Skriftlig fremsættelse (27. februar
2024)
Indenrigs- og
sundhedsministeren (Sophie Løhde):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
ændring af samtykkemodel for organdonation til en blød
model af aktivt fravalg fra det fyldte 18. år
(Beslutningsforslag nr. B 126)
Folketinget
pålægger regeringen at fremsætte lovforslag, der
indfører en blød model af aktivt fravalg fra det
fyldte 18. år som samtykkemodel til organdonation i
Danmark.
Alt for mange
danskere dør, mens de står på ventelisten til at
modtage et nyt organ. Organtransplantationen er for de
berørte danskere håbet om et forbedret og
længere liv med venner og familie. For mange er en
transplantation det eneste håb for at holde sig i live.
Derfor er andelen, som afviser at modtage et donororgan,
forsvindende lille.
Ved udgangen
af 2023 stod 442 danskere på aktiv venteliste til et organ.
Ud af dem ventede 373 på en nyre. 28 patienter døde i
2023, mens de stod på venteliste til et nyt organ.
Manglen
på organer skyldes dog ikke, at befolkningen er imod
organdonation. Tværtimod er det op mod 84 pct. af danskerne,
som har en positiv holdning til organdonation. Alligevel er det
under en tredjedel af danskerne over 15 år, der har
registreret deres stilling til organdonation i det nationale
register.
Gennem tiden
har der været iværksat handleplaner,
informationsindsatser, påmindelser og digitale tiltag til at
få danskerne til at tage stilling til organdonation. Det har
bidraget til at få flere danskere til at tage stilling til
organdonation i det nationale register. Men vi er fortsat meget
langt fra mål. Vi skal fortsat tilskynde flere til at tage
stilling via påmindelser, digitale tiltag mv., og regeringen
er optaget af at gøre endnu mere. Men det kan ikke stå
alene. Det er ikke et spørgsmål om at gøre
én ting, men mange ting, så vi får flere til at
tage aktivt stilling til organdonation.
For selvom
flere danskere end tidligere fik et livsvigtigt organ sidste
år, må vi erkende, at vi stadig ikke er i mål.
Det nuværende system for organdonation er ikke
tilstrækkeligt. Det har vi en politisk forpligtelse til at
gøre noget ved. Folk ønsker at modtage organer, hvis
de er meget syge, mens alt for få har tilmeldt sig som
organdonorer. Det har hver dag konsekvenser for syge danskere, der
venter på et organ.
Derfor
ønsker regeringen at indføre en blød model af
aktivt fravalg til organdonation, så alle danskere i
udgangspunktet registreres som organdonor. Det betyder, at den
nuværende samtykkemodel vendes om, så alle danskere fra
det fyldte 18. år automatisk bliver tilmeldt som organdonor i
registeret. Vi ønsker at sende et signal om, at vi som
danskere vil være med til at redde liv, når de fleste
også ønsker at modtage et livredende organ, hvis den
ulykkelige situation, hvor det er nødvendigt, skulle
opstå.
Regeringen
ønsker, at en blød model af aktivt fravalg
først træder i kraft fra det fyldte 18. år,
svarende til hvornår en person er myndig, men hvor
15-17-årige, som i dag, fortsat har mulighed for selv at
registrere sin stillingtagen til organdonation.
Det vil
selvfølgelig stadig være muligt at registrere, at man
ikke ønsker at være organdonor i overensstemmelse med
de valgmuligheder, der er i dag, herunder muligheden for at svare
"ved ikke". Ligesom de pårørende altid vil blive
spurgt, hvis den afdøde ikke har bekræftet sit valg i
Organdonorregistret eller har svaret 'ved ikke', som i dag.
På den måde respekteres den enkeltes ret til
selvbestemmelse. Ingen vil blive tvunget til at være
organdonor. Der vil aldrig blive udtaget organer, hvis ikke den
afdøde eller de pårørende har givet
samtykke.
Alle borgere
vil få tilsendt brev om ændring af samtykkemodellen og
opfordring til at registrere sin stillingtagen. Hvis man ikke
aktivt har taget stilling forud for ændringen af
samtykkemodellen, vil man blive registreret som organdonor.
Pårørende vil dog altid blive spurgt, hvis den
afdødes stilling ikke er kendt.
Det nye
forslag vil være med til at starte samtalen om organdonation
- i samfundet og mellem pårørende. Når vi rejser
debatten, er der flere danskere, der forholder sig til
organdonation. Dermed er håbet også, at forslaget vil
være med til at lette situationen for pårørende
og de sundhedsprofessionelle, fordi flere danskere vil tage aktivt
stilling til organdonation.
I regeringen
ønsker vi ikke at se passivt til, mens vi i Danmark halter
efter resten af Europa, når det kommer til organdonation.
Langt størstedelen af EU-landene har allerede indført
aktivt fravalg til organdonation. Og de højeste donorrater i
Europa ses i overvejende grad i de lande, der har indført
aktivt fravalg. I Danmark er vi blandt de få lande i Europa,
hvor udgangspunktet stadig er, at man ikke automatisk er
organdonor.
En
ændring af samtykkemodellen for organdonation vil ikke ske
over natten. Det er vigtigt, at befolkningen får god tid til
at blive oplyst og gøre sig overvejelser om organdonation,
før ordningen træder i kraft. Regeringen ønsker
derfor, at alle borgere bliver grundigt informeret om
ændringen i registeret, og hvordan den enkelte kan angive sit
valg.
Derfor
foreslår regeringen, at der forud for en ændring af
samtykkemodellen kommunikeres bredt til alle omkring
ændringen via informationsindsatser. Der foreslås
oplysningskampagner bredt i samfundet og en fortsat og styrket
indsats med påmindelser osv. i borgerens møde med det
offentlige. Og alle over 18 år modtager et brev, som
beskriver den nye tilgang til organdonation.
Det
foreslås derfor, at der afsættes et halvt år fra
lovændringen er vedtaget til ikrafttrædelse, mhp. bred
befolkningsrettet informationsindsats forud for implementering af
en blød model af aktivt fravalg.
Idet jeg i
øvrigt henviser til beslutningsforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale beslutningsforslaget
til det Høje Tings velvillige behandling.