Betænkning afgivet af Erhvervsudvalget den 2. maj 2024

1. Ændringsforslag

Der er stillet 13 ændringsforslag til lovforslaget. Erhvervsministeren har stillet ændringsforslag nr. 2-13, og Liberal Alliances medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 1.

2. Indstillinger

Et flertal i udvalget (S, V, SF, M, KF, RV og ALT) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af erhvervsministeren stillede ændringsforslag.

Et mindretal i udvalget (LA) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de stillede ændringsforslag.

Et andet mindretal i udvalget (DD) indstiller lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for de af erhvervsministeren stillede ændringsforslag.

Et tredje mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af erhvervsministeren stillede ændringsforslag. Mindretallet vil ved 2. behandling redegøre for sin stilling til det af Liberal Alliance stillede ændringsforslag.

Et fjerde mindretal i udvalget (DF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3. Tilkendegivelse fra erhvervsministeren

Erhvervsministeren tilkendegiver over for udvalget:

Jeg skal hermed tilkendegive over for udvalget, at det i tilknytning til bemærkningerne til § 2, stk. 4, i lovforslagets § 1, nr. 1, og pkt. 2.1.1.2. i lovforslagets almindelige bemærkninger ønskes anført, at bemærkningerne ikke er retvisende for så vidt angår erhvervsdrivendes mulighed for at kunne foretage demoafskydninger af fyrværkeri. Det foreslås således, at erhvervsdrivende, herunder fest- og scenefyrværkere m.v., fortsat skal kunne foretage demoafskydninger af fyrværkeri i perioden fra den 27. december til den 1. januar. Tilsvarende foreslås det, at de erhvervsdrivende ikke skal anmelde deres anvendelse af fyrværkeri i perioden fra den 27. december til den 1. januar. Den foreslåede indskrænkning af anvendelsesperioden for fyrværkeri i § 2, stk. 4, jf. lovforslagets § 1, nr. 1, til 31. december og 1. januar vil således alene gælde forbrugere.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af Liberal Alliance, tiltrådt af et mindretal (DF):

1) Nr. 1 affattes således:

»1. § 2, stk. 4, affattes således:

»Stk. 4. Fyrværkeri beregnet til anvendelse af forbrugere må kun anvendes den 31. december og den 1. januar. Kommunalbestyrelsen kan beslutte, at forbrugeres anvendelse af fyrværkeri kan foregå på andre datoer end den 31. december og den 1. januar.««

[Mulighed for kommunalbestyrelsen for at beslutte, hvornår fyrværkeri må anvendes af forbrugere]

Til § 2

Af erhvervsministeren, tiltrådt af udvalget:

2) Nr. 1 affattes således:

»1. I § 2, stk. 1, indsættes som nr. 42 og 43:

»42) Europa-Parlamentets og Rådets forordning om maskiner.

43) Europa-Parlamentets og Rådets forordning om produktsikkerhed i almindelighed.««

[Lovteknisk ændring]

3) I den under nr. 2 foreslåede ændring af § 3 ændres »nr. 2-40« til: »nr. 2-41«, og »nr. 2-41« ændres til: »nr. 2-42«.

[Lovteknisk ændring]

4) Efter nr. 2 indsættes:

»01. I § 3 a, stk. 2, ændres »22-24 og 26-37« til: »22-24, 26-37 og 43«.«

[Tilføjelse af manglende henvisning til EU-forordning]

5) I den under nr. 3 foreslåede ændring af § 4, nr. 5, ændres »nr. 25-40« til: »nr. 26-41«, og »nr. 25-42« ændres til: »nr. 26-43«.

[Lovteknisk ændring]

6) I den under nr. 13 foreslåede ændring af § 37, stk. 2, ændres »nr. 13-40« til: »nr. 13-41«, og »nr. 13-42« ændres til: »nr. 13-43«.

[Lovteknisk ændring]

7) I den under nr. 14 foreslåede ændring af § 37, stk. 6, som bliver stk. 3, ændres »nr. 13-40« til: »nr. 13-41«, og »nr. 13-42« ændres til: »nr. 13-43«.

[Lovteknisk ændring]

Til § 4

8) Efter nr. 1 indsættes:

»01. I § 42 ændres »juni 2008 om akkreditering« til: »juli 2008«.«

[Præcisering af henvisning]

9) I det under nr. 2 foreslåede § 49, stk. 2, ændres i nr. 1 »2008/765/EF om kravene til akkreditering eller §§ 42-44« til: »(EF) nr. 765/2008 af 9. juli 2008 eller §§ 43 og 44«.

[Præcisering af henvisninger]

10) I den under nr. 4 foreslåede § 51 a ændres i stk. 2 »om markedsovervågning og produktoverensstemmelse« til: »(EU) 2019/1020 af 20. juni 2019«.

[Præcisering af henvisning]

11) Efter nr. 4 indsættes:

»02. I § 57, stk. 1, nr. 7, ændres »765/2008/EF af 9. juli 2008 om kravene til akkreditering« til: »(EF) nr. 765/2008 af 9. juli 2008«.«

[Præcisering af henvisning]

Til § 5

12) I stk. 2 ændres »§ 2, nr. 1-3,« til: »§ 2, nr. 1, 2, 01 og 3,«.

[Lovteknisk ændring]

Til bilaget

13) Bilaget til lovforslaget benævnes »Bilag 1«.

[Nummerering af bilag]

Bemærkninger

Til nr. 1

Efter det fremsatte lovforslag indskrænkes den gældende periode fra den 27. december til den 1. januar for forbrugeres anvendelse af fyrværkeri til den 31. december og den 1. januar.

Med ændringsforslaget foreslås det, at kommunalbestyrelsen kan beslutte, at fyrværkeri kan anvendes af forbrugere i videre omfang end den 31. december og den 1. januar.

Ændringsforslaget forudsætter tilpasninger af §§ 41 og 42 i bekendtgørelse nr. 1798 af 9. september 2021 om indførsel, fremstilling, opbevaring, overdragelse, erhvervelse og anvendelse af fyrværkeri og andre pyrotekniske artikler. De pågældende bestemmelser regulerer særlige regler for anvendelse af konsumfyrværkeri, herunder undtagelser fra hovedreglen om anvendelsesperioden i fyrværkerilovens § 2, stk. 4.

Til nr. 2

Den 1. maj 2024 trådte § 3, nr. 2, i lov nr. 412 af 23. april 2024 om ændring af lov om vandforsyning m.v., byggeloven og lov om produkter og markedsovervågning i kraft. Dette medførte, at et nyt nr. 25 blev indsat i § 2, stk. 1, i lov nr. 799 af 9. juni 2020 om produkter og markedsovervågning, hvorved § 2, stk. 1, nr. 25-40, blev til § 2, stk. 1, nr. 26-41.

På den baggrund foreslås med ændringsforslag nr. 1 en ny affattelse af lovforslagets § 2, nr. 1, som vil medføre, at Europa-Parlamentets og Rådets forordning om maskiner og Europa-Parlamentets og Rådets forordning om produktsikkerhed i almindelighed som følge af det nye nr. 25 indsættes som henholdsvis nr. 42 og 43 i § 2, stk. 1, i lov om produkter og markedsovervågning.

Der er tale om en lovteknisk ændring.

Til nr. 3

Med den nye bestemmelse i § 2, stk. 1, nr. 24, i lov om produkter og markedsovervågning, som er indsat ved § 3, nr. 2, i lov nr. 412 af 23. april 2024 om ændring af lov om vandforsyning m.v., byggeloven og lov om produkter og markedsovervågning, er henvisningen i § 3 til § 2, stk. 1, nr. 2-40, blevet til § 2, stk. 1, nr. 2-41.

Som konsekvens heraf foreslås det at ændre »nr. 2-41« til »nr. 2-42« i lovforslagets § 2, nr. 2. Således vil bestemmelsen korrekt henvise til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om maskiner, der foreslås indsat i lovens § 2, stk. 1, nr. 42, jf. ændringsforslag nr. 1.

Der er tale om en lovteknisk ændring.

Til nr. 4

Den gældende § 3 a, stk. 2, indebærer, at § 26 ikke finder anvendelse på færdselsrelaterede produkter omfattet af bl.a. § 2, stk. 1, nr. 1, som er Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om produktsikkerhed i almindelighed. Direktivet erstattes af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om produktsikkerhed i almindelighed, der foreslås indsat som nr. 43 i lovens § 2, stk. 1, jf. ændringsforslagets nr. 1. § 3 a, stk. 2, bør følgelig indeholde en henvisning til § 2, stk. 1, nr. 43, hvilket foreslås med ændringsforslag nr. 3. § 26 vil således ikke finde anvendelse på færdselsrelaterede produkter omfattet af § 2, stk. 1, nr. 43.

Til nr. 5

Med den nye bestemmelse i § 2, stk. 1, nr. 24, i lov om produkter og markedsovervågning, som er indsat ved § 3, nr. 2, i lov nr. 412 af 23. april 2024 om ændring af lov om vandforsyning m.v., byggeloven og lov om produkter og markedsovervågning, er henvisningen i § 4, nr. 5, til § 2, stk. 1, nr. 25-40, blevet til § 2, stk. 1, nr. 26-41.

Som konsekvens heraf foreslås det at ændre »nr. 25-42« til »nr. 26-43« i lovforslagets § 2, nr. 3. Således vil bestemmelsen i § 4, nr. 5, korrekt henvise til henholdvis Europa-Parlamentets og Rådets forordning om maskiner og Europa-Parlamentets og Rådets forordning om produktsikkerhed i almindelighed, der foreslås indsat i § 2, stk. 1, nr. 42 og 43, jf. ændringsforslag nr. 2.

Der er tale om en lovteknisk ændring.

Til nr. 6

Med den nye bestemmelse i § 2, stk. 1, nr. 24, i lov om produkter og markedsovervågning, som er indsat ved § 3, nr. 2, i lov nr. 412 af 23. april 2024 om ændring af lov om vandforsyning m.v., byggeloven og lov om produkter og markedsovervågning, er henvisningen i § 37, stk. 2, 1. pkt., til § 2, stk. 1, nr. 13-40, blevet til § 2, stk. 1, nr. 13-41.

Som konsekvens heraf foreslås det at ændre »nr. 13-42« til »nr. 13-43« i lovforslagets § 2, nr. 13. Således vil bestemmelsen i § 37, stk. 2, 1. pkt., korrekt henvise til henholdsvis Europa-Parlamentets og Rådets forordning om maskiner og Europa-Parlamentets og Rådets forordning om produktsikkerhed i almindelighed, der foreslås indsat i § 2, stk. 1, nr. 42 og 43, jf. ændringsforslag nr. 2.

Der er tale om en lovteknisk ændring.

Til nr. 7

Med den nye bestemmelse i § 2, stk. 1, nr. 24, i lov om produkter og markedsovervågning, som er indsat ved § 3, nr. 2, i lov nr. 412 af 23. april 2024 om ændring af lov om vandforsyning m.v., byggeloven og lov om produkter og markedsovervågning, er henvisningen i § 37, stk. 2, 1. pkt., til § 2, stk. 1, nr. 13-40, blevet til § 2, stk. 1, nr. 13-41.

Som konsekvens heraf foreslås det at ændre »nr. 13-42« til »nr. 13-43« i lovforslagets § 2, nr. 14. Således vil bestemmelsen i § 37, stk. 6, 2. pkt., korrekt henvise til henholdsvis Europa-Parlamentets og Rådets forordning om maskiner og Europa-Parlamentets og Rådets forordning om produktsikkerhed i almindelighed, der foreslås indsat i § 2, stk. 1, nr. 42 og 43, jf. ændringsforslag nr. 2.

Der er tale om en lovteknisk ændring.

Til nr. 8

Af § 42 i lov nr. 801 af 7. juni 2022 om tilgængelighedskrav for produkter og tjenester fremgår en ukorrekt henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 af 9. juli 2008. Det foreslås at præcisere henvisningen, hvorefter der henvises til forordningen ved nummer. Dette medfører, dels at henvisningen er korrekt, dels at henvisningen svarer til lovens øvrige henvisninger til den pågældende forordning i overensstemmelse med det format, som forordningen står opført under i EU-Tidende.

Til nr. 9

Med lovforslagets § 4, nr. 2, foreslås en bestemmelse, som indeholder en henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 af 9. juli 2008. Det foreslås at præcisere henvisningen, hvorefter henvisningen svarer til lovens øvrige henvisninger til den pågældende forordning i overensstemmelse med det format, som forordningen står opført under i EU-Tidende.

Endvidere foreslås det at ændre henvisningen fra §§ 42-44 til §§ 43 og 44, idet henvisningen til § 42 er overflødig.

Til nr. 10

Med lovforslagets § 4, nr. 4, foreslås en bestemmelse, som indeholder en henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1020 af 20. juni 2019. Det foreslås at præcisere henvisningen, hvorefter der henvises til den pågældende forordning ved nummer.

Til nr. 11

Af § 57, stk. 1, nr. 7, i lov om tilgængelighedskrav for produkter og tjenester fremgår en henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 af 9. juli 2008. Det foreslås at præcisere henvisningen, hvorefter der henvises til forordningen ved nummer, hvorefter henvisningen svarer til lovens øvrige henvisninger til den pågældende forordning i overensstemmelse med det format, som forordningen står opført under i EU-Tidende.

Til nr. 12

Det foreslås, at ikrafttrædelsesbestemmelsen ændres, således at ændringen i § 3 a, stk. 2, i lov om produkter og markedsovervågning, jf. ændringsforslag nr. 4, træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i Lovtidende.

Til nr. 13

Bilaget til lovforslaget foreslås benævnt »Bilag 1«.

6. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 28. februar 2024 og var til 1. behandling den 14. marts 2024. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og erhvervsministeren sendte den 8. november 2023 dette udkast til udvalget, jf. ERU alm. del - bilag 39. Den 28. februar 2024 sendte erhvervsministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 6 bilag på lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål til erhvervsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Anne Paulin (S) Frederik Vad (S) Ida Auken (S) Malte Larsen (S) Mette Reissmann (S) Karin Gaardsted (S) Kim Aas (S) Lea Wermelin (S) Kris Jensen Skriver (S) Hans Andersen (V) Anni Matthiesen (V) Louise Elholm (V) fmd. Heidi Bank (V) Mohammad Rona (M) Charlotte Bagge Hansen (M) Betina Kastbjerg (DD) Hans Kristian Skibby (DD) Lars-Christian Brask (LA) nfmd. Steffen W. Frølund (LA) Helle Bonnesen (KF) Mai Mercado (KF) Pernille Vermund (LA) Nick Zimmermann (DF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Carl Valentin (SF) Sigurd Agersnap (SF) Victoria Velasquez (EL) Katrine Robsøe (RV) Sascha Faxe (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.