Fremsat den 11. november 2021 af Morten Messerschmidt (DF),
Alex Ahrendtsen (DF), Liselott Blixt (DF),
René Christensen (DF),
Kristian Thulesen Dahl (DF),
Hans Kristian Skibby (DF) og Peter Skaarup (DF)
Forslag til folketingsbeslutning
om at bringe fælles EU-barselsregler op
på førstkommende EU-topmøde
Folketinget pålægger regeringen
på førstkommende topmøde i Det Europæiske
Råd i EU at tage spørgsmålet om fælles
barselsregler op som et tema. Regeringen pålægges
endvidere at igangsætte et arbejde med nærmere at
kortlægge, i hvilket omfang EU har kompetence og
beføjelser til at regulere på barselsområdet for
EU-borgere og arbejdstagere i EU. Såfremt denne
redegørelse fastslår, at EU har kompetence og
beføjelser på området, pålægges
regeringen at arbejde for, at denne kompetence tilbageføres
til nationalstaterne.
Bemærkninger til forslaget
Den 26. oktober 2021 indgik den
socialdemokratiske regering en aftale med Venstre, Socialistisk
Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten og Alternativet om,
hvordan EU's orlovsdirektiv om øremærket orlov skal
gennemføres i Danmark (»Aftale om implementering af
EU's orlovsdirektiv og ligestilling af orlovsrettigheder mellem
forældre og øremærket
forældreorlov«, den 26. oktober 2021).
Aftalen indebærer bl.a., at for
lønmodtagere vil 9 ud af de 24 orlovsuger være
øremærket som følge af EU's orlovsdirektiv. For
forældre, der er lønmodtagere, er 2 plus 9 af de 24
uger med ret til barselsdagpenge øremærket hver
forælder og dermed uoverdragelige. De første 2 uger
skal ligesom i dag afholdes i forbindelse med barnets fødsel
eller adoption, og de 9 ugers øremærkede uger med
barselsdagpengeret skal være afholdt, inden barnet fylder 1
år.
Øremærket barselsorlov betyder,
at man ikke kan overdrage orloven til en anden forælder eller
til andre personer. Man kan med andre ord kun selv afholde den
orlov, der er øremærket til en. Afholder man ikke den
øremærkede orlov, bortfalder den. EU-direktivet om
øremærket barsel skal være gennemført
senest den 2. august 2022.
EU skal ikke blande sig i danske
barselsregler
Danmark har allerede gode og fornuftige regler
for barsels- og forældreorlov, som passer til det danske
arbejdsmarked. I dag er barselsreglerne, at moderen til barnet har
ret til 4 ugers barsel før fødslen. Derudover er 14
af de resterende 48 uger i barselsåret øremærket
til moderen, mens 2 af dem er øremærket til faderen.
De resterende 32 uger kan fordeles frit. Det er muligt, at der er
medlemslande i EU, der ikke har barsels- og
forældreorlovsregler, der kommer i nærheden af de
rettigheder, vi har i Danmark, og derfor kan have gavn af
fælles EU-regler. Men EU skal ikke af den grund blande sig i
de gode danske regler.
Nærhedsprincippet
I 2017 foreslog Europa-Kommissionen at
øremærke 4 måneders orlov til hver
forælder. Men forslaget blev afvist. I en udtalelse fra
Folketingets Ligestillingsudvalg lød det fra flertallet
bestående af S, DF, V, LA og KF: »Forslaget strider mod
nærhedsprincippet, idet udviklingen i orlovsrettigheder
bør ske nationalt under hensyn til de nationale
traditioner.« Udtalelsen understregede, at arbejdsmarkedets
parter via den danske model selv bør aftale sig til enighed:
»Partierne finder ikke, at Kommissionen har begrundet,
hvorfor det er nødvendigt, at en yderligere udvikling af
orlovsrettigheder skal ske på europæisk plan.
Beslutninger om arbejdsmarkedsforhold og spørgsmål om
fordeling af orlov i familierne bør træffes så
tæt på borgerne som muligt,« lød det i
udtalelsen. (»Det forsvundne princip«, Weekendavisen,
den 30. september 2021; Europaudvalget, KOM (2017) 0253 - bilag 4,
folketingsåret 2016-17). I den efterfølgende
behandling i Europaudvalget var der imidlertid ikke flertal for at
sende en påtale til EU om brud på
nærhedsprincippet, idet blot DF og EL fandt, at forslaget
stred mod nærhedsprincippet (Europaudvalget, KOM (2017) 0253
- bilag 7, folketingsåret 2016-17).
Forslagsstillerne mener, at barselsregler er
et helt oplagt eksempel på et politisk område, der skal
være underlagt nærhedsprincippet og beslutninger i de
nationale parlamenter (Traktaten om den Europæiske Union,
artikel 5, stk. 3).
Lad danskerne bestemme selv
For forslagsstillerne er familien samfundets
omdrejningspunkt. Derfor er Dansk Folkeparti både imod
regler, der tvinger familien til at bruge barslen på en
bestemt måde, og imod at lade EU bestemme. EU skal holde
fingrene fra danske barselsregler, der er vedtaget af
Folketinget.
Forslagsstillerne ønsker med
beslutningsforslaget, at regeringen på førstkommende
topmøde i EU tager spørgsmålet om fælles
barselsregler op som et tema. Formålet med at tage emnet op
på topmødet er, at medlemslandene skal blive enige om,
at beføjelserne om barsel tilbageføres til
nationalstaterne i henhold til nærhedsprincippet.
Skriftlig fremsættelse
Morten
Messerschmidt (DF):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om at
bringe fælles EU-barselsregler op på
førstkommende EU-topmøde
(Beslutningsforslag nr. B 37)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.