Efter afstemningen i Folketinget ved 2.
behandling den 16. maj 2024
Forslag
til
Lov om ændring af lov om fyrværkeri
og andre pyrotekniske artikler, lov om produkter og
markedsovervågning, elsikkerhedsloven og lov om
tilgængelighedskrav for produkter og tjenester1)
(Indskrænkning af anvendelsesperioden
for fyrværkeri, ændring af sanktioner og
kontrolbeføjelser m.v. på Sikkerhedsstyrelsens
område og ændring af Rådet for El- og Gasteknisk
Sikkerhed m.v.)
§ 1
I lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske
artikler, jf. lovbekendtgørelse nr. 2 af 3. januar 2019, som
ændret ved § 44 i lov nr. 799 af 9. juni 2020 og §
4 i lov nr. 782 af 4. maj 2021, foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 2, stk. 4, ændres »i
perioden 27. december - 1. januar« til: »den 31.
december og den 1. januar«.
2. I
§ 3, nr. 4, indsættes efter
»18 år af fyrværkeri«: »og andre
pyrotekniske artikler«.
3. I
§ 7, stk. 1, nr. 2, ændres
»1-4, eller« til: »1 eller 2,«.
4. I
§ 7, stk. 1, indsættes efter
nr. 2 som nyt nummer:
»3)
sælger eller anvender fyrværkeri beregnet til
forbrugere i strid med § 2, stk. 3 eller 4, eller«.
Nr. 3 bliver herefter nr. 4.
§ 2
I lov nr. 799 af 9. juni 2020 om produkter og
markedsovervågning, som ændret ved § 1 i lov nr.
782 af 4. maj 2021, § 2 i lov nr. 2396 af 14. december 2021 og
§ 3 i lov nr. 412 af 23. april 2024, foretages følgende
ændringer:
1. I
§ 2, stk. 1, indsættes som
nr. 42 og 43:
»42)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning om maskiner.
43)
Europa-Parlamentets og Rådets forordning om produktsikkerhed
i almindelighed.«
2. I
§ 3 ændres »nr.
2-41« til: »nr. 2-42«.
3. I
§ 3 a, stk. 2, ændres
»22-24 og 26-37« til: »22-24, 26-37 og
43«.
4. I
§ 4, nr. 5, ændres
»nr. 26-41« til: »nr. 26-43«.
5. I
§ 9 indsættes som stk. 5 og 6:
»Stk. 5.
Kontrolmyndigheden kan føre kontrol med en erhvervsdrivendes
procedurer for at sikre, at et produkt er i overensstemmelse med
kravene i § 5, stk. 1, i det omfang den erhvervsdrivende skal
have sådanne procedurer.
Stk. 6.
Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om
kontrollen med erhvervsdrivendes procedurer, jf. stk. 5.«
6. I
§ 11, stk. 1, indsættes som
3. pkt.:
»Adgangen til enhver tid mod behørig
legitimation med henblik på kontrol af en virksomheds
procedurer, jf. § 9, stk. 5, eller regler fastsat i
medfør af § 9, stk. 6, omfatter ikke transportmidler
eller private lokaliteter og kan kun foregå mod
forudgående retskendelse.«
7. I
§ 11, stk. 2, 2. pkt., § 20, stk. 1,
§ 21 og § 36, stk. 1, 1.
pkt., ændres »§§ 13 og 14« til:
»§ 13, § 14, stk. 1«.
8. I
§ 12, stk. 3, 2. pkt., og stk. 4, 2. pkt., ændres
»§§ 13 og 14« til: »§ 13, §
14, stk. 1,«.
9. I
§ 14 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2.
Kontrolmyndigheden kan udstede advarsel for en overtrædelse
af denne lov, regler fastsat i medfør af denne lov,
produktforordninger eller markedsovervågningsforordningen,
for så vidt angår denne lovs
anvendelsesområde.«
10.
Efter § 14 indsættes:
Ȥ 14 a.
Kontrolmyndigheden kan slutte en sag om overtrædelse af denne
lov, regler fastsat i medfør af denne lov,
produktforordninger eller markedsovervågningsforordningen,
for så vidt angår denne lovs anvendelsesområde,
med vejledning, forbud, jf. § 13, § 16, stk. 1, og §
16 a, stk. 2, påbud, jf. § 14, stk. 1, § 15, stk.
2, § 16, stk. 2, § 16 a, stk. 1, og § 17, eller
advarsel, jf. § 14, stk. 2.«
11. I
§ 17 ændres
»ændre eller fjerne« til: »ændre,
fjerne eller advare om«.
12. § 18,
stk. 1, affattes således:
»Der kan ske blokering af en
onlinegrænseflade, hvorfra et produkt er gjort
tilgængeligt på markedet, hvis et påbud efter
§ 17 ikke er efterkommet, eller hvis der inden for en periode
på 2 år er konstateret og dokumenteret tre eller flere
tilfælde, hvor der fra onlinegrænsefladen er gjort
produkter, som udgør en alvorlig risiko, tilgængelige
på markedet målrettet brugere i Danmark.«
13. I
§ 37, stk. 1, nr. 6,
indsættes efter »afgørelse«: »eller
anmodning«, »§§ 13 eller 14«
ændres til: »§ 13, § 14, stk. 1«, og
»§ 16 a eller §§ 17 eller 19«
ændres til: »eller §§ 16 a, 17, 19 eller
21«.
14. I
§ 37, stk. 2, 1, pkt.,
ændres »13-41« til: »13-43«, i nr. 3 ændres »har begået en
lignende overtrædelse,« til: »er straffet for en
lignende overtrædelse, eller«, i nr. 4 ændres »øje
eller« til: »øje.«, og nr. 5 ophæves.
15. § 37,
stk. 3-5, ophæves, og i stk.
6, som bliver stk. 3, ændres »13-41« til:
»13-43«.
Stk. 6-8 bliver herefter stk. 3-5.
§ 3
I elsikkerhedsloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 26 af 10. januar 2019, som
ændret ved § 42 i lov nr. 799 af 9. juni 2020, foretages
følgende ændringer:
1.
Efter § 18 indsættes:
Ȥ 19.
Sikkerhedsstyrelsen kan kræve, at den, som er pålagt at
træffe foranstaltninger i medfør af §§
16-18, oplyser Sikkerhedsstyrelsen om, hvordan foranstaltningerne
er truffet, og om effekten heraf.«
2. §
25 affattes således:
Ȥ 25.
Erhvervsministeren kan etablere Rådet for El- og Gasteknisk
Sikkerhed, som yder rådgivning til ministeren
vedrørende den sikkerhedstekniske udvikling på el- og
gasområdet.
Stk. 2.
Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om
rådet, herunder om sammensætning og opgaver.«
3. §
26 ophæves.
4. I
§ 34, stk. 1, nr. 2,
indsættes efter »§ 13, stk. 2,«: »og
§ 19«.
§ 4
I lov nr. 801 af 7. juni 2022 om
tilgængelighedskrav for produkter og tjenester foretages
følgende ændringer:
1.
Efter § 13 indsættes i kapitel
2:
Ȥ 13 a.
Erhvervsministeren, klima-, energi- og forsyningsministeren og
transportministeren udarbejder retningslinjer og redskaber til
mikrovirksomheder til brug for virksomhedernes opfyldelse af
tilgængelighedskravene i denne lov og regler fastsat i
medfør af denne lov.«
2. I
§ 42 ændres »juni 2008
om akkreditering« til: »juli 2008«.
3. I
§ 49 indsættes efter stk. 1
som nyt stykke:
»Stk. 2.
Kontrolmyndigheden kan påbyde den erhvervsdrivende, der
handler med produkter, at bringe følgende forhold i orden
inden for en nærmere angivet frist:
1)
CE-mærkningen er anbragt i strid med artikel 30 i
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 af
9. juli 2008 eller §§ 43 og 44 i denne lov.
2) Der er ikke
anbragt CE-mærkning.
3) Der er ikke
udarbejdet en EU-overensstemmelseserklæring.
4)
EU-overensstemmelseserklæringen er ikke udarbejdet
korrekt.
5) Den tekniske
dokumentation er enten ikke til rådighed eller ikke
fuldstændig.
6) De i §
19, stk. 2, eller § 26, stk. 1, omhandlede oplysninger mangler
eller er ukorrekte eller ufuldstændige.
7) Et eller
flere af de øvrige administrative krav til fabrikanten eller
importøren i §§ 16-21 og 24-28 er ikke
opfyldt.«
Stk. 2 bliver herefter stk. 3.
4. I
§ 49, stk. 2, der bliver stk. 3,
indsættes efter »stk. 1«: »eller
2«.
5.
Efter § 51 indsættes i kapitel
7:
Ȥ 51 a.
Kontrolmyndigheden skal efter anmodning udlevere myndighedens egne
oplysninger om erhvervsdrivendes overholdelse af
tilgængelighedskravene i denne lov eller regler fastsat i
medfør af denne lov og vurderinger om undtagelse efter
§ 9, jf. § 8, til forbrugerne i et tilgængeligt
format, jf. dog stk. 2.
Stk. 2.
Kontrolmyndigheden skal ikke udlevere oplysninger efter stk. 1, i
det omfang oplysningerne er omfattet af fortrolighedshensynet i
artikel 17 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
2019/1020 af 20. juni 2019 eller undtagelserne for aktindsigt efter
lov om offentlighed i forvaltningen.«
6. I
§ 57, stk. 1, nr. 7, ændres
»765/2008/EF af 9. juli 2008 om kravene til
akkreditering« til: »(EF) nr. 765/2008 af 9. juli
2008«.
7. Bilag
3 affattes som bilag 1 til denne lov.
§ 5
Stk. 1. Loven
træder i kraft den 1. juli 2024, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. § 2, nr.
1-4, og § 4 træder i kraft dagen efter
bekendtgørelsen i Lovtidende.
Stk. 3. Regler udstedt i
medfør af § 37, stk. 7, i lov nr. 799 af 9. juni 2020
om produkter og markedsovervågning som ændret ved
§ 1 i lov nr. 782 af 4. maj 2021 og § 2 i lov nr. 2396 af
14. december 2021 forbliver i kraft, indtil de ophæves eller
afløses af regler udstedt i medfør af § 37, stk.
4, i lov om produkter og markedsovervågning, jf. denne lovs
§ 2, nr. 15.
§ 6
Stk. 1. Loven
gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Stk. 2. § 1 kan ved
kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for
Grønland med de ændringer, som de grønlandske
forhold tilsiger.
Bilag 1
»Bilag
3
PROCEDURE FOR OVERENSSTEMMELSESVURDERING - PRODUKTER
1. Intern produktionskontrol
Intern produktionskontrol er den procedure for
overensstemmelsesvurdering, hvor fabrikanten opfylder de i dette
bilags punkt 2, 3 og 4 omhandlede forpligtelser og på sit
eget ansvar sikrer og erklærer, at de pågældende
produkter opfylder de relevante krav i denne lov og regler fastsat
i medfør heraf.
2. Teknisk dokumentation
Fabrikanten udarbejder den tekniske dokumentation. Den tekniske
dokumentation skal gøre det muligt at vurdere, om produktet
er i overensstemmelse med de relevante tilgængelighedskrav,
der er omhandlet i lovens § 5, og i tilfælde, hvor
fabrikanten påberåbte sig § 8, stk. 1, at
påvise, at relevante tilgængelighedskrav ville
indebære en grundlæggende ændring eller
pålægge en uforholdsmæssig stor byrde. Den
tekniske dokumentation skal kun indeholde en beskrivelse af de
relevante krav og, i det omfang det er relevant for vurderingen, af
produktets design, fremstilling og brug.
Den tekniske dokumentation skal, hvor
det er relevant, mindst indeholde følgende elementer:
a) en generel
beskrivelse af produktet og
b) en oversigt over
de harmoniserede standarder og tekniske specifikationer, hvis
referencer er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende,
og som er blevet anvendt helt eller delvis, og beskrivelser af de
løsninger, der er anvendt for at opfylde de relevante
tilgængelighedskrav i § 5, hvis disse harmoniserede
standarder eller tekniske specifikationer ikke er blevet anvendt. I
tilfælde af delvis anvendelse af harmoniserede standarder
eller tekniske specifikationer skal den tekniske dokumentation
angive, hvilke dele der er anvendt.
3. Fremstillingsvirksomhed
Fabrikanten træffer alle nødvendige
foranstaltninger, så det ved fremstillingsprocessen og
overvågningen af den sikres, at produkterne er i
overensstemmelse med den tekniske dokumentation, der er omhandlet i
dette bilags punkt 2, og med tilgængelighedskravene i denne
lov og regler fastsat i medfør heraf.
4. CE-mærkning og EU-overensstemmelseserklæring
4.1. Fabrikanten anbringer den i denne lov
omhandlede CE-mærkning på hvert enkelt produkt, der
opfylder de relevante krav i denne lov eller regler fastsat i
medfør heraf.
4.2. Fabrikanten udarbejder en skriftlig
EU-overensstemmelseserklæring for en produktmodel. Det skal
af EU-overensstemmelseserklæringen fremgå, hvilket
produkt den vedrører.
Et eksemplar af EU-overensstemmelseserklæringen stilles
efter anmodning til rådighed for de relevante
myndigheder.
5. Bemyndigede repræsentant
Fabrikantens forpligtelser i henhold til punkt 4 kan på
dennes vegne og ansvar opfyldes af dennes bemyndigede
repræsentant, såfremt de er specificeret i
mandatet.«
Officielle noter
1)
Loven gennemfører dele af Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv (EU) 2019/882 af 17. april 2019 om
tilgængelighedskrav for produkter og tjenester, EU-Tidende
2019, nr. L 151, side 70.