Fremsat den 15. november 2023 af Steffen W.
Frølund (LA), Steffen Larsen (LA),
Ole Birk Olesen (LA) og Alex Vanopslagh (LA)
Forslag til folketingsbeslutning
om at sende nettilslutningsopgaver i udbud
Folketinget pålægger regeringen
inden udgangen af 2024 at fremsætte lovforslag om at sende
nettilslutningsopgaver i udbud, hvis de ikke kan udføres
inden for 18 måneder.
Bemærkninger til forslaget
I juni 2022 indgik et bredt flertal i
Folketinget aftale om en firedobling af produktionen af sol- og
vindenergi på land og muligheden for en femdobling af energi
fra havvindmøller (»Klimaaftale om grøn
strøm og varme 2022 - Et grønnere og sikrere Danmark
- Danmark kan mere«, stemmeaftale indgået den 25. juni
2022). Elektrificeringen af det danske samfund er et centralt
parameter i opfyldelsen af målsætningen om 70 pct.
reduktion af drivhusgasser i 2030. Men for at omstille til
vedvarende energi i stor skala er det nødvendigt
først at optimere, udbygge og styrke elnettet. Danmarks
elnet har ikke holdt trit med udviklingen i retning af markant
øget elektrificering og omlægning til vedvarende
energi. At øge elforbruget kræver, at der sættes
skub i udbygningen af Danmarks elnet, så kapaciteten kan
komme til at afspejle behovet.
Forslagsstillerne opfordrer derfor regeringen
til at fremsætte lovforslag om at sende
nettilslutningsopgaver i udbud, hvis netselskaberne ikke kan klare
opgaven inden for 18 måneder. Hensigten er at skabe en mere
fleksibel og konkurrencedrevet udbygning af elnettet, så
energisektoren kan nå sine reduktionsmål.
Elnettets nuværende kapacitet er konkret
årsagen til, at vedvarende energiprojekter enten bliver
udskudt eller helt opgivet, fordi de ikke kan blive tilkoblet
elnettet. F.eks. fremgår det på Energistyrelsens
hjemmeside i et »Høringssvar til
forudsætningerne for klimastatus og -fremskrivning
2022« fra Better Energy, at der alene på
Lolland-Falster er blevet skrinlagt, hvad der svarer til 1,3 GW
støttefrie vedvarende energiprojekter (www.ens.dk).
Investeringsefterslæbet betyder, at det
ofte tager flere år, før vedvarende energi-projekter
bliver tilsluttet elnettet. Konsekvensen er, at den grønne
omstilling bremses, og at ellers indbringende projekter ikke
tilsluttes. Desuden skaber det et uhensigtsmæssigt
investeringsmiljø med uforudsigelighed og potentielt store,
forsinkede tilpasningsomkostninger. Når elnettet ikke
udbygges gradvis og på en stabil måde, opstår der
hurtigt flaskehalsproblemer i de perioder, hvor det endelig sker,
da private aktører så skal realisere
udbygningsopgaver, der har hobet sig op over flere år,
på kort tid.
At sende opgaver om nettilslutning i udbud vil
bidrage til at reducere opbremsningen af vedvarende
energi-projekter. Anlæggelsen af et 17 km langt elkabel til
en solcellepark ved Aabenraa er et godt eksempel på, hvordan
det at overdrage nettilslutningsopgaver til markedsaktører
kan være en hensigtsmæssig løsning. Her tillod
netselskabet N1, at Better Energy som energiudvikler selv kunne
anlægge elkablet og derved blive i stand til at tilslutte
solcelleparken langt tidligere til alles fordel
(»Elnet-direktør tager flere chancer med sol og vind:
»Hvis du går nogle år tilbage, så tror jeg,
de fleste selskaber, herunder os selv, sad lidt passivt og
ventede««, klimamonitor.dk, den 31. juli 2023). Denne
løsningsorienterede tilgang bør appliceres på
bredere, generelt niveau, så vedvarende energi-projekter ikke
forsinkes unødigt eller i værste fald
skrinlægges, når private aktører har interesse i
at påtage sig nettilslutningsopgaven.
Udbygningen af elnettet er en kompleks opgave,
som tager tid, hvor det for netselskaberne handler om hverken at
investere for tidligt eller for sent. I første
tilfælde risikerer netselskaberne at etablere elnet, hvor der
ikke er behov. Omvendt begrænses forbrug og produktion, hvis
der ikke investeres tilstrækkeligt og i rette tid.
Forslagsstillerne mener imidlertid, at Danmark løber den
største risiko ved at udvikle elnettet for langsomt. At
sende nettilslutningsopgaver i udbud efter 18 måneder vil
bidrage til, at der i højere grad udbygges gradvis og efter
behov, så der kan komme skub i omlægningen til
vedvarende energi.
Skriftlig fremsættelse
Steffen
W. Frølund (LA):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om at
sende nettilslutningsopgaver i udbud.
(Beslutningsforslag nr. B 78)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.