Fremsat den 11. maj 2023 af Steffen Larsen (LA),
Louise Brown (LA), Katrine Daugaard (LA),
Alexander Ryle (LA) og Alex Vanopslagh (LA)
Forslag til folketingsbeslutning
om afkriminalisering af besiddelse af
euforiserende stoffer
Folketinget pålægger regeringen
inden udgangen af 2024 at fremsætte et lovforslag, der
afkriminaliserer besiddelse af euforiserende stoffer til eget brug
efter portugisisk forbillede.
Bemærkninger til forslaget
Forslagsstillerne ønsker, at tilgangen
til euforiserende stoffer ændres i Danmark, så der i
langt højere grad lægges vægt på
hjælp og behandling og i langt mindre grad på straf.
Forslagsstillerne finder det helt grundlæggende urimeligt, at
udsatte borgere med et misbrug mødes med straf for en
handling, som først og fremmest skader dem selv.
I 2021 blev der i alt givet 7.373 domme, som
medførte ubetinget frihedsstraf. Af disse var simpel vold
den mest almindelige overtrædelse med 785 domme, og brud
på lov om euforiserende stoffer den næstmest
almindelige med 644 domme (Danmarks Statistik, statistikbanken.dk).
Det var altså i 2021 ca. 1 ud af 11, som endte i
fængsel med baggrund i en dom for narkotikaforbrydelser.
Disse domme vil typisk være for forbrydelser relateret til
smugling og salg. Et forslag om afkriminalisering vil ikke
ændre på det forhold, at distribution vil være
kriminelt, og at distributørerne vil fylde betydeligt i det
danske straffesystem. Men omfanget af domme illustrerer den enorme
og omkostningsfulde indsats for at forhindre udbredelsen af
illegale stoffer.
Indsatsen mod euforisende stoffer har ikke
virket efter hensigten, hvis formålet har været at
mindske antallet af brugere. Af seneste udgave af
Sundhedsstyrelsens rapport om omfanget af stofbrug fremgår,
at forbruget har været stort set uændret i perioden
2000-2021 (»Udbredelse af illegale stoffer i befolkningen og
blandt de unge«, Sundhedsstyrelsen, 2022). Der har i perioden
været et lille fald i andelen, som har brugt hash det seneste
år, og en lille stigning i andelen, som har brugt andre
stoffer det seneste år. I udgaven af rapporten fra 2020
finder man tal tilbage fra 1994 (»Udbredelse af illegale
stoffer i befolkningen og blandt de unge«, Sundhedsstyrelsen,
2020). I 1994 lå brugen af stoffer markant under tallene fra
2021. I 2021 var det eksempelvis 4,6 pct. af de 16-44-årige,
som havde brugt andre stoffer end hash det seneste år. I 1994
var det 0,5 pct. Der er altså i denne periode sket en rimelig
dramatisk stigning. Samlet er der ingen tegn på, at den store
indsats i straffesystemet er lykkedes med at skræmme brugerne
væk.
Det er heller ikke sådan, at
afkriminalisering er forbundet med højere forbrug.
Ifølge tal fra Det Europæiske Overvågningscenter
for Narkotika og Narkotikamisbrug (EMCDDA) lå Portugal blandt
de lande, hvor færrest havde brugt illegale stoffer sidste
år (Figur »Pecentage of people using any illegal drugs
last year« (Data EMCDDA 2020), »Drug Decriminalisation
in Portugal: Setting the Record Straight«,
transformdrugs.org, den 13. maj 2021). Og kigger man på
udviklingen i stofbrug efter legaliseringen, steg den i en periode
efter, men er igen faldet tilbage til under niveauet, da man
legaliserede. Der er altså intet, der tyder på, at
legaliseringen i Portugal har medført et øget forbrug
(»Afkriminalisering af stoffer er en stor succes i
Portugal«, videnskab.dk, den 20. november 2016). Andre steder
har man haft tilsvarende erfaringer. F.eks. udtaler en forsker i
rusmidler, Esben Houborg: »Erfaringerne fra andre lande -
såsom Portugal, Holland, Uruguay og USA - viser, at
afkriminalisering ikke har ført til øget forbrug. Og
erfaringen fra vores eget land er, at skærpede straffe ikke
har haft nogen effekt på forbruget«, (»Forskere
og eksperter har svært ved at finde argumenter for ikke at
afkriminalisere stoffer«, jv.dk, den 18. maj 2021).
På den baggrund finder
forslagsstillerne, at der bør gøres op med tilgangen
til euforiserende stoffer i Danmark. Fokus bør i stedet for
at være rettet mod et fejlslagent forsøg på at
mindske forbruget flyttes til at hjælpe de stofbrugere, som
har allermest brug for det.
Skriftlig fremsættelse
Steffen Larsen
(LA):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
afkriminalisering af besiddelse af euforiserende stoffer.
(Beslutningsforslag nr. B 118)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.