Fremsat den 10. november 2023 af Pia Kjærsgaard (DF),
Alex Ahrendtsen (DF), Mikkel Bjørn (DF),
Peter Kofod (DF), Morten Messerschmidt (DF),
Mette Thiesen (DF) og Nick Zimmermann (DF)
Forslag til folketingsbeslutning
om etablering af et partnerskab, der skal sikre
5.000 nye friplejehjemspladser til danske ældre
Folketinget pålægger regeringen at
nedsætte et partnerskab bestående af pensionsselskaber,
kommuner og andre relevante aktører med henblik på at
få etableret 5.000 nye friplejehjemspladser i Danmark inden
2028 og at tage de nødvendige skridt, herunder
lovgivningsmæssigt, for at sikre de bedste rammer for, at
partnerskabet kan lykkes.
Bemærkninger til forslaget
Dansk Industris analyse »Behov for flere
plejeboliger frem mod 2030 - Friplejehjem er en del af
løsningen«, marts 2022, der er baseret på KL's
rengeværktøj »Plejeboligmodellen«, viser,
at der vil være behov for yderligere 5.000 plejeboliger i
2030.
Behovet forventes at stige yderligere frem mod
2040, da antallet af personer på 65 år og derover
forventes at stige fra ca. 1,15 mio. i 2020 til ca. 1,53 mio. i
2040 (Social- og Ældreministeriets »Redegørelse
om ældreområdet 2023«, marts 2023). Samtidig er
dækningsgraden for plejeboliger faldet, hvilket betyder, at
der ikke er kommet flere plejehjemspladser, i takt med at der er
kommet flere ældre, jf. Indenrigs- og Boligudvalget, alm. del
- svar på spørgsmål 228, folketingsåret
2021-22.
Senest har VIVE vist, at når man
opgør antal plejeboliger pr. 1.000 borgere på 80
år eller derover, er der fra 2010-2021 sket et fald på
hele 23 pct., jf. »Kortlægning af udviklingen på
plejehjemsområdet«, VIVE, 2023, ligesom Social- og
Ældreministeriets »Redegørelse om
ældreområdet 2023« viser, at der var ca. 19.200
personer i alderen 67 år og derover på venteliste til
en plejehjemsplads i 2021, hvoraf ca. 13.700 var på
venteliste for personer, som ønskede at gøre brug af
det frie valg, mens 5.500 personer var på den generelle
venteliste.
Forslagsstillerne er af den opfattelse, at det
ikke er rimeligt, at så mange svækkede ældre skal
vente på en plejebolig eller risikere slet ikke at blive
visiteret til en plejebolig på grund af for stramme kommunale
visitationskrav grundet for få plejehjemspladser.
Derfor foreslås det, at Folketinget
pålægger regeringen at tage initiativ til etablering af
et partnerskab, der skal sikre 5.000 nye friplejehjemspladser inden
2028. Disse ekstra plejehjemspladser skal sikre, at alle
ældre, der har behov for en plejebolig, får adgang til
en.
Danske pensionsselskaber har udtrykt interesse
i at investere i at etablere nye friplejehjemspladser (»DF
vil skabe 5000 nye plejeboliger - og pensionskasserne skal
betale«, tv2.dk), hvorfor det konkret foreslås, at der
etableres et partnerskab mellem pensionsselskaberne og kommunerne.
At lade pensionsselskaberne investere i etablering af
firplejehjemspladser vil således kunne aflaste de kommunale
anlægsbudgetter, og en eventuel profit vil i sidste ende
komme danskerne til gode i form af en højere
pensionsformue.
Forslagsstillerne foreslår konkret, at
Folketinget pålægger regeringen at nedsætte et
partnerskab frem mod 2030 i regi af Social-, Bolig- og
Ældreministeriet med deltagelse af de danske
pensionsselskaber - f.eks. repræsenteret ved Forsikring &
Pension - Selveje Danmark, Dansk Industri, Ældresagen og
Kommunernes Landsforening med det formål at tilvejebringe
5.000 friplejehjemspladser.
Partnerskabet skal sikre, at de
nødvendige ressourcer mobiliseres, og at der skabes en
koordineret indsats for at imødekomme det stigende behov for
plejehjemspladser.
Derudover skal partnerskabet identificere og
komme med forslag til løsninger på eventuelle
lovgivningsmæssige udfordringer, der kan stå i vejen
for en udvidelse af friplejeboligmassen.
For at sikre de bedste
rammer for partnerskabet foreslås det videre, at regeringen
pålægges at tage de nødvendige skridt, herunder
lovgivningsmæssigt, for at sikre:
- Fair og
gennemsigtige friplejehjemstakster: Beregningsgrundlaget bag en
kommunes plejehjemstakst gøres offentligt tilgængeligt
på en hjemmeside, så man bl.a. kan sammenligne takster
på tværs af kommuner.
- Mellemkommunal
refusion for ydelser efter sundhedsloven, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1011 af 17. juni 2023:
Værtskommunen skal ikke pålægges sundhedsudgifter
for borgere fra andre kommuner, der flytter på friplejehjem i
værtskommunen.
- Mulighed for
lange aftaler om anvisningsret: Kommunerne er forpligtet af en
plejeboliggaranti, og de har derfor behov for at kunne
langtidsplanlægge. Der er således behov for, at
kommunen har anvisningsret til nogle eller alle
friplejehjemspladserne. Problemet i dag er, at en
anvisningsretsaftale udløser en pligt for kommunen til at
deponere et beløb svarende til anlægssummen for
plejehjemmet, hvis aftalen har en varighed på 3 år
eller mere. Det medfører i praksis en indskrænkning af
kommunernes mulighed for at langtidsplanlægge og kan give
modvilje imod friplejehjem. Med henblik på at fremme
offentlig-private partnerskaber om etablering af plejeboliger
bør deponeringsreglerne for kommunerne derfor lempes ved at
forhøje 3-årsgrænsen til en
10-årsgrænse.
- Øget
rådgivning fra kommunerne i forhold til valg af plejehjem:
Muligheder og konsekvenser bør belyses for den enkelte
borger, og der skal skabes større åbenhed om
ventelister til plejehjem. Når en borger i dag bliver
visiteret til en plejehjemsplads, er der i princippet frit valg af
plejehjem, hvis man opgiver plejeboliggarantien. Det kan dog
være svært for den enkelte borger at gennemskue
konsekvensen af at opgive plejeboliggarantien og svært at
gennemskue valgmulighederne.
- At alle kommuner
anviser tre mulige lokationer til etablering af et friplejehjem med
f.eks. naturskønne omgivelser og gode transportmuligheder
for pårørende.
Økonomi
Formålet med forslaget er at sikre flere
plejehjemspladser i Danmark, så den efterspørgsel, der
er - og som kun vil blive større - kan imødekommes.
Til formålet foreslås det, at pensionssektoren
investerer i at bygge plejeboliger, hvorfor der hverken er
statslige eller kommunale udgifter forbundet med
anlægsarbejdet.
Skriftlig fremsættelse
Pia
Kjærsgaard (DF):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
etablering af et partnerskab, der skal sikre 5.000 nye
friplejehjemspladser til danske ældre.
(Beslutningsforslag nr. B 45)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.