Skriftlig fremsættelse (7. oktober
2020)
Forsvarsministeren
(Trine Bramsen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om
net- og informationssikkerhed (Implementering af direktivet om
oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk
kommunikation for så vidt angår sikkerhed i net og
tjenester)
(Lovforslag nr. L 33)
Lovforslaget
har til formål at implementere Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2018/1972/EU om oprettelse af en
fælleseuropæisk kodeks for elektronisk kommunikation
(EU's telekodeks) på Forsvarsministeriets område, for
så vidt angår direktivets krav til sikkerhed i net og
tjenester.
EU's
telekodeks samler og reviderer de fire centrale EU-direktiver
på teleområdet, herunder bl.a. rammedirektivet og
forsyningspligtdirektivet, der er delvist implementeret i
Forsvarsministeriets lov om net- og informationssikkerhed.
Med EU's
telekodeks forenkles EU-reguleringens nuværende struktur,
så der skabes en mere sammenhængende regulering af
elektroniske kommunikationsnet og -tjenester. Samtidig tages der
med EU's telekodeks højde for den samfundsmæssige
udvikling, hvor forbrugere og virksomheder i stadig stigende grad
anvender digitale, internetbaserede tjenester frem for
traditionelle teletjenester. På den baggrund indebærer
revisionen også, at disse digitale, internetbaserede
tjenester bliver omfattet af relevante dele af telereguleringen,
herunder passende sikkerhedskrav.
Som en væsentlig nyskabelse udvider
EU's telekodeks således kredsen af forpligtede i relation til
bl.a. sikkerheden i net og tjenester. Fremover rettes kravene
således ikke blot mod teleudbydere i traditionel forstand
(udbydere af offentligt tilgængelige net og tjenester), men
også mod udbydere af internetbaserede
kommunikationstjenester, der ikke anvender numre til dirigering af
opkald, beskeder, mails eller lignende. Det vil oftest være
tale-, video- eller beskedtjenester, herunder eksempelvis
kommercielle alternativer til sms-beskeder, hvor to eller flere kan
kommunikere sammen over internettet, men uden at anvende
almindelige telefonnumre.
Lovforslaget
indebærer på den baggrund, at der foreslås krav
om sikkerhed i net og tjenester til denne nye kategori af udbydere
af digitale, internetbaserede tjenester - i lovforslaget kaldet
udbydere af NUIK-tjenester. Herudover videreføres lovens
eksisterende informationssikkerhedskrav og underretningspligter med
visse justeringer og tilføjelser.
Lovforslaget
skal navnlig ses i sammenhæng med et samtidigt lovforslag fra
Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet, der har det overordnede
ressortansvar for EU's telekodeks.
Idet jeg i
øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.