Fremsat den 4. oktober 2023 af Theresa Berg Andersen (SF),
Marianne Bigum (SF) og Astrid Carøe (SF)
Forslag til folketingsbeslutning
om at fjerne undtagelse til ligebehandlingsloven
vedrørende ansættelse af præster i
folkekirken
Folketinget pålægger regeringen
inden sommeren 2024 at fjerne undtagelsesbestemmelsen til
ligebehandlingsloven, der undtager præstestillinger i
folkekirken fra ligebehandlingslovens forbud mod forskelsbehandling
mod køn.
Bemærkninger til forslaget
Siden 1978 har der været en
undtagelsesbestemmelse til ligebehandlingsloven, der gør det
muligt for menighedsråd at fravælge kvindelige
ansøgere til præstestillinger i Folkekirken.
Folkekirken er således den eneste offentlige arbejdsplads,
hvor det i 2023 fortsat er tilladt at diskriminere på grund
af køn. I SF mener vi, at den retstilstand er helt uholdbar,
og at det derfor er på tide at få bragt ligestilling
ind i folkekirken, så ansøgere til
præstestillinger bliver vurderet på deres
kvalifikationer og teologiske holdninger frem for deres køn.
Med forslaget pålægger SF regeringen at fjerne
undtagelsen hurtigst muligt og inden sommeren 2024. Forslaget
handler kun om præster i folkekirken.
Gældende regler
I undtagelsen til ligebehandlingsloven
fremgår det, at præstestillinger i folkekirken og
dertil svarende stillinger inden for trossamfund undtages fra
lovens område. Bekendtgørelsen blev udstedt for at
bevare muligheden for frit at kunne vælge forkyndere af et
bestemt køn, selv om ligebehandlingsloven i 1978
indførte et generelt forbud mod at diskriminere på
baggrund af køn på arbejdsmarkedet. Undtagelsen blev
ifølge Kirkeministeriet indført for at beskytte
religionsfriheden. Og den vedrører ifølge
Kirkeministeriet alene valget af præst og ikke eksempelvis
forskelsbehandling af præster i hverdagen
(Bekendtgørelse nr. 350 af 10. juli 1978 om fravigelse af
lov om ligebehandling af mænd og kvinder med hensyn til
beskæftigelse m.v. for så vidt angår
præstestillinger).
Når et menighedsråd i folkekirken
skal vælge en ny præst, er det derfor tilladt at
lægge vægt på ansøgerens køn.
Menighedsrådet kan dog kun vælge at lægge
vægt på kønnet, hvis det er begrundet i
menighedsrådets kirkesyn. I alle andre situationer er det
lige så ulovligt at diskriminere på baggrund af
køn i folkekirken som alle andre steder både direkte
og indirekte, jf. Kirkeudvalget alm. del - svar på
spørgsmål 33, folketingsåret 2022-23.
Biskopperne opfordrer samlet til at fjerne
undtagelsen
I 2022 blev landets biskopper enige om, at de
ønsker at ophæve folkekirkens ret til at
fravælge præster på grund af deres køn.
Derfor sendte de en fælles opfordring til den daværende
kirkeminister Ane Halsboe-Jørgensen fra Socialdemokratiet om
at ophæve undtagelsen. I udtalelsen fra biskopperne
fremgår det, at »Folkekirkens rummelighed og
mindretalsrettigheder kan til enhver tid garanteres ved menigheders
frie præstevalg og sognebåndsløsning. Den lige
adgang til at søge præsteembede er en del af den
folkekirkelige ordning. Og biskopperne finder ikke, at dette
strider mod evangelisk-luthersk teologi.«
(»Ligebehandlingsloven for folkekirken«,
kobenhavnsstift.dk, den 31. oktober 2022).
Peter Skov-Jakobsen, der er biskop over
Københavns Stift, er en af dem, der har givet klart udtryk
for, at man burde sløjfe bestemmelsen.
»Bekendtgørelsen, der fritager folkekirken fra at
følge ligebehandlingsloven, har udlevet sin tid for
længst. Ved at fjerne den vil Folkekirken sende et klart
signal om, at vi ikke ansætter præster efter køn
men efter kvalifikationer, teologiske meninger og åndelige
traditioner. Det frie præstevalg berøres ikke af, at
den forældede bekendtgørelse tages ud af vores
lovgivning . . .«, jf. artiklen
på kobenhavnsstift.dk som omtalt ovenfor.
Opfordringen fra biskopperne er stadig lige
så klar til kirkeministeren i den nye SMV-regering, som den
var i biskoppernes brev i oktober 2022. Biskoppen fra
Helsingør stift, Peter Birch, udtaler følgende:
»Jeg ser det som en sag, der ligger lige til
højrebenet. Der er enighed blandt alle biskopper om, at den
bestemmelse er overflødig og unødvendig eller
ligefrem kan sende et forkert signal. Så lad os få den
fjernet.« (»Biskopper
gentager bøn efter et halvt år uden handling:
Præster skal ikke kunne fravælges, fordi de er
kvinder», dr.dk, den 10. mar. 2023).
Undtagelsen kan være medvirkende
årsag til dårligt arbejdsmiljø i
folkekirken
Der har været en del debat om
arbejdsmiljøet i Folkekirken - herunder chikane af
kvindelige præster. I en DR-undersøgelse fra 2022
svarer hver sjette kvindelige præst, at hun er blevet
nedgjort på sit arbejde på grund af sit køn
inden for de seneste 5 år (»Folkekirken må helt
lovligt frasortere kvindelige præster: Nu siger biskopper
stop«, dr.dk, den 29. aug. 2022).
En af årsagerne til den kønslige
nedgørelse kan ifølge lektor i teologi ved Aarhus
Universitet Else Marie Wiberg Pedersen være, at folkekirkens
undtagelse fra dele af ligebehandlingsloven smitter af på
folkekirkens kultur, jf. artiklen »Folkekirken må helt
lovligt frasortere kvindelige præster: Nu siger biskopper
stop« som omtalt ovenfor. I SF deler vi denne opfattelse.
Når det er tilladt at diskriminere i forhold til
ansættelse af præster, kan det smitte af på
daglige arbejdsforhold, omgangsformer og relationer, selv om det
ikke er tilladt, og dermed medvirke til at forringe
arbejdsmiljøet i folkekirken.
Religionsfrihed
Der bliver ofte argumenteret for, at
religionsfriheden vil blive begrænset, hvis undtagelsen i
ligebehandlingsloven ophæves. Den opfattelse deles ikke af
Københavns biskop. Han mener ikke, at religionsfriheden
bliver sat under pres, hvis Folkekirkens undtagelse fra
ligebehandlingsloven bliver fjernet: »Det mener jeg ikke, at
den vil, for de kan stadig ansætte præster, som de
deler teologisk observans med, og som er kvalificerede til at
søge præsteembedet. Menighedernes frie
præstevalg vil stadig kunne hævdes, men ikke med
henvisning til en lov om, at man kan diskriminere på baggrund
af køn, siger han«, jf. artiklen »Folkekirken
må helt lovligt frasortere kvindelige præster: Nu siger
biskopper stop« som omtalt ovenfor.
SF mener, at uagtet at andelen af kvindelige
præster i dag ligger på 59 pct., og at langt de fleste
menighedsråd ansætter kvindelige præster,
så skal vi ikke længere tolerere, at muligheden for at
diskriminere på baggrund af køn er til stede i
folkekirken og dermed kan smitte af på folkekirkens interne
arbejdsmiljø såvel som kirkens generelle
omdømme i befolkningen.
Det er på høje tid, at vi
får ligestilling helt ind i folkekirken, og det er vores
opfattelse, at et opgør med forældede bestemmelser om
diskrimination på baggrund af køn vil udgøre en
styrkelse af folkekirken som institution.
Skriftlig fremsættelse
Theresa Berg
Andersen (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om at
fjerne undtagelse til ligebehandlingsloven vedrørende
ansættelse af præster i folkekirken.
(Beslutningsforslag nr. B 3)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.