliver stk. 16, ændres »stk. 12« til: »stk. 15«.

19. I § 9 m, stk. 5, ændres »§ 9 i, stk. 12« til: »§ 9 i, stk. 15«.

20. I § 9 n, stk. 1, ændres »§ 9 i, stk. 1-3 eller 12« til: »§ 9 i, stk. 1-4 eller 15«.

21. To steder i § 9 n, stk. 4, ændres »§ 9 i, stk. 1-3 eller 12« til: »§ 9 i, stk. 1-4 eller 15«, og »§ 9 i, stk. 12« ændres til: »§ 9 i, stk. 15«.

22. I § 14, stk. 1, indsættes som nr. 9:

»9) Udlændinge med opholdstilladelse efter § 9 i, stk. 3 og 4.«

23. I § 19, stk. 1, nr. 11, ændres »§ 9 i, stk. 6« til: »§ 9 i, stk. 8«.

24. I § 33 a, stk. 1, ændres »§ 9 i, stk. 4« til: »§ 9 i, stk. 5«.

25. I § 33 b, stk. 1, nr. 4, ændres »§ 9 i, stk. 5« til: »§ 9 i, stk. 6«.

26. Bilag 1 affattes som bilag 1 til denne lov.

§ 3

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2024.

Stk. 2. § 2, nr. 12, finder ikke anvendelse for udlændinge, der inden den 1. juli 2024 har indgivet ansøgning om opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 i, stk. 3. For disse udlændinge finder de hidtil gældende regler anvendelse.

§ 4

Stk. 1. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, jf. dog stk. 2-4.

Stk. 2. § 1 kan ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for Færøerne med de ændringer, som de færøske forhold tilsiger.

Stk. 3. § 2 kan ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for Færøerne og Grønland med de ændringer, som henholdsvis de færøske og de grønlandske forhold tilsiger.

Stk. 4. Lovens bestemmelser kan endvidere sættes i kraft på forskellige tidspunkter.