Skriftlig fremsættelse (29. marts 2023)

Uddannelses- og forskningsministeren (Christina Egelund):

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:

Forslag til lov om ændring af lov om aktiviteter i det ydre rum (Midlertidig begrænsning af ikke-statslige større raketopsendelser og ikke-statslige opsendelser af rumgenstande)

(Lovforslag nr. L 77)

Lovforslaget fremsættes som led i opfølgningen på en rapport fra den tværministerielle arbejdsgruppe om regulering og myndighedsorganisering af civile raketaktiviteter fra april 2019.

Et forslag til lov om ændring af lov om aktiviteter i det ydre rum (begrænsning af ikke-statslige større raketopsendelser og opsendelser af rumgenstande) blev fremsat den 26. februar 2020 (L 125). Forslaget blev imidlertid ikke fremmet grundet covid-19-situationen i foråret 2020.

Lovforslaget bygger på L 125, men i forhold til det tidligere fremsatte lovforslag foreslås der indsat en solnedgangsklausul, som indebærer, at de bestemmelser, som indføres med lovforslaget, skal gælde for en afgrænset periode på 3 år fra den foreslåede ikrafttrædelsesdato.

Som følge af Danmarks geografiske forhold, herunder særligt befolkningstæthed samt trafiktæthed til havs og i luftrummet, vurderes det, at der er særlige risici forbundet med større raketopsendelser over Danmark eller i farvandet omkring Danmark. Uanset omfanget af aktiviteter vil de mulige skadevirkninger ved fejlslagne større raketopsendelser kunne være betydelige. Der vurderes på den baggrund at være behov for en klar regulering af sådanne aktiviteter.

Med lovforslaget forslås det at udvide anvendelsesområdet for lov om aktiviteter i det ydre rum til også at omfatte visse raketaktiviteter, som finder sted i højder under det ydre rum.

Det foreslås, at ikke-statslige større raketopsendelser og ikke-statslige opsendelser af rumgenstande ikke skal være tilladt i den danske stat samt uden for et myndighedsområde, når opsendelsen foretages på dansk fartøj eller indretning eller af danske operatører.

Større raketopsendelser defineres med lovforslaget som opsendelse af raketter, der opsendes eller planlægges opsendt til højder mellem 4 km over havets overflade og det ydre rum.

Det foreslåede forbud retter sig mod ikke-statslige aktører. Disse aktører vil som hidtil kunne foretage større raketopsendelser og opsendelser af rumgenstande fra opsendelsesfaciliteter i udlandet.

Det bemærkes, at lovforslaget alene retter sig imod selve raketopsendelsen. Andre aktiviteter, som f.eks. udvikling af raketter eller komponenter dertil, vil ikke være omfattet af forslaget.

Det foreslås endvidere, at overtrædelse af forbuddet mod ikke-statslige større raketopsendelser og ikke-statslige opsendelser af rumgenstande omfattes af straffebestemmelsen i lov om aktiviteter i det ydre rum.

Ved at indføre et midlertidigt forbud skabes en klar retstilstand, hvor det sikres, at der ikke gennemføres potentielt farlige raketopsendelser uden den nødvendige regulering og myndighedsorganisering. I den mellemliggende periode skal der tages stilling til den fremtidige retsstilling på området.

Loven foreslås at træde i kraft den 1. juli 2023.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.