Skriftlig fremsættelse (19. december
2022)
Børne- og
undervisningsministeren (Mattias Tesfaye):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
arbejdsmarkedsuddannelser m.v. og forskellige andre love
(Udskydelse af solnedgangsklausuler og ophævelse af kadence
for samlede udbudsrunder)
(Lovforslag nr. L 5)
Lovforslaget udmønter "Aftale om
1-årig forlængelse til 2023 af trepartsaftale om
styrket og mere fleksibel voksen-, efter- og videreuddannelse
(2018-2022)" indgået den 30. september 2022 mellem den
daværende regering (Socialdemokratiet) og arbejdsmarkedets
parter (Dansk Arbejdsgiverforening, Finanssektorens
Arbejdsgiverforening, Lederne, FH, AC, KL og Danske Regioner).
Trepartsaftalen om styrket og mere
fleksibel voksen-, efter- og videreuddannelse, der blev
indgået den 29. oktober 2017 mellem den daværende
regering (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti)
og arbejdsmarkedets parter, indeholder 81 initiativer, som har til
formål at øge kvaliteten og fleksibiliteten i det
offentlige voksen- og efteruddannelsessystem (VEU) og tilskynde
virksomheder og lønmodtagere til opkvalificering.
For enkelte af initiativerne i
trepartsaftalen blev det med aftalen af 29. oktober 2017 besluttet,
at de skulle indføres varigt, mens de resterende initiativer
som udgangspunkt udløber med udgangen af aftaleperioden
2018-2021.
Initiativerne blev implementeret ved
lovændringer i 2017 hhv. 2018, hvor det samtidig blev
indført solnedgangsklausuler, således at de
initiativer, der krævede lovændringer, udløber,
oprindeligt med udgangen af 2021.
Den daværende regering
(Socialdemokratiet) og arbejdsmarkedets parter indgik den 15.
oktober 2021 "Aftale om 1-årig forlængelse af
Trepartsaftalen om styrket og mere fleksibel voksen-, efter- og
videreuddannelse" (forlængelsesaftalen fra 2021). Aftalen
blev implementeret ved lov nr. 2593 af 28. december 2021, hvorefter
solnedgangsklausulerne blev forlænget med 1 år,
således at de udløber den 31. december 2022. Ved
lovændringen fra 2021 blev der endvidere indsat
konsekvensændringer af lov om forberedende voksenundervisning
og ordblindeundervisning for voksne samt nødvendige
solnedgangsklausuler.
Lovforslaget har på den baggrund til
formål at udskyde de i lovgivningen, fastsatte
solnedgangsklausuler med endnu et år, således at de
midlertidige ordninger fastsat i lovgivningen forlænges
indtil udgangen af 2023.
Med lovforslaget foreslås endvidere
en ændring i lov om arbejdsmarkedsuddannelser, således
at kravet om, at de samlede udbudsrunder på
arbejdsmarkedsuddannelsesområdet skal afholdes med
højst 4 års mellemrum, ophæves.
Lovforslaget medfører samlet set
statslige merudgifter for 342,6 mio. kr. Heraf udgør de
aftaleelementer, der kræver lovændring, statslige
merudgifter på 78,6 mio. kr.
Det foreslås, at loven skal
træde i kraft den 1. januar 2023, hvorfor der er behov for,
at lovforslaget hastebehandles. Det forudsætter en
dispensation fra alle tidsregler i Folketingets forretningsorden.
Lovforslagets hastende karakter er også årsag til, at
lovforslaget ikke har været sendt i høring.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.