Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling
den 4. juni 2024
Forslag
til
Lov om ændring af lov om fremme af
vedvarende energi, biobrændstofloven, lov om fremme af
energibesparelser i bygninger og forskellige andre love1)
(Bemyndigelse til at supplere og
gennemføre EU-regler om fremme af vedvarende energi,
herunder til at fastsætte regler om fravigelse af visse
miljø- og naturbeskyttelsesregler m.v.)
§ 1
I lov om fremme af vedvarende energi, jf.
lovbekendtgørelse nr. 132 af 6. februar 2024, som
ændret ved lov nr. 1705 af 23. december 2016 og lov nr. 328
af 28. marts 2023, og som ændres ved det af Folketinget den
4. juni 2024 vedtagne forslag til lov om ændring af lov om
fremme af vedvarende energi (Tydeliggørelse af dansk rets
anvendelse på anlæg omfattet af loven i den eksklusive
økonomiske zone og afskaffelse af kompensation for
indfødningstarif for fremtidige havvindmølleparker),
foretages følgende ændringer:
1. Fodnoten til lovens titel affattes
således:
»1) Loven
indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF af 7.
september 2005 om anerkendelse af erhvervsmæssige
kvalifikationer, EU-Tidende 2005, nr. L 255, side 22, som
ændret senest ved Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2013/55/EU af 20. november 2013 om ændring af
direktiv 2005/36/EF om anerkendelse af erhvervsmæssige
kvalifikationer og forordning nr. 1024/2012/EU om det
administrative samarbejde ved hjælp af informationssystemet
for det indre marked (»IMI-forordningen«), EU-Tidende
2013, nr. L 354, side 132, dele af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2010/31/EU af 19. maj 2010 om bygningers
energimæssige ydeevne (omarbejdning), EU-Tidende 2010, nr. L
153, side 13, som ændret ved Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2018/844/EU af 30. maj 2018 om ændring
af direktiv 2010/31/EU om bygningers energimæssige ydeevne og
direktiv 2012/27/EU om energieffektivitet, EU-Tidende 2018, nr. L
156, side 75, Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr.
1999/2018/EU af 11. december 2018 om forvaltning af energiunionen
og klimaindsatsen, om ændring af Europa-Parlamentets og
Rådets forordning nr. 663/2009/EF og nr. 715/2009/EF,
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/22/EF, 98/70/EF,
2009/31/EF, 2009/73/EF, 2010/31/EU, 2012/27/EU og 2013/30/EU,
Rådets direktiv 2009/119/EF og 2015/652/EU og om
ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning
nr. 525/2013/EU, EU-Tidende 2018, nr. L 328, side 1, dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25.
oktober 2012 om energieffektivitet, om ændring af direktiv
2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv
2004/8/EF og 2006/32/EF, EU-Tidende 2012, nr. L 315, side 1, som
ændret senest ved Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2019/944/EU af 5. juni 2019 om fælles regler for det
indre marked for elektricitet og om ændring af direktiv
2012/27/EU, EU-Tidende 2019, nr. L 158, side 125, og dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/2413 af 18.
oktober 2023 om ændring af direktiv (EU) 2018/2001,
forordning (EU) 2018/1999 og direktiv 98/70/EF for så vidt
angår fremme af energi fra vedvarende energikilder og om
ophævelse af Rådets direktiv (EU) 2015/652, EU-Tidende,
L af 31. oktober 2023.«
2. I
§ 2, stk. 2, indsættes efter
»Ved vedvarende«: »energi og vedvarende«,
og efter »geotermisk energi,«: »osmotisk
energi,«.
3. I
§ 3 indsættes som stk. 5-9:
»Stk. 5.
Klima-, energi- og forsyningsministeren fastsætter efter
forhandling med vedkommende minister regler på vedkommende
ministers ressortområde med henblik på at
gennemføre eller fastsætte supplerende bestemmelser
til EU-regler om fremme af vedvarende energi.
Stk. 6. Regler
fastsat i medfør af stk. 5 kan vedrøre
følgende:
1)
Tilladelsesprocessen for vedvarende energi-anlæg og
netinfrastruktur, herunder regler om tidsfrister for myndighedernes
sagsbehandling, gennemførelse af tilladelsesprocedurer i
elektronisk format og offentliggørelse af afgørelser,
regler om klageadgang og regler om, at manglende svar fra relevante
kompetente myndigheder medfører, at mellemliggende
administrative skridt skal betragtes som godkendte.
2) Særlige
områder til vedvarende energi-anlæg og
tilhørende netinfrastruktur.
3) Områder
til fremskyndelse af vedvarende energi og
fremskyndelsesområder til net- og lagringsinfrastruktur,
herunder regler om udpegning heraf, om afbødende
foranstaltninger og om en screeningsproces.
Stk. 7. Regler
fastsat i medfør af stk. 5, jf. stk. 6, kan efter
forhandling med miljøministeren fravige regler, der
gennemfører EU-regler på miljø- og
naturbeskyttelsesområdet, i det omfang det er
nødvendigt for at fremme vedvarende energi.
Stk. 8.
Vedkommende minister fastsætter efter forhandling med klima-,
energi- og forsyningsministeren regler med henblik på at
gennemføre EU-regler om tilladelsesprocessen for alle
relevante administrative tilladelser til at opføre, at
foretage repowering af og at drive anlæg til vedvarende
energi, herunder regler om tilladelsesprocedurens startdato,
tidsfrister for myndighedernes sagsbehandling, gennemførelse
af tilladelsesprocedurer i elektronisk format og
offentliggørelse af afgørelser og regler om, at
manglende svar fra relevante kompetente myndigheder
medfører, at mellemliggende administrative skridt skal
betragtes som godkendte. Regler fastsat i medfør af 1. pkt.
kan fravige regler på vedkommende ministers
ressortområde, der gennemfører EU-regler på
miljø- og naturbeskyttelsesområdet, i det omfang det
er nødvendigt for at fremme vedvarende energi.
Stk. 9.
Ministeren for byer og landdistrikter kan efter forhandling med
klima-, energi- og forsyningsministeren fastsætte regler om
udpegning af områder på land til fremskyndelse af
vedvarende energi og om fremskyndelsesområder til net- og
lagringsinfrastruktur, herunder regler om afbødende
foranstaltninger.«
4. I
§ 5, stk. 1, indsættes efter
nr. 8 som nye numre:
»9)
Område til fremskyndelse af vedvarende energi: En bestemt
lokalitet eller et bestemt område, enten land-, hav- eller
indlandsvandområde, som en medlemsstat har udpeget som
særlig egnet til installation af anlæg til produktion
af energi fra vedvarende energi-kilder.
10) Osmotisk
energi: Energi produceret ved forskellen i saltkoncentration mellem
to væsker, herunder ferskvand og saltvand.«
Nr. 9 og 10 bliver herefter nr. 11 og
12.
5. I
§ 5, stk. 1, indsættes efter
nr. 10, der bliver nr. 12, som nyt nummer:
»13)
Solenergiudstyr: Udstyr, der omdanner energi fra solen til termisk
eller elektrisk energi, navnlig solvarme- og
solcelleudstyr.«
Nr. 11-15 bliver herefter nr. 14-18.
6. §
27 affattes således:
Ȥ 27. Klima-, energi-
og forsyningsministeren fastsætter med henblik på
gennemførelse af EU-direktiver på
naturbeskyttelsesområdet, for så vidt angår
søterritoriet og den eksklusive økonomiske zone,
regler om, i hvilke tilfælde og på hvilke vilkår
tilladelser efter disse regler kan meddeles efter § 22 a, stk.
1, og § 25.«
7. I
§ 29, stk. 3 og 4, ændres »25, 27 og 28 og«
til: »25 og 28, regler udstedt i medfør af § 27
eller«.
8. I
§ 67, stk. 1, ændres
»§ 25« til: »§ 22 a, stk. 1, og §
25«, og »§§ 27 og 28 og« til:
»§ 28, regler udstedt i medfør af § 27
eller«.
§ 2
I biobrændstofloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 2167 af 29. november 2021, foretages
følgende ændring:
1. § 2,
nr. 16, affattes således:
»16)
Vedvarende energi og vedvarende energi-kilder: Vedvarende energi og
vedvarende energi-kilder som defineret i § 2, stk. 2, lov om
fremme af vedvarende energi.«
§ 3
I lov om fremme af energibesparelser i
bygninger, jf. lovbekendtgørelse nr. 1923 af 8. oktober
2021, foretages følgende ændring:
1. § 2,
stk. 3, affattes således:
»Stk. 3.
Energi fra vedvarende energi-kilder forstås som defineret i
§ 2, stk. 2, i lov om fremme af vedvarende energi.«
§ 4
I lov om varmeforsyning, jf.
lovbekendtgørelse nr. 124 af 2. februar 2024, foretages
følgende ændring:
1. § 1 a,
nr. 3, affattes således:
»3)
Vedvarende energi eller energi fra vedvarende energi-kilder:
Energi, der fremstilles ved anvendelse af vedvarende energi-kilder
som defineret i § 2, stk. 2, i lov om fremme af vedvarende
energi.«
§ 5
I lov om elforsyning, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1248 af 24. oktober 2023, som
ændret senest ved § 1 i lov nr. 1787 af 28. december
2023, foretages følgende ændringer:
1. § 22 b,
stk. 1, affattes således:
»Klima-, energi- og
forsyningsministeren fastsætter med henblik på
gennemførelse af EU-direktiver på
naturbeskyttelsesområdet, for så vidt angår
søterritoriet og den eksklusive økonomiske zone,
regler om, i hvilke tilfælde og på hvilke vilkår
tilladelser efter disse regler kan meddeles efter § 22 a, stk.
1.«
2. I
§ 51 a, stk. 2 og 3, ændres »§§ 22 a og
22 b« til: »§ 22 a, regler udstedt i medfør
af § 22 b«.
§ 6
I lov om Energinet, jf.
lovbekendtgørelse nr. 271 af 9. marts 2023, foretages
følgende ændringer:
1. § 4
b affattes således:
Ȥ 4 b. Klima-, energi-
og forsyningsministeren fastsætter med henblik på
gennemførelse af EU-direktiver på
naturbeskyttelsesområdet, for så vidt angår
søterritoriet og den eksklusive økonomiske zone,
regler om, i hvilke tilfælde og på hvilke vilkår
tilladelser efter disse regler kan meddeles efter § 4
a.«
2. I
§ 4 d, stk. 1, nr. 4, ændres
»§§ 4 a og 4 b« til: »§ 4 a og
regler udstedt i medfør af § 4 b«.
3. I
§ 24 a, stk. 1, nr. 2,
indsættes efter »§ 4, stk. 4,«:
»eller«.
4. § 24 a,
stk. 1, nr. 3 og 4,
ophæves.
Nr. 5 bliver herefter nr. 3.
§ 7
Loven træder i kraft den 1. juli 2024.
Officielle noter
1)
Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/2413 af 18.
oktober 2023 om ændring af direktiv (EU) 2018/2001,
forordning (EU) 2018/1999 og direktiv 98/70/EF for så vidt
angår fremme af energi fra vedvarende energikilder og om
ophævelse af Rådets direktiv (EU) 2015/652, EU-Tidende,
L af 31. oktober 2023.
1)
Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF af 7.
september 2005 om anerkendelse af erhvervsmæssige
kvalifikationer, EU-Tidende 2005, nr. L 255, side 22, som
ændret senest ved Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2013/55/EU af 20. november 2013 om ændring af
direktiv 2005/36/EF om anerkendelse af erhvervsmæssige
kvalifikationer og forordning nr. 1024/2012/EU om det
administrative samarbejde ved hjælp af informationssystemet
for det indre marked (»IMI-forordningen«), EU-Tidende
2013, nr. L 354, side 132, dele af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2010/31/EU af 19. maj 2010 om bygningers
energimæssige ydeevne (omarbejdning), EU-Tidende 2010, nr. L
153, side 13, som ændret ved Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2018/844/EU af 30. maj 2018 om ændring
af direktiv 2010/31/EU om bygningers energimæssige ydeevne og
direktiv 2012/27/EU om energieffektivitet, EU-Tidende 2018, nr. L
156, side 75, Europa-Parlamentets og Rådets forordning nr.
1999/2018/EU af 11. december 2018 om forvaltning af energiunionen
og klimaindsatsen, om ændring af Europa-Parlamentets og
Rådets forordning nr. 663/2009/EF og nr. 715/2009/EF,
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 94/22/EF, 98/70/EF,
2009/31/EF, 2009/73/EF, 2010/31/EU, 2012/27/EU og 2013/30/EU,
Rådets direktiv 2009/119/EF og 2015/652/EU og om
ophævelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning
nr. 525/2013/EU, EU-Tidende 2018, nr. L 328, side 1, dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2012/27/EU af 25.
oktober 2012 om energieffektivitet, om ændring af direktiv
2009/125/EF og 2010/30/EU samt om ophævelse af direktiv
2004/8/EF og 2006/32/EF, EU-Tidende 2012, nr. L 315, side 1, som
ændret senest ved Europa-Parlamentets og Rådets
direktiv 2019/944/EU af 5. juni 2019 om fælles regler for det
indre marked for elektricitet og om ændring af direktiv
2012/27/EU, EU-Tidende 2019, nr. L 158, side 125, og dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2023/2413 af 18.
oktober 2023 om ændring af direktiv (EU) 2018/2001,
forordning (EU) 2018/1999 og direktiv 98/70/EF for så vidt
angår fremme af energi fra vedvarende energikilder og om
ophævelse af Rådets direktiv (EU) 2015/652, EU-Tidende,
L af 31. oktober 2023.