Betænkning afgivet af Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget den 2. maj 2024

1. Ændringsforslag

Klima-, energi- og forsyningsministeren har stillet 10 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Det Konservative Folkeparti

Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget er fortsat bekymrede over det forhold, at det alene er ministeren, der fremover vil kunne sætte værdierne for POL‍KA-principperne. Herudover bemærker KF, at der med lovforslaget er en risiko for, at det kommunale tilsyn risikerer at komme til at virke som et dobbelt syn, idet det ikke er klart, hvordan overlap mellem det kommunale tilsyn og det nye statslige tilsyn skal undgås eller håndteres.

Radikale Venstre

Radikale Venstres medlem af udvalget bemærker, at RV stemmer for lovforslaget, men partiet vil gerne påpege, at de finder det uhensigtsmæssigt, at Vandsektortilsynet og dermed vandsektoren som den eneste forsyningsart ligger isoleret under Erhvervsministeriet, mens tilsynet med de øvrige forsyningsarter er samlet i Forsyningstilsynet under Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet. I fremtiden skal der bruges store mængder vand til bl.a. produktion af grøn brint, og vandsektoren spiller en vigtig rolle i sektorkoblingen på tværs af forsyningsarter. Derfor vil RV opfordre ministeren til at se på muligheden for at samle alle vores forsyningsarter under ét ministerium og ét tilsyn.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til § 1

Af klima-, energi- og forsyningsministeren, tiltrådt af udvalget:

1) I det under nr. 36 foreslåede § 19, stk. 10, ændres i nr. 3 »stk. 5.« til: »stk. 5, 2. pkt.«

[Præcisering]

Til § 2

2) I indledningen indsættes efter »§ 11 i lov nr. 900 af 21. juni 2022,«: »§ 5 i lov nr. 322 af 2. april 2024 og § 1 i lov nr. 412 af 23. april 2024,«.

[Konsekvens af vedtagelse af lov nr. 322 af 2. april 2024 og lov nr. 412 af 23. april 2024]

3) I den under nr. 13 foreslåede affattelse af § 53, stk. 1, udgår 5. pkt.

[Lovkrav kan flyttes til bekendtgørelse efter vedtagelse af bemyndigelse i § 52 c, stk. 3, ved lov nr. 412 af 23. april 2024]

4) I den under nr. 16 foreslåede ophævelse af § 55, stk. 1-4, affattes rykningsklausulen således:

»Stk. 5 og 6 bliver herefter stk. 1 og 2.«

[Konsekvens af lov nr. 412 af 23. april 2024]

5) I den under nr. 17 foreslåede § 55 a udgår stk. 2, 5. pkt.

[Lovkrav kan flyttes til bekendtgørelse efter vedtagelse af bemyndigelse i § 52 c, stk. 3, ved lov nr. 412 af 23. april 2024]

6) Nr. 27 affattes således:

»27. I § 84, stk. 1, nr. 1, indsættes efter »§ 52 c, stk. 1,«: »§ 55 a, stk. 1,«.«

[Konsekvens af lov nr. 412 af 23. april 2024]

Til § 3

7) I nr. 4 ændres i den indledende tekst »stk. 7, 4. pkt.« til: »stk. 7, 5. pkt.«

[Lovteknisk korrektion]

8) I den under nr. 9 foreslåede § 3 a indsættes i stk. 2, 2. pkt., efter »kan kommunalbestyrelserne«: »i de pågældende kommuner«.

[Ensretning med det foreslåede § 3 b, stk. 3, 2. pkt.]

Til § 7

9) I stk. 5 ændres »stk. 4-7,« til: »stk. 4-6,«, og »stk. 1-3,« ændres til: »stk. 1 og 2,«.

[Konsekvens af lov nr. 412 af 23. april 2024]

10) I stk. 6, 2. pkt., ændres »sådanne afgørelser« til: »afgørelser truffet i medfør af den hidtil gældende regel i § 7, 3. pkt., i lov om kommuners afståelse af vandselskaber, jf. lovbekendtgørelse nr. 862 af 23. august 2019,«.

[Præcisering]

Bemærkninger

Til nr. 1

Ændringsforslaget er en præcisering.

I lovforslagets § 1, nr. 36, foreslås indsat en bemyndigelse til, at klima-, energi- og forsyningsministeren bl.a. kan fastsætte nærmere regler om, hvilke aftaler der anses for væsentlige, jf. vandsektorlovens § 19, stk. 5.

Det foreslås, at henvisningen præciseres, så der henvises til stk. 5, 2. pkt.

Forslaget skyldes, at det er i 2. pkt., at væsentlighedskriteriet indgår. Stk. 5, 2. pkt., omhandler krav om dokumentation for, hvordan priser og vilkår for vandselskabernes væsentlige aftaler er fastsat. Stk. 5, 1. pkt., som fastsætter, at vandselskabernes aftaler skal foreligge i skriftlig form, omhandler derimod alle vandselskabernes aftaler. Det under lovforslagets § 1, nr. 34, foreslåede 3. pkt. i stk. 5, vil kun omfatte væsentlige aftaler, men henviser i forhold til anvendelsesområdet til 2. pkt. Det er derfor kun relevant, at § 19, stk. 10, nr. 3, henviser til § 19, stk. 5, 2. pkt.

Til nr. 2

Ændringsforslaget er en konsekvens af vedtagelsen af lov nr. 322 af 2. april 2024 og lov nr. 412 af 23. april 2024.

Med ændringsforslaget indsættes en henvisning i indledningen til lov nr. 322 af 2. april 2024 og lov nr. 412 af 23. april 2024 som en konsekvens af vedtagelsen af lovforslagene.

Til nr. 3 og 5

Ændringsforslag nr. 3 og 5 har sammenhæng med indsættelsen af en ny § 52 c, stk. 3, med lov nr. 412 af 23. april 2024. På baggrund af indsættelsen af § 52 c, stk. 3, foreslås de to punktummer i lovforslagets § 2, nr. 13 og 17, at udgå.

Med § 52 c, stk. 3, i lov nr. 412 af 23. april 2024 vil miljøministeren og klima-, energi- og forsyningsministeren få hjemmel til at fastsætte krav om vandforsyningers pligt til at offentliggøre oplysninger om drikkevandskvalitet, forbrug og pris m.v. Krav om, at oplysninger om de godkendte anlægs- og driftsbidrag og det godkendte regulativ skal være tilgængelige på den almene vandforsynings hjemmeside, forventes herefter fremover at komme til at fremgå af regler udstedt i medfør af § 52 c, stk. 3, der er indsat med lov nr. 412 af 23. april 2024. De to punktummer i lovforslagets § 2, nr. 13 og 17, foreslås derfor at udgå.

Til nr. 4

Ændringsforslaget er en konsekvens af vedtagelsen af lov nr. 412 af 23. april 2024.

Med ændringsforslaget justeres rykningsklausulen i lovforslagets § 2, nr. 16, således at stk. 5 og 6 i § 55 bliver stk. 1 og 2. Ændringsforslaget skyldes, at § 55, stk. 7, ophæves med § 1, nr. 22, i lov nr. 412 af 23. april 2024.

Til nr. 6

Ændringsforslaget er en konsekvens af vedtagelsen af lov nr. 412 af 23. april 2024.

Med ændringsforslaget indsættes en henvisning til § 55 a, stk. 1, i vandforsyningslovens § 84, stk. 1, nr. 1. Begrundelsen for ændringsforslaget er, at der med § 1, nr. 52, i lov nr. 412 af 23. april 2024 indsættes en henvisning til § 52 c, stk. 1, i § 84, stk. 1, nr. 1, hvilket betyder, at henvisningen til § 55 a, stk. 1, i lovforslaget skal indsættes andetsteds i § 84, stk. 1, nr. 1.

Til nr. 7

Ændringsforslaget vil indebære en lovteknisk ændring af nummeret på det ene punktum i den indledende tekst til nr. 7. Begrundelsen for ændringsforslaget er, at det rettelig er i 5. pkt., at ændringen foreslås, og ikke i 4. pkt., sådan som det er angivet i det fremsatte lovforslag.

Til nr. 8

Ændringsforslaget er en præcisering.

I lovforslagets § 3, nr. 9, foreslås indsat i § 3 a, stk. 2, 2. pkt., at for spildevandsforsyningsselskaber, som modtager spildevand fra flere kommuner, kan kommunalbestyrelserne aftale, at den ene kommunalbestyrelse godkender takster og faste bidrag eller modtager anmeldelse for de øvrige kommuner.

Det foreslås at præcisere ordlyden, så bestemmelsen ensrettes med den tilsvarende bestemmelse i den foreslåede § 3 b, stk. 3, 2. pkt., jf. lovforslagets § 3, nr. 9, med indsættelsen af »i de pågældende kommuner« i § 3 a, stk. 2, 2. pkt.

Til nr. 9

Ændringsforslaget er en konsekvens af vedtagelsen af lov nr. 412 af 23. april 2024.

Med ændringsforslaget udgår henvisningerne til § 55, stk. 7, fra overgangsbestemmelsen i § 7, stk. 5, således at henvisningen til § 55, stk. 4-7, bliver til § 55, stk. 4-6, og henvisningen til § 55, stk. 1-3, bliver til § 55, stk. 1 og 2. Begrundelsen for ændringsforslaget er, at § 55, stk. 7, ophæves med § 1, nr. 22, i lov nr. 412 af 23. april 2024.

Til nr. 10

Ændringsforslaget er en præcisering.

I lovforslagets § 7, stk. 6, foreslås en overgangsregel i forhold til afgørelser truffet i medfør af den hidtil gældende regel i § 7, 3. pkt., i lov om kommuners afståelse af vandselskaber, som foreslås ophævet med lovforslaget.

Det foreslåede stk. 6, 2. pkt., omhandler straf for overtrædelse af sådanne afgørelser.

Det foreslås at præcisere ordlyden, så der også i 2. pkt. henvises udtrykkeligt til afgørelser truffet i medfør af den hidtil gældende regel i § 7, 3. pkt., i lov om kommuners afståelse af vandselskaber, jf. lovbekendtgørelse nr. 862 af 23. august 2019.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 7. februar 2024 og var til 1. behandling den 27. februar 2024. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og klima-, energi- og forsyningsministeren sendte den 9. november 2023 dette udkast til udvalget, jf. KEF alm. del - bilag 57. Den 7. februar 2024 sendte klima-, energi- og forsyningsministeren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 6 bilag på lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 21 spørgsmål til klima-, energi- og forsyningsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Anne Paulin (S) Ida Auken (S) Kris Jensen Skriver (S) Lea Wermelin (S) Mette Reissmann (S) Per Husted (S) Rasmus Horn Langhoff (S) fmd. Bjarne Laustsen (S) Kasper Roug (S) Linea Søgaard-Lidell (V) Lars Christian Lilleholt (V) Kim Valentin (V) Jan E. Jørgensen (V) Karin Liltorp (M) Henrik Frandsen (M) Lise Bech (DD) Kenneth Fredslund Petersen (DD) Steffen W. Frølund (LA) Steffen Larsen (LA) Mona Juul (KF) Dina Raabjerg (KF) Kim Edberg Andersen (DD) Morten Messerschmidt (DF) Signe Munk (SF) Carl Valentin (SF) Marianne Bigum (SF) nfmd. Søren Egge Rasmussen (EL) Samira Nawa (RV) Torsten Gejl (ALT)

Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.