L 120 Forslag til lov om ændring af lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler, lov om produkter og markedsovervågning, elsikkerhedsloven og lov om tilgængelighedskrav for produkter og tjenester.

(Indskrænkning af anvendelsesperioden for fyrværkeri, ændring af sanktioner og kontrolbeføjelser m.v. på Sikkerhedsstyrelsens område og ændring af Rådet for El- og Gasteknisk Sikkerhed m.v.).

Af: Erhvervsminister Morten Bødskov (S)
Udvalg: Erhvervsudvalget
Samling: 2023-24
Status: Stadfæstet

Lovforslag som optrykt efter 2. behandling

Optrykt: 16-05-2024

Optrykt: 16-05-2024

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 16. maj 2024

20231_l120_efter_2behandling.pdf
Html-version

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 16. maj 2024

Forslag

til

Lov om ændring af lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler, lov om produkter og markedsovervågning, elsikkerhedsloven og lov om tilgængelighedskrav for produkter og tjenester1)

(Indskrænkning af anvendelsesperioden for fyrværkeri, ændring af sanktioner og kontrolbeføjelser m.v. på Sikkerhedsstyrelsens område og ændring af Rådet for El- og Gasteknisk Sikkerhed m.v.)

§ 1

I lov om fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler, jf. lovbekendtgørelse nr. 2 af 3. januar 2019, som ændret ved § 44 i lov nr. 799 af 9. juni 2020 og § 4 i lov nr. 782 af 4. maj 2021, foretages følgende ændringer:

1. I § 2, stk. 4, ændres »i perioden 27. december - 1. januar« til: »den 31. december og den 1. januar«.

2. I § 3, nr. 4, indsættes efter »18 år af fyrværkeri«: »og andre pyrotekniske artikler«.

3. I § 7, stk. 1, nr. 2, ændres »1-4, eller« til: »1 eller 2,«.

4. I § 7, stk. 1, indsættes efter nr. 2 som nyt nummer:

»3) sælger eller anvender fyrværkeri beregnet til forbrugere i strid med § 2, stk. 3 eller 4, eller«.

Nr. 3 bliver herefter nr. 4.

§ 2

I lov nr. 799 af 9. juni 2020 om produkter og markedsovervågning, som ændret ved § 1 i lov nr. 782 af 4. maj 2021, § 2 i lov nr. 2396 af 14. december 2021 og § 3 i lov nr. 412 af 23. april 2024, foretages følgende ændringer:

1. I § 2, stk. 1, indsættes som nr. 42 og 43:

»42) Europa-Parlamentets og Rådets forordning om maskiner.

43) Europa-Parlamentets og Rådets forordning om produktsikkerhed i almindelighed.«

2. I § 3 ændres »nr. 2-41« til: »nr. 2-42«.

3. I § 3 a, stk. 2, ændres »22-24 og 26-37« til: »22-24, 26-37 og 43«.

4. I § 4, nr. 5, ændres »nr. 26-41« til: »nr. 26-43«.

5. I § 9 indsættes som stk. 5 og 6:

»Stk. 5. Kontrolmyndigheden kan føre kontrol med en erhvervsdrivendes procedurer for at sikre, at et produkt er i overensstemmelse med kravene i § 5, stk. 1, i det omfang den erhvervsdrivende skal have sådanne procedurer.

Stk. 6. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om kontrollen med erhvervsdrivendes procedurer, jf. stk. 5.«

6. I § 11, stk. 1, indsættes som 3. pkt.:

»Adgangen til enhver tid mod behørig legitimation med henblik på kontrol af en virksomheds procedurer, jf. § 9, stk. 5, eller regler fastsat i medfør af § 9, stk. 6, omfatter ikke transportmidler eller private lokaliteter og kan kun foregå mod forudgående retskendelse.«

7. I § 11, stk. 2, 2. pkt., § 20, stk. 1, § 21 og § 36, stk. 1, 1. pkt., ændres »§§ 13 og 14« til: »§ 13, § 14, stk. 1«.

8. I § 12, stk. 3, 2. pkt., og stk. 4, 2. pkt., ændres »§§ 13 og 14« til: »§ 13, § 14, stk. 1,«.

9. I § 14 indsættes som stk. 2:

»Stk. 2. Kontrolmyndigheden kan udstede advarsel for en overtrædelse af denne lov, regler fastsat i medfør af denne lov, produktforordninger eller markedsovervågningsforordningen, for så vidt angår denne lovs anvendelsesområde.«

10. Efter § 14 indsættes:

»§ 14 a. Kontrolmyndigheden kan slutte en sag om overtrædelse af denne lov, regler fastsat i medfør af denne lov, produktforordninger eller markedsovervågningsforordningen, for så vidt angår denne lovs anvendelsesområde, med vejledning, forbud, jf. § 13, § 16, stk. 1, og § 16 a, stk. 2, påbud, jf. § 14, stk. 1, § 15, stk. 2, § 16, stk. 2, § 16 a, stk. 1, og § 17, eller advarsel, jf. § 14, stk. 2.«

11. I § 17 ændres »ændre eller fjerne« til: »ændre, fjerne eller advare om«.

12. § 18, stk. 1, affattes således:

»Der kan ske blokering af en onlinegrænseflade, hvorfra et produkt er gjort tilgængeligt på markedet, hvis et påbud efter § 17 ikke er efterkommet, eller hvis der inden for en periode på 2 år er konstateret og dokumenteret tre eller flere tilfælde, hvor der fra onlinegrænsefladen er gjort produkter, som udgør en alvorlig risiko, tilgængelige på markedet målrettet brugere i Danmark.«

13. I § 37, stk. 1, nr. 6, indsættes efter »afgørelse«: »eller anmodning«, »§§ 13 eller 14« ændres til: »§ 13, § 14, stk. 1«, og »§ 16 a eller §§ 17 eller 19« ændres til: »eller §§ 16 a, 17, 19 eller 21«.

14. I § 37, stk. 2, 1, pkt., ændres »13-41« til: »13-43«, i nr. 3 ændres »har begået en lignende overtrædelse,« til: »er straffet for en lignende overtrædelse, eller«, i nr. 4 ændres »øje eller« til: »øje.«, og nr. 5 ophæves.

15. § 37, stk. 3-5, ophæves, og i stk. 6, som bliver stk. 3, ændres »13-41« til: »13-43«.

Stk. 6-8 bliver herefter stk. 3-5.

§ 3

I elsikkerhedsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 26 af 10. januar 2019, som ændret ved § 42 i lov nr. 799 af 9. juni 2020, foretages følgende ændringer:

1. Efter § 18 indsættes:

»§ 19. Sikkerhedsstyrelsen kan kræve, at den, som er pålagt at træffe foranstaltninger i medfør af §§ 16-18, oplyser Sikkerhedsstyrelsen om, hvordan foranstaltningerne er truffet, og om effekten heraf.«

2. § 25 affattes således:

»§ 25. Erhvervsministeren kan etablere Rådet for El- og Gasteknisk Sikkerhed, som yder rådgivning til ministeren vedrørende den sikkerhedstekniske udvikling på el- og gasområdet.

Stk. 2. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler om rådet, herunder om sammensætning og opgaver.«

3. § 26 ophæves.

4. I § 34, stk. 1, nr. 2, indsættes efter »§ 13, stk. 2,«: »og § 19«.

§ 4

I lov nr. 801 af 7. juni 2022 om tilgængelighedskrav for produkter og tjenester foretages følgende ændringer:

1. Efter § 13 indsættes i kapitel 2:

»§ 13 a. Erhvervsministeren, klima-, energi- og forsyningsministeren og transportministeren udarbejder retningslinjer og redskaber til mikrovirksomheder til brug for virksomhedernes opfyldelse af tilgængelighedskravene i denne lov og regler fastsat i medfør af denne lov.«

2. I § 42 ændres »juni 2008 om akkreditering« til: »juli 2008«.

3. I § 49 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:

»Stk. 2. Kontrolmyndigheden kan påbyde den erhvervsdrivende, der handler med produkter, at bringe følgende forhold i orden inden for en nærmere angivet frist:

1) CE-mærkningen er anbragt i strid med artikel 30 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 af 9. juli 2008 eller §§ 43 og 44 i denne lov.

2) Der er ikke anbragt CE-mærkning.

3) Der er ikke udarbejdet en EU-overensstemmelseserklæring.

4) EU-overensstemmelseserklæringen er ikke udarbejdet korrekt.

5) Den tekniske dokumentation er enten ikke til rådighed eller ikke fuldstændig.

6) De i § 19, stk. 2, eller § 26, stk. 1, omhandlede oplysninger mangler eller er ukorrekte eller ufuldstændige.

7) Et eller flere af de øvrige administrative krav til fabrikanten eller importøren i §§ 16-21 og 24-28 er ikke opfyldt.«

Stk. 2 bliver herefter stk. 3.

4. I § 49, stk. 2, der bliver stk. 3, indsættes efter »stk. 1«: »eller 2«.

5. Efter § 51 indsættes i kapitel 7:

»§ 51 a. Kontrolmyndigheden skal efter anmodning udlevere myndighedens egne oplysninger om erhvervsdrivendes overholdelse af tilgængelighedskravene i denne lov eller regler fastsat i medfør af denne lov og vurderinger om undtagelse efter § 9, jf. § 8, til forbrugerne i et tilgængeligt format, jf. dog stk. 2.

Stk. 2. Kontrolmyndigheden skal ikke udlevere oplysninger efter stk. 1, i det omfang oplysningerne er omfattet af fortrolighedshensynet i artikel 17 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1020 af 20. juni 2019 eller undtagelserne for aktindsigt efter lov om offentlighed i forvaltningen.«

6. I § 57, stk. 1, nr. 7, ændres »765/2008/EF af 9. juli 2008 om kravene til akkreditering« til: »(EF) nr. 765/2008 af 9. juli 2008«.

7. Bilag 3 affattes som bilag 1 til denne lov.

§ 5

Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2024, jf. dog stk. 2.

Stk. 2. § 2, nr. 1-4, og § 4 træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Stk. 3. Regler udstedt i medfør af § 37, stk. 7, i lov nr. 799 af 9. juni 2020 om produkter og markedsovervågning som ændret ved § 1 i lov nr. 782 af 4. maj 2021 og § 2 i lov nr. 2396 af 14. december 2021 forbliver i kraft, indtil de ophæves eller afløses af regler udstedt i medfør af § 37, stk. 4, i lov om produkter og markedsovervågning, jf. denne lovs § 2, nr. 15.

§ 6

Stk. 1. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.

Stk. 2. § 1 kan ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for Grønland med de ændringer, som de grønlandske forhold tilsiger.

Bilag 1

»Bilag 3

PROCEDURE FOR OVERENSSTEMMELSESVURDERING - PRODUKTER

1. Intern produktionskontrol

Intern produktionskontrol er den procedure for overensstemmelsesvurdering, hvor fabrikanten opfylder de i dette bilags punkt 2, 3 og 4 omhandlede forpligtelser og på sit eget ansvar sikrer og erklærer, at de pågældende produkter opfylder de relevante krav i denne lov og regler fastsat i medfør heraf.

2. Teknisk dokumentation

Fabrikanten udarbejder den tekniske dokumentation. Den tekniske dokumentation skal gøre det muligt at vurdere, om produktet er i overensstemmelse med de relevante tilgængelighedskrav, der er omhandlet i lovens § 5, og i tilfælde, hvor fabrikanten påberåbte sig § 8, stk. 1, at påvise, at relevante tilgængelighedskrav ville indebære en grundlæggende ændring eller pålægge en uforholdsmæssig stor byrde. Den tekniske dokumentation skal kun indeholde en beskrivelse af de relevante krav og, i det omfang det er relevant for vurderingen, af produktets design, fremstilling og brug.

Den tekniske dokumentation skal, hvor det er relevant, mindst indeholde følgende elementer:

a) en generel beskrivelse af produktet og

b) en oversigt over de harmoniserede standarder og tekniske specifikationer, hvis referencer er offentliggjort i Den Europæiske Unions Tidende, og som er blevet anvendt helt eller delvis, og beskrivelser af de løsninger, der er anvendt for at opfylde de relevante tilgængelighedskrav i § 5, hvis disse harmoniserede standarder eller tekniske specifikationer ikke er blevet anvendt. I tilfælde af delvis anvendelse af harmoniserede standarder eller tekniske specifikationer skal den tekniske dokumentation angive, hvilke dele der er anvendt.

3. Fremstillingsvirksomhed

Fabrikanten træffer alle nødvendige foranstaltninger, så det ved fremstillingsprocessen og overvågningen af den sikres, at produkterne er i overensstemmelse med den tekniske dokumentation, der er omhandlet i dette bilags punkt 2, og med tilgængelighedskravene i denne lov og regler fastsat i medfør heraf.

4. CE-mærkning og EU-overensstemmelseserklæring

4.1. Fabrikanten anbringer den i denne lov omhandlede CE-mærkning på hvert enkelt produkt, der opfylder de relevante krav i denne lov eller regler fastsat i medfør heraf.

4.2. Fabrikanten udarbejder en skriftlig EU-overensstemmelseserklæring for en produktmodel. Det skal af EU-overensstemmelseserklæringen fremgå, hvilket produkt den vedrører.

Et eksemplar af EU-overensstemmelseserklæringen stilles efter anmodning til rådighed for de relevante myndigheder.

5. Bemyndigede repræsentant

Fabrikantens forpligtelser i henhold til punkt 4 kan på dennes vegne og ansvar opfyldes af dennes bemyndigede repræsentant, såfremt de er specificeret i mandatet.«

Officielle noter

1) Loven gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/882 af 17. april 2019 om tilgængelighedskrav for produkter og tjenester, EU-Tidende 2019, nr. L 151, side 70.