Betænkning afgivet af
Erhvervsudvalget den 25. maj 2023
1. Ændringsforslag
Der er stillet 20 ændringsforslag til
lovforslaget. Erhvervsministeren har stillet ændringsforslag
nr. 1-13, 15, 19 og 20. Socialistisk Folkepartis og Enhedslistens
medlemmer af udvalget har stillet ændringsforslag nr. 14 og
16-18.
2. Indstillinger
Et flertal i
udvalget (S, V, M, DD, LA og KF) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de af ministeren stillede
ændringsforslag.
Et mindretal i
udvalget (SF, EL og ALT) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede
ændringsforslag.
Et andet
mindretal i udvalget (RV) vil ved 2. behandling
redegøre for sin stilling til lovforslaget og de stillede
ændringsforslag.
Et tredje
mindretal i udvalget (DF) vil ved 2. behandling
redegøre for sin stilling til lovforslaget og de stillede
ændringsforslag.
Et fjerde
mindretal i udvalget (NB) vil ved 2. behandling
redegøre for sin stilling til lovforslaget og de stillede
ændringsforslag.
Siumut, Inuit Ataqatigiit,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved
betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed
ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets
sammensætning er optrykt i betænkningen.
3. Politisk bemærkning
Danmarksdemokraterne
Danmarksdemokraternes medlemmer af udvalget
bemærker, at dette lovforslag desværre er affødt
af endnu et EU-direktiv, der pålægger de danske
virksomheder en række byrder.
Danmarksdemokraterne finder det
problematisk, at EU pålægger det danske erhvervsliv
øgede administrative byrder i stedet for at sikre de
optimale rammebetingelser for vækst og udvikling.
4. Ændringsforslag med
bemærkninger
Ændringsforslag
Til titlen
Af erhvervsministeren, tiltrådt af et
flertal (S, V, M, SF, DD, LA, KF, EL og
ALT):
1) Som
fodnote til lovforslagets titel indsættes:
»1) Loven
indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2021/2101 af 24.
november 2021 om ændring af direktiv 2013/34/EU for så
vidt angår offentliggørelse af
selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og filialer,
EU-Tidende 2021, nr. L 429, side 1.«
[Henvisning til direktiv]
2) I
undertitlen ændres
»indkomstskatteoplysninger« til:
»selskabsskatteoplysninger«.
[Korrektion af lovforslagets
undertitel]
Til § 1
3) I
det under nr. 3 foreslåede afsnit IX a udgår i § 137 c, stk. 1, », jf. dog stk.
2«.
[Lovteknisk rettelse]
4) I
det under nr. 3 foreslåede afsnit IX a ændres i § 137 c, stk. 2, »dens
nettoomsætning« til: »dens årlige
nettoomsætning«.
[Sproglig præcisering]
5) I
det under nr. 3 foreslåede afsnit IX a ændres i § 137 d, stk. 2, »modtage«
til: »meddele«.
[Sproglig tilpasning]
6) I
det under nr. 3 foreslåede afsnit IX a indsættes i § 137 d, stk. 3, efter »ikke
oplysningerne,«: »jf. stk. 2,«.
[Lovteknisk rettelse]
7) I
det under nr. 3 foreslåede afsnit IX a ændres i § 137 e, stk. 1, nr. 2, »filialens
nettoomsætning« til: »filialens årlige
nettoomsætning«.
[Sproglig præcisering]
8) I
det under nr. 3 foreslåede afsnit IX a ændres i § 137 e, stk. 2, »modtage«
til: »meddele«.
[Sproglig tilpasning]
9) I
det under nr. 3 foreslåede afsnit IX a indsættes i § 137 e, stk. 3, efter
»oplysningerne,«: »jf. stk. 2,«.
[Lovteknisk rettelse]
10) I
det under nr. 3 foreslåede afsnit IX a ændres i § 137 e, stk. 4, nr. 1,
»nettoomsætningen« til: »den årlige
nettoomsætning«, og »og rapporten udarbejdes
efter stk. 1, nr. 1, litra a« ændres til: »jf.
stk. 1, nr. 1, litra a,«.
[Sproglig præcisering og
lovteknisk justering]
11) I
det under nr. 3 foreslåede afsnit IX a ændres i § 137 e, stk. 4, nr. 2, »og
rapporten udarbejdes efter stk. 1, nr. 1, litra b« til:
»jf. stk. 1, nr. 1, litra b,«.
[Lovteknisk justering]
12) I
det under nr. 3 foreslåede afsnit IX a indsættes i § 137 e, stk. 4, nr. 2 og 3, før
»nettoomsætning«: »årlige«.
[Sproglig præcisering]
13) I
det under nr. 3 foreslåede afsnit IX a ændres i § 137 e, stk. 5, »Stk. 1 finder
ikke anvendelse, hvis« til: »Filialen kan undlade at
udarbejde en rapport, når«.
[Sproglig præcisering]
Af et mindretal (SF
og EL), tiltrådt af et mindretal
(ALT):
14) I
det under nr. 3 foreslåede afsnit IX a affattes § 137 g, stk. 1, nr. 4,
således:
»4) De
dattervirksomheder, der indgår i koncernregnskabet, hvis
rapporten vedrører en koncern.«
[Udvidelse af åbenhedskravet
til alle jurisdiktioner]
Af erhvervsministeren, tiltrådt af et
flertal (S, V, M, SF, DD, LA, KF, EL og
ALT):
15) I
det under nr. 3 foreslåede afsnit IX a indsættes i § 137 g, stk. 1, nr. 4, efter
»skattejurisdiktioner«: »som offentliggjort i
EU-Tidende«.
[Sproglig præcisering]
Af et mindretal (SF
og EL), tiltrådt af et mindretal
(ALT):
16) I
det under nr. 3 foreslåede afsnit IX a affattes § 137 g, stk. 3, således:
»Stk. 3.
Oplysningerne efter stk. 2 skal præsenteres separat for
aktiviteter for hvert land.«
[Udvidelse af åbenhedskravet
til alle jurisdiktioner]
17) I
det under nr. 3 foreslåede afsnit IX a udgår § 137 g, stk. 4.
Stk. 5 bliver herefter stk. 4.
[Udvidelse af åbenhedskravet
til alle jurisdiktioner]
18) I
det under nr. 3 foreslåede afsnit IX a affattes § 137 h, stk. 3, således:
»Stk. 3.
Uanset stk. 1 kan oplysninger, der vedrører en
skattejurisdiktion uden for EU/EØS, ikke
udelades.«
[Udvidelse af åbenhedskravet
til alle jurisdiktioner]
Af erhvervsministeren, tiltrådt af et
flertal (S, V, M, SF, DD, LA, KF, EL og
ALT):
19) I
det under nr. 3 foreslåede afsnit IX a indsættes i § 137 h, stk. 3, efter
»skattejurisdiktioner«: »som offentliggjort i
EU-Tidende«.
[Sproglig præcisering]
20) I
det under nr. 3 foreslåede afsnit IX a ændres i § 137 j, stk. 4, »på Det
Centrale Virksomhedsregister« til: »i Det Centrale
Virksomhedsregister«.
[Sproglig præcisering]
Bemærkninger
Til nr. 1
Det
foreslås at indsætte en note til lovforslagets titel
med henblik på at foretage en henvisning til det direktiv,
som lovforslaget har til formål at implementere.
Til nr. 2
Den
foreslåede ændring har til formål at bringe
lovforslagets undertitel i overensstemmelse med ordlyden af
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2021/2101, for
så vidt angår offentliggørelse af
selskabsskatteoplysninger, som lovforslaget har til formål at
implementere.
Til nr. 3
Der er tale om
en lovteknisk ændring. Med lovforslagets § 1, nr. 3,
foreslås indsat et nyt § 137 c, stk. 2, hvorefter en
virksomhed kan undlade at udarbejde en rapport, når dens
nettoomsætning i 2 på hinanden følgende
regnskabsår ikke længere overskrider 5,6 mia. kr. Idet
bestemmelsen ikke er en undtagelse til § 137 c, stk. 1, som
også foreslås indsat med lovforslagets § 1, nr. 3,
foreslås, at henvisningen i § 137 c, stk. 1, til
bestemmelsens stk. 2 af lovtekniske årsager bortfalder.
Til nr. 4, 7, 10 og 12
Der er tale om
en sproglig præcisering af de i lovforslaget foreslåede
affattelser af § 137 c, stk. 2, og § 137 e, stk. 4, nr.
1-3, som fremgår af lovforslagets § 1, nr. 3. Med den
foreslåede ændring foretages en sproglig
præcisering af bestemmelsen, så det
tydeliggøres, at der er tale om en årlig
nettoomsætning. Med de foreslåede sproglige
præciseringer bliver de foreslåede bestemmelsers
formuleringer i overensstemmelse med den øvrige
begrebsanvendelse i lovforslagets forslag til affattelser af §
137 c, stk. 1, og § 137 e, stk. 1, nr. 1, litra b, hvorefter
nettoomsætningen allerede er anført som
årlig.
Til nr. 5 og 8
Med forslaget
foretages en sproglig tilpasning af bestemmelserne, idet det efter
lovforslagets § 1, nr. 3, hvorefter bestemmelserne i §
137 d, stk. 2, og § 137 e, stk. 2, foreslås indsat, er
dattervirksomheden, som skal modtage oplysninger fra
modervirksomheden. I den forbindelse er det modervirksomheden, som
efter de foreslåede bestemmelser skal meddele disse
oplysninger til dattervirksomheden, hvorfor dette sprogligt
tilpasses i disse forslag til bestemmelser.
Til nr. 6 og 9
Der er med
forslaget tale om en præcisering af lovteknisk karakter,
hvorefter der foreslås indsat en henvisning til stk. 2 i
begge af de i lovforslaget foreslåede indsatte bestemmelser
af henholdsvis § 137 d, stk. 3, og § 137 e, stk. 3. Med
henvisningen til stk. 2 i begge bestemmelsers stk. 3
præciseres det således, at de oplysninger, der i
lovforslagets forslag til § 137 d, stk. 3, og § 137 e,
stk. 3, henvises til, som en modervirksomhed ikke måtte have
meddelt til henholdsvis en dattervirksomhed og en filial af en
udenlandsk virksomhed, nærmere fremgår af begge
bestemmelsens stk. 2. Formålet med den her foreslåede
ændring er således, at der i de i lovforslaget
foreslåede bestemmelsers stk. 3 henvises tilbage til de samme
bestemmelsers stk. 2.
Til nr. 11
Der er med
forslaget tale om en lovteknisk tilpasning af henvisningen til
lovforslagets affattelse af § 137 e, stk. 1, litra b.
Til nr. 13
Forslaget er
en sproglig præcisering, hvorefter bestemmelsen i § 137
e, stk. 5, benytter samme terminologi som stk. 4.
Til nr. 14 og 16-18
De
foreslåede ændringer har til formål at udvide
åbenhedskravet til alle verdens lande og jurisdiktioner. De
foreslåede ændringer medfører således, at
åbenhedskravet ikke kun gælder for virksomheder, der er
etableret i et EU-/EØS-land, eller som er anført i
bilag I eller II til Rådets konklusioner om den reviderede
EU-liste over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner.
Til nr. 15 og 19
Forslaget er
en lovteknisk og sproglig præcisering, hvorefter der i
bestemmelsen indsættes en henvisning til EU-Lovtidende, hvor
EU's liste over ikkesamarbejdsvillige skattejurisdiktioner er
offentliggjort. Med den foreslåede lovtekniske tilpasning
bringes henvisningen til EU-Lovtidende i overensstemmelse med bl.a.
den lovtekniske henvisningsform, som også fremgår af
lovforslagets affattelse af § 137 g, stk. 3, nr. 2 og 3, hvori
der på tilsvarende vis benyttes samme henvisning til
EU-Lovtidende.
Til nr. 20
Forslaget er en sproglig præcisering,
hvorefter der i bestemmelsen § 137 j, stk. 4, benyttes en
korrekt præposition.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 26. april
2023 og var til 1. behandling den 11. maj 2023. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Erhvervsudvalget.
Oversigt over lovforslagets
sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse
med udvalgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på
Folketingets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 3
møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden
fremsættelsen været sendt i høring, og
erhvervsministeren sendte den 14. februar 2023 dette udkast til
udvalget, jf. ERU alm. del - bilag 52. Den 26. april 2023 sendte
erhvervsministeren høringssvarene og et høringsnotat
til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 7 bilag
på lovforslaget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget
1 skriftlig henvendelse om lovforslaget.
Deputationer
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget
1 deputation, der mundtligt har redegjort for sin holdning til
lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet
7 spørgsmål til erhvervsministeren til skriftlig
besvarelse, som ministeren har besvaret.
Anne Paulin (S) Frederik Vad (S)
Ida Auken (S) Malte Larsen (S) Mette Reissmann (S) Fie
Hækkerup (S) Kim Aas (S) Lea Wermelin (S) Per Husted (S) Hans
Andersen (V) fmd. Anni Matthiesen
(V) Torsten Schack Pedersen (V) Linea Søgaard-Lidell (V)
Henrik Frandsen (M) Charlotte Bagge Hansen (M) Dennis
Flydtkjær (DD) Susie Jessen (DD) Lars-Christian Brask (LA)
nfmd. Steffen W. Frølund
(LA) Mona Juul (KF) Niels Flemming Hansen (KF) Pernille Vermund
(NB) Nick Zimmermann (DF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Carl Valentin
(SF) Sigurd Agersnap (SF) Pelle Dragsted (EL) Katrine Robsøe
(RV) Sascha Faxe (ALT)
Siumut, Inuit Ataqatigiit,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i
udvalget.
Socialdemokratiet (S) | 50 | |
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) | 23 | |
Moderaterne (M) | 16 | |
Socialistisk Folkeparti (SF) | 15 | |
Danmarksdemokraterne - Inger Støjberg
(DD) | 14 | |
Liberal Alliance (LA) | 14 | |
Det Konservative Folkeparti (KF) | 10 | |
Enhedslisten (EL) | 9 | |
Radikale Venstre (RV) | 7 | |
Dansk Folkeparti (DF) | 7 | |
Alternativet (ALT) | 6 | |
Nye Borgerlige (NB) | 3 | |
Siumut (SIU) | 1 | |
Inuit Ataqatigiit (IA) | 1 | |
Sambandsflokkurin (SP) | 1 | |
Javnaðarflokkurin (JF) | 1 | |
Uden for folketingsgrupperne (UFG) | 1 | |
Officielle noter