Skriftlig fremsættelse (11. november 2020)

Beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard):

Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:

Forslag til lov om ændring af barselsudligningsloven (Optagelse af selvstændigt erhvervsdrivende i barselsudligningsordningen og justering af klageadgang)

(Lovforslag nr. L 80)

Lovforslaget udmønter aftale mellem regeringen, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten og Alternativet om at forbedre barselsvilkårene for selvstændigt erhvervsdrivende således, at der findes en løsning på de økonomiske udfordringer, som mange selvstændige oplever, når de holder barselsorlov fra deres virksomhed. Aftalen blev indgået i forbindelse med finansloven for 2020.

Formålet med forslaget er at styrke kvinders incitament til at blive selvstændigt erhvervsdrivende samt forbedre lønkompensationen i forbindelse med barsels- og forældreorlov for både mænd og kvinder.

Med lovforslaget foreslås det, at anvendelsesområdet for lov om barselsudligning på det private arbejdsmarked udvides til at omfatte selvstændigt erhvervsdrivende.

Ved at lade selvstændigt erhvervsdrivende blive omfattet af barselsudligningsordningen på det private arbejdsmarked får selvstændigt erhvervsdrivende mulighed for kompensation under barselsorlov m.v. ud over den kompensation, som de almindelige barselsdagpenge udgør. Barselsudligningsordningen skal fortsat være selvfinansierende.

Det foreslås, at en selvstændigt erhvervsdrivende kan modtage kompensation, hvis den pågældende modtager barselsdagpenge og har et samlet resultat i den selvstændige erhvervsvirksomhed, som overstiger barselsdagpengemaksimum. Kompensationen til en selvstændigt erhvervsdrivende vil udgøre forskellen mellem barselsdagpenge og den pågældendes årsindtægt omregnet til en timesats inden for det samme fastsatte kroneloft for refusion til private arbejdsgivere.

Kompensation til selvstændige udbetales fra den 1. april 2021 med virkning fra den 1. januar 2021. Første opkrævning af bidraget fra selvstændigt erhvervsdrivende sker den 1. oktober 2021.

I lyset af erfaringerne fra den tidligere barselsudligningsordning for selvstændigt erhvervsdrivende, har Beskæftigelsesministeriet undersøgt, hvordan den bidragspligtige kreds af selvstændigt erhvervsdrivende kan afgrænses i relation til bidragspligten til ordningen i overensstemmelse med den almindelige sproglige forståelse af, hvornår en person anses for at være selvstændigt erhvervsdrivende.

Det foreslås, at selvstændigt erhvervsdrivende opkræves et bidrag til barselsudligningsordningen, hvis den pågældende har selvstændig erhvervsvirksomhed som hovedbeskæftigelse, og efter årsopgørelsen for det seneste regnskabsår har et samlet resultat før renter, der overstiger maksimum for barselsdagpenge. Det afgørende er, om den selvstændige virksomhed er hovedbeskæftigelsen, hvilket betyder, at den pågældende ikke samtidig har en personlig lønindkomst, der overstiger det samlede resultat i den selvstændige virksomhed.

Bidraget til barselsudligningsordningen er obligatorisk. Det foreslås, at bidraget fastsættes til 1.225 kr., hvilket svarer til bidraget som private arbejdsgivere betaler pr. fuldtidsansat.

Det foreslås endvidere at ændre klageprocessen, således at der indføres en ordning med obligatorisk remonstration (revurdering). Forslaget indebærer, at en klage over en afgørelse truffet af Arbejdsmarkedets Tillægspension eller barselsudligningsordningen efter bestemmelsen skal sendes til Arbejdsmarkedets Tillægspension eller barselsudligningsordningen, som har truffet afgørelsen.

Det foreslås, at lovforslaget træder i kraft 1. januar 2021.

Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige behandling.