Skriftlig fremsættelse (29. februar
2024)
Indenrigs- og
sundhedsministeren (Sophie Løhde):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
apoteksvirksomhed og lov om lægemidler (Justeringer af den
økonomiske styringsmodel for apotekssektoren, flere
muligheder for apotekerne og sygehusapotekernes aflastning af det
øvrige sundhedsvæsen, og nedlæggelse af
voldgiftsnævn for apoteksovertagelse m.v.)
(Lovforslag nr. L 127)
Apotekersektoren udgør en vigtig del
af det nære sundhedsvæsen. I denne tid, hvor presset
på sundhedsvæsnet stiger, og der er behov for at alle
aktører byder ind på at løfte de fælles
sundhedsopgaver, er der et stort potentiale for, at
apotekersektoren bidrager endnu mere i det nære
sundhedsvæsen.
Samtidig har det siden moderniseringen af
apotekssektoren i 2015 vist sig, at der i højere grad end
forudset er blevet skabt økonomisk incitament til, at den
enkelte apoteker fokuserer på salg af frihandelsvarer. Det
øgede fokus på salg af frihandelsvarer har samtidig
medført, at apotekerne som sektor løbende har
overskredet bruttoavancerammen, der sætter et loft over
apotekernes fortjeneste. Det har samtidig vist sig, at
udligningsordningen for apoteker - på trods af intentioner om
understøttelse af apoteker med en lavere
omsætningsgrundlag for at sikre tilgængelighed - i
praksis fungerer som en ugennemsigtig støtteordning.
Med lovforslaget foreslås det at
tilpasse apotekernes økonomimodel, så der igen kan
skabes større incitamenter for apotekerne til at fokusere
på den sundhedsfaglige kerneopgave. Samtidig vil
udligningsordningen blive ophævet og erstattet af et
tilgængelighedstilskud til de apoteker, der konkret opfylder
et forsyningsmæssigt behov. Herved vil modellen fortsat
skulle sikre tilgængeligheden af lægemidler i
både land- og byområder.
Det foreslås med lovforslaget, at der
foretages en række ændringer af apotekerloven, der vil
styrke fokus på den sundhedsfaglige kerneopgave og aflaste
det øvrige sundhedsvæsen. Det foreslås
således at indføre en overordnet ramme for at
udmønte en række af anbefalingerne fra en
arbejdsgruppe bestående af Indenrigs- og Sundhedsministeriet,
Danske Regioner, KL og Danmarks Apotekerforening.
Med lovforslaget forslås der bl.a.
rammer for lægers vaccination på apoteker, og
apotekerne gives en selvstændig mulighed for at organisere
sig i de offentlige vaccinationsprogrammer. Sygehusafdelinger vil
blive givet adgang til at udlevere vederlagsfrie lægemidler
til sygehuspatienter gennem de offentlige sygehusapoteker.
Sygehusapotekerne få mulighed for at samarbejde mere på
tværs af de regionale grænser og endeligt
nedlægges voldgiftsnævnet for apoteksovertagelse.
Lovforslaget har været i offentlig
høring fra den 6. juli til den 17. august 2023 og igen fra
den 8. december 2023 til den 8. januar 2024. Der er overvejende
modtaget positive høringssvar.
Idet jeg i øvrigt tillader mig at
henvise til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal
jeg hermed anbefale lovforslaget til det Høje Tings
velvillige behandling.