Skriftlig fremsættelse (30. oktober
2020)
Kirkeministeren
(Joy Mogensen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
folkekirkens økonomi (Revision af kirkernes og
præsteembedernes kapitaler)
(Lovforslag nr. L 70)
Formålet med lovforslaget er at
tilvejebringe en eksplicit lovhjemmel for Rigsrevisionens fortsatte
revision af kirkernes og præsteembedernes kapitaler
(stiftsmidlerne).
Stiftsmidlerne består bl.a. af
kapitaler, der er fremkommet ved afløsning af kirke- eller
præstetiende, gravstedskapitaler (engangsvederlag for
gravstedsvedligeholdelse) og salgssummer m.v. fra salg eller anden
afståelse af rettigheder over kirkers eller
præsteembeders faste ejendomme som fx
præstegårde.
Stiftsmidlerne bestyres af
stiftsrådet i det enkelte stift og bruges bl.a. som
udlånskapital, når menighedsrådene i stiftet fx
har store vedligeholdelsesopgaver på kirken eller andre
bygninger.
Rigsrevisionens revision af stiftsmidlerne
bygger på en mangeårig praksis, der oprindeligt har
været fastsat i lov om folkekirkens
lønningsvæsen m.m. I forbindelse med vedtagelsen af
lov om folkekirkens økonomi i 1985, der i store dele
erstattede lov om folkekirkens lønningsvæsen m.m.,
blev revisionsforpligtelsen videreført, men fremgik nu af
lovforslagets bemærkninger.
Lovforslaget er blevet til på
baggrund af drøftelser med Rigsrevisionen, der ved en
gennemgang af sit revisionsmandat stringent har taget udgangspunkt
i, at Rigsrevisionen alene har revisionsansvaret for de
områder, der er omfattet af rigsrevisorlovens § 2,
medmindre der er fastsat afvigende revisionsbestemmelser i en
særlov.
Da Rigsrevisionens forpligtelse til at
udføre revision af stiftsmidlerne ikke eksplicit
fremgår af loven, men støttes på
bemærkningerne til loven, foreslås det at ændre
lov om folkekirkens økonomi og på den måde skabe
en klar lovhjemmel til, at den årlige revision af
stiftsmidlerne også fremadrettet udføres af
Rigsrevisionen.
Lovforslaget er således en
fortsættelse af en mangeårig praksis og sikrer
samtidig, at revisionen af den fælles folkekirkelig
økonomi forbliver enstrenget.
Herudover foreslås en sproglig
præcisering af bemyndigelsesbestemmelsen i § 23 a, stk.
5, i lov om folkekirkens økonomi om kirkeministerens
bemyndigelse til bl.a. at fastsætte regler om
stiftsrådenes aflæggelse af regnskab m.v.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.