Betænkning afgivet af Retsudvalget den 23. maj 2023

1. Ændringsforslag

Justitsministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovforslaget.

2. Indstillinger

Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændringsforslag.

Nye Borgerlige og Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænkningen.

En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.

3. Politiske bemærkninger

Socialistisk Folkeparti

Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget noterer sig, at fodbold er den største idrætsgren i Danmark. Ud over at der er rigtig mange, der udøver sporten, er der også rigtig mange, som godt kan lide at være tilskuere, når deres yndlingshold spiller. De fleste kampe kan heldigvis afvikles i ro og orden som familieudflugter, hvor man trygt kan tage børn med, men desværre er der også kampe, som går op i uroligheder, hærværk og slåskampe, og som forpester trygheden og fodboldoplevelsen for flertallet af fredelige tilskuere. Der har desværre i nogle sammenhænge udviklet sig en usund og uacceptabel voldskultur i forbindelse med visse højtprofilerede fodboldkampe. Kampene trækker af samme grund helt urimeligt på politiets ressourcer og påfører arrangørerne ekstraudgifter til øgede sikkerhedsforanstaltninger.

SF mener, at politiet i mange år har leveret en klog indsats med fokus på dialog og nedskalering af konflikter. Derfor er det også stærkt bekymrende, at vi ser vold og tilsvininger mod politi og f.eks. togstewards, at vi ser hærværk og våben, som smugles ind på stadion, og at vi ser voldsepisoder, der går ud over uskyldige borgere, som tilfældigvis opholder sig det forkerte sted på det forkerte tidspunkt. Med det in mente står det klart, at vi står over for et stigende problem, der kræver politisk handling.

SF er enig i, at lovforslaget vil gøre det nemmere at give karantæne ved grovere straffelovsovertrædelser, som f.eks. når man kaster ting efter politiet, arrangerer slåskampe eller medbringer våben til fodboldkampe. Det bliver ligeledes nemmere at bortvise personer, som udviser en utryghedsskabende adfærd i forbindelse med fodboldkampe. De tiltag bakker SF fuldt op om. Det er også nødvendigt, at politiet kan hjælpe kontrollører med at få identificeret personer, som ikke umiddelbart vil opgive deres navne og lade sig identificere. Det er vigtigt at kunne identificere de personer, der udgør problemet - ikke mindst, hvis man skal kunne opretholde karantæner effektivt. SF opfordrer til, at der - som efterspurgt af klubberne - findes en digital løsning, så man kan udveksle oplysninger om karantæner. SF har i den forbindelse noteret sig, at Justitsministeriet overvejer dette forslag, og hvis det kræver en lovændring, vil SF se positivt på det, da det er uholdbart, at man i dag benytter skrevne lister. Derudover giver det også god mening, at der gives mulighed for at tilbageholde fans på tilskuerpladserne, så de ikke ryger i totterne på hinanden ved udgangen. Her er det dog vigtigt, at politiet løbende foretager en risikovurdering, så man altid anvender de værktøjer, der er passende i den givne situation og ikke kommer til at konfliktoptrappe, hvis indgrebene virker uproportionelle.

Alternativet

Alternativets medlem af udvalget bemærker, at ALT selvfølgelig ønsker at bekæmpe hooliganisme, og påpeger samtidig, at der er forskel på antænding af pyro og på udøvelse af fysisk vold.

4. Ændringsforslag med bemærkninger

Ændringsforslag

Til titlen

Af justitsministeren, tiltrådt af udvalget:

1) Undertitlen affattes således:

»(Styrket indsats mod hooliganisme)«.

[Sproglig rettelse]

Til § 1

2) Nr. 9 affattes således:

»9. I § 9, stk. 1, nr. 4, ændres »eller 8 b« til: », 8 b, 8 d eller 8 e«.«

[Sproglig rettelse]

Bemærkninger

Til nr. 1

Der er tale om en sproglig rettelse af undertitlens ordlyd, i lyset af at Folketingets Lovsekretariatet i overensstemmelse med Folketingets retningslinjer har ændret ordet »hooligans« til »hooliganer«. Hooliganer er efter Justitsministeriets opfattelse ikke i overensstemmelse med almindeligt sprogbrug, og det foreslås derfor at ændre undertitlen til »Styrket indsats mod hooliganisme«.

Til nr. 2

Der er tale om en sproglig rettelse af udformningen af bestemmelsen. Forslaget indebærer således ikke nogen indholdsmæssig ændring.

5. Udvalgsarbejdet

Lovforslaget blev fremsat den 29. marts 2023 og var til 1. behandling den 11. april 2023. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.

Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter

Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.

Møder

Udvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.

Høringssvar

Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og justitsministeren sendte den 14. februar 2023 dette udkast til udvalget, jf. REU alm. del - bilag 75. Den 29. marts 2023 sendte justitsministeren høringssvarene og en kommenteret høringsoversigt til udvalget.

Bilag

Under udvalgsarbejdet er der omdelt 6 bilag på lovforslaget.

Spørgsmål

Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 1 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som ministeren har besvaret.

Bjørn Brandenborg (S) Fie Hækkerup (S) Frederik Vad (S) Kasper Sand Kjær (S) Rasmus Prehn (S) Rasmus Stoklund (S) Trine Bramsen (S) Preben Bang Henriksen (V) Morten Dahlin (V) Jan E. Jørgensen (V) Henrik Rejnholt Andersen (M) Nanna W. Gotfredsen (M) Aki-Matilda Høegh-Dam (SIU) Aaja Chemnitz (IA) Anna Falkenberg (SP) Betina Kastbjerg (DD) Karina Adsbøl (DD) Steffen Larsen (LA) fmd. Sólbjørg Jakobsen (LA) Mai Mercado (KF) nfmd. Niels Flemming Hansen (KF) Mikkel Bjørn (DF) Peter Kofod (DF) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Astrid Carøe (SF) Rosa Lund (EL) Zenia Stampe (RV) Torsten Gejl (ALT)

Nye Borgerlige og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.