Skriftlig fremsættelse (3. maj 2023)

Skatteministeren (Jeppe Bruus):

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:

Forslag til lov om opsigelse af dobbeltbeskatningsoverenskomsten mellem Danmark og Rusland og gennemførelse af defensive foranstaltninger mod Rusland

(Lovforslag nr. L 124)

Med dette lovforslag foreslås det, at Folketinget giver sit samtykke til, at regeringen kan opsige dobbeltbeskatningsoverenskomsten mellem Danmark og Rusland, og at der gennemføres skattesanktioner i form af såkaldte defensive foranstaltninger mod Rusland.

Rusland blev den 14. februar 2023 opført på EU's liste over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner (populært kaldet EU's sortliste over skattely). Det er af høj prioritet for regeringen at bekæmpe brugen af skattely og skatteundgåelse.

En opsigelse af dobbeltbeskatningsoverenskomsten mellem Danmark og Rusland har til formål at sikre, at det er muligt at gennemføre skattesanktioner i form af såkaldte defensive foranstaltninger mod alle lande, der står på EU's sortliste over skattely.

Der er foretaget en konkret afvejning af, om dobbeltbeskatningsoverenskomsten mellem Danmark og Rusland bør opsiges. Ud fra en sådan afvejning ses det ikke at være i dansk interesse fortsat at have en dobbeltbeskatningsoverenskomst med Rusland.

I denne afvejning indgår, at det strider imod de generelle hensyn, der forfølges ved Danmarks indgåelse af dobbeltbeskatningsoverenskomster, at Danmark indgår i dobbeltbeskatningsoverenskomster med skattelylande. Hertil kommer, at lovforslaget som nævnt har til formål at sikre, at det er muligt at gennemføre de defensive foranstaltninger mod alle lande, der står på EU's sortliste over skattely (inklusive Rusland). De gældende danske defensive foranstaltninger kan generelt ikke gennemføres over for lande, som Danmark har en dobbeltbeskatningsoverenskomst med. Endelig er danske erhvervsmæssige interesser i Rusland reduceret som følge af de russiske væbnede styrkers militære invasion af Ukraine den 24. februar 2022.

Det foreslås, at loven træder i kraft den 15. juni 2023, så opsigelsen i henhold til dobbeltbeskatningsoverenskomstens bestemmelser om opsigelse kan effektueres snarest muligt med virkning fra 1. januar 2024. Ikrafttrædelse af de defensive foranstaltninger over for Rusland fastsættes af skatteministeren, når opsigelse er effektueret.

Årsagen til den sene fremsættelse skal ses i lyset af, at Rusland først den 14. februar 2023 blev opført på EU's sortliste over skattely, samtidig med, at opsigelsen af dobbeltbeskatningsoverenskomsten ønskes effektueret snarest muligt.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.