Efter afstemningen i Folketinget ved 2.
behandling den 21. februar 2023
Forslag
til
Lov om Fonden for Plantebaserede
Fødevarer
Kapitel 1
Etablering,
formål og definition
§ 1.
Fonden for Plantebaserede Fødevarer oprettes som en
tilskudsordning inden for den offentlige forvaltning.
Stk. 2. Fonden
har til formål at bidrage til udviklingen af sektoren for
plantebaserede fødevarer.
§ 2.
Fonden kan yde tilskud til videnoverførsel og
informationsaktioner, rådgivning, forskning og udvikling,
herunder sortsudvikling, dyrkning og forarbejdning, og til
fremstødsforanstaltninger for plantebaserede
fødevarer, deltagelse i kvalitetsordninger og lign.
§ 3.
Ved plantebaserede fødevarer forstås i denne lov alle
fødevarer, der er fremstillet af planter samt spiselige
svampe, alger og gavnlige mikroorganismer, herunder både
uforarbejdede og forarbejdede råvarer og ingredienser,
herunder i kombination med enzymer og andre ikkeanimalske
ingredienser, der er egnet til fødevarefremstilling.
Kapitel 2
Bestyrelse og
sekretariat
§ 4.
Fonden for Plantebaserede Fødevarer ledes af en bestyrelse,
der udpeges af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri
på baggrund af indstillinger fra en række
indstillingsberettigede organisationer.
Stk. 2.
Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri
fastsætter de nærmere regler for bestyrelsen for Fonden
for Plantebaserede Fødevarer, herunder regler for antallet
af medlemmer af bestyrelsen, sammensætningen af bestyrelsen,
udpegningsperioden, udpegning af en forperson, honorering af
medlemmerne af bestyrelsen og tilbagekaldelse af et
bestyrelsesmedlems udpegning. Ministeren for fødevarer,
landbrug og fiskeri udpeger de indstillingsberettigede
organisationer.
Stk. 3.
Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri
fastsætter fondens forretningsorden. Ministeren kan
fastsætte, at bestyrelsen kan delegere
afgørelseskompetence til forpersonen og sekretariatet, jf.
§ 5.
§ 5.
Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri stiller
sekretariatsbistand til rådighed for bestyrelsen.
Kapitel 3
Strategi og
tildeling af tilskud m.v.
§ 6.
Bestyrelsen udarbejder forslag til en flerårig strategi, der
identificerer hovedudfordringer i sektoren og fondens
indsatsområder. Mindst halvdelen af fondens midler
søges målrettet projekter og aktiviteter, der
vedrører plantebaserede økologiske
fødevarer.
Stk. 2.
Forslaget til en flerårig strategi forelægges
ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri til
godkendelse.
§ 7.
Bestyrelsen udarbejder hvert år forslag til en 1-årig
handlingsplan for konkrete indsatsområder for fonden. Den
1-årige handlingsplan skal medvirke til gennemførelse
af fondens strategi og danne grundlag for bestyrelsens
indkaldelser, jf. § 10, og prioritering af ansøgninger
om tilskud.
Stk. 2.
Forslaget til handlingsplan forelægges for ministeren for
fødevarer, landbrug og fiskeri til godkendelse.
§ 8.
Bestyrelsen udarbejder en årlig beretning om fondens virke i
det foregående år.
§ 9.
Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte nærmere regler for fondens strategi, jf.
§ 6, stk. 1, handlingsplaner, jf. § 7, stk. 1, og
årlige beretning, jf. § 8.
§
10. Bestyrelsen indkalder ansøgninger på
baggrund af den godkendte handlingsplan, jf. § 7, og den
bevilling, der er fastsat på de årlige
bevillingslove.
Stk. 2. Fonden
offentliggør i forbindelse med indkaldelse af
ansøgninger de maksimale tilskudssatser, der er
gældende for de projekter og aktiviteter, som indkaldelsen
vedrører. Fonden offentliggør de kriterier, der
indgår i vurderingen af de enkelte ansøgninger om
tilskud.
Stk. 3.
Bestyrelsen træffer efter indkaldelsen af ansøgninger,
jf. stk. 1 og 2, afgørelse om tilsagn om tilskud til
projekter og aktiviteter.
§
11. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om ansøgning om støtte,
herunder om form, indhold og tidsfrister, betingelser og
vilkår for modtagelse af støtte, beregning af
støtte, modtagerkreds, udbetaling af støtte,
støtteniveau, støtteberettigede udgifter,
støttekriterier og andre forpligtelser og projekter og
aktiviteter, der kan opnå tilskud efter anden lovgivning,
herunder at der ikke kan gives tilskud i henhold til denne lov.
§
12. Fonden indhenter forskningsfaglig rådgivning hos
Danmarks Innovationsfond i henhold til lov om Danmarks
Innovationsfond.
§
13. Det er en betingelse for at opnå tilsagn om
tilskud fra fonden, at projektet eller aktiviteten ikke er
påbegyndt, før der er indsendt ansøgning om
tilskud.
§
14. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om fondens virke, herunder om
følgende:
1) Regnskaber,
revision og effektvurdering vedrørende projekter og
aktiviteter, hvortil der er givet tilsagn om tilskud.
2)
Offentliggørelse af resultaterne af de projekter og
aktiviteter, hvortil der er givet tilsagn om tilskud.
3) Udbetaling af
tilskud, der er ydet i henhold til loven.
4) Evaluering af
tilskudsordningen.
Kapitel 4
Bortfald af
tilsagn og tilbagebetaling af tilskud
§
15. Bestyrelsen træffer afgørelse om helt eller
delvist bortfald af tilsagn i følgende tilfælde:
1)
Tilsagnshaveren har givet urigtige eller vildledende oplysninger
eller har fortiet oplysninger af betydning for sagens
afgørelse.
2)
Tilsagnshaveren har tilsidesat sin pligt til at udlevere eller
indsende det nødvendige materiale til fonden, jf. § 16,
stk. 3.
3)
Tilsagnshaveren har ikke opfyldt sin oplysningspligt efter kapitel
5.
4) Projektet
eller aktiviteten er ikke gennemført i overensstemmelse med
tilsagnet.
5)
Tilsagnshaveren er trådt i likvidation, er under
tvangsopløsning eller er taget under konkursbehandling.
Stk. 2.
Bortfalder tilsagn om tilskud helt eller delvis, jf. stk. 1, kan
bestyrelsen træffe afgørelse om hel eller delvis
tilbagebetaling af tilskud. Ved tilbagebetaling af tilskud, der er
ydet efter denne lov eller regler fastsat i medfør af denne
lov, tillægges rente. Forrentning skal ske med den til enhver
tid fastsatte rentesats, der anvendes af Europa-Kommissionen ved
tilbagebetaling af statsstøtte. Renter tilskrives med
renters rente fra den dato, hvor støtten første gang
blev stillet til rådighed for modtageren, og indtil datoen
for tilbagebetaling af støtten. Renter, der er
påløbet i det foregående år, tilskrives
rente hvert efterfølgende år.
Kapitel 5
Kontrol
§
16. Tilsagnshaveren skal i hele perioden, hvor betingelserne
for tilskud efter denne lov eller regler fastsat i medfør af
denne lov skal opfyldes, underrette fonden, hvis betingelserne for
tilskud ikke længere er opfyldt.
Stk. 2.
Tilsagnshaveren skal i hele perioden, hvor betingelserne for
tilskud efter denne lov eller regler fastsat i medfør af
denne lov skal opfyldes, på fondens forlangende afgive
erklæring om, hvorvidt betingelserne for tilskud fortsat er
opfyldt.
Stk. 3.
Tilsagnshaveren skal efter anmodning fra fonden udlevere eller
indsende regnskaber, forretningsbøger, papirer m.v. til brug
for kontrollen.
§
17. Fonden fører tilsyn med, at tilsagnshaveren
opfylder betingelserne for tilsagn om tilskud.
Stk. 2. Fonden
har til enhver tid, hvis det skønnes nødvendigt, mod
behørig legitimation uden retskendelse adgang til
lokaliteter, der ejes eller drives af en fysisk eller juridisk
person, der har modtaget tilsagn om tilskud efter denne lov, med
henblik på at kunne gennemføre kontrol med
tilsagnshavere. På tilsvarende måde har fonden adgang
til det materiale, der er nævnt i § 16, stk. 3, for at
kunne gennemføre kontrol med tilsagnshavere.
Stk. 3.
Bestyrelsen kan delegere fondens beføjelser efter stk. 2 til
en myndighed under Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og
Fiskeri.
Stk. 4. Politiet
yder om nødvendigt bistand til gennemførelse af den
kontrol, der er nævnt i stk. 1 og 2. Ministeren for
fødevarer, landbrug og fiskeri kan efter forhandling med
justitsministeren fastsætte regler herom.
Stk. 5.
Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte nærmere regler om kontrol af
tilsagnshavere.
§
18. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri
eller den, ministeren bemyndiger hertil, kan hos andre offentlige
myndigheder indhente de oplysninger, der er nødvendige for
at kontrollere overholdelsen af denne lov og de regler, der er
fastsat i medfør af denne lov, med henblik på
registersamkøring og sammenstilling af oplysninger i
kontroløjemed.
Kapitel 6
Digitalisering
§
19. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om, at skriftlig kommunikation til og fra
henholdsvis bestyrelsen og Ministeriet for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeri om forhold omfattet af denne lov eller regler
fastsat i medfør af denne lov eller af Den Europæiske
Unions retsakter om forhold, der er omfattet af denne lov, skal
foregå digitalt.
Stk. 2.
Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte nærmere regler om digital kommunikation,
herunder om anvendelse af bestemte it-systemer, særlige
digitale formater og den til enhver tid gældende nationale
e-id-løsning el.lign.
Stk. 3. En
digital meddelelse anses for at være kommet frem, når
den er tilgængelig for adressaten for meddelelsen.
Kapitel 7
Klageadgang
§
20. Afgørelser truffet i henhold til denne lov eller
regler fastsat i medfør af denne lov kan påklages til
Miljø- og Fødevareklagenævnet, som behandler
sagen i nævnets afdeling, jf. § 3, stk. 1, nr. 7, i lov
om Miljø- og Fødevareklagenævnet.
Afgørelserne kan ikke indbringes for anden administrativ
myndighed. Afgørelser truffet af fonden kan alene
påklages, for så vidt angår retlige
spørgsmål.
Stk. 2. Klage
til Miljø- og Fødevareklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen,
ved anvendelse af digital selvbetjening, jf. dog § 21, stk.
2-4, i lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet.
Myndigheden kan genoptage en sag, efter at der er indgivet klage.
Myndigheden skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest
og som udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter modtagelsen af
klagen videresende klagen til Miljø- og
Fødevareklagenævnet. Klagen skal ved videresendelsen
være ledsaget af den påklagede afgørelse, de
dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en
udtalelse fra myndigheden med dennes bemærkninger til sagen
og de klagepunkter, der er anført i klagen.
Kapitel 8
Straf
§
21. Medmindre højere straf er forskyldt efter den
øvrige lovgivning, straffes med bøde den, der
1) afgiver
urigtige eller vildledende oplysninger eller fortier oplysninger af
betydning for afgørelser, der træffes i henhold til
denne lov, eller i øvrigt afgiver urigtige eller vildledende
oplysninger eller fortier oplysninger, som den
pågældende har pligt til at afgive i henhold til §
16 og § 17, stk. 2,
2) handler i
strid med vilkår, der er fastsat i en afgørelse, der
træffes i henhold til denne lov, eller som forsøger
herpå,
3) undlader at
udlevere eller indsende den dokumentation eller afgive de
oplysninger, herunder oplysninger eller dokumentation m.v., som den
pågældende har pligt til at afgive eller indsende i
henhold til § 16 og § 17, stk. 2, eller
4) undlader at
give kontrolmyndigheden adgang til lokaliteter, der ejes eller
drives af en fysisk eller juridisk person, der har modtaget tilsagn
om tilskud efter denne lov, jf. § 17, stk. 2.
Stk. 2. I
regler, der udstedes i medfør af denne lov, kan der
fastsættes straf i form af bøde for overtrædelse
af bestemmelserne eller af vilkår, der fastsættes i
henhold til reglerne.
Stk. 3. Der kan
pålægges selskaber m.v. (juridiske personer)
strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
Kapitel 9
Ikrafttræden m.v.
§
22. Loven træder i kraft den 1. marts 2023.
Kapitel 10
Ændring i
anden lovgivning
§ 23. I
lov nr. 1715 af 27. december 2016 om Miljø- og
Fødevareklagenævnet, som ændret bl.a. ved §
57 i lov nr. 338 af 2. april 2019 og § 27 i lov nr. 58 af 28.
januar 2020 og senest ved § 31 i lov nr. 1590 af 28. december
2022, foretages følgende ændring:
1. I
§ 19 indsættes som nr. 11:
»11)
Klager over afgørelser, der træffes efter lov om
Fonden for Plantebaserede Fødevarer.«
Kapitel 11
Territorial
gyldighed
§
24. Loven gælder ikke for Færøerne og
Grønland.