Skriftlig fremsættelse (7. oktober
2020)
Skatteministeren
(Morten Bødskov):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at
fremsætte:
Forslag til lov om
ændring af aktieavancebeskatningsloven og
forskellige andre love (Beskatning ved overdragelse af
erhvervsvirksomheder til erhvervsdrivende fonde)
(Lovforslag nr. L 29)
Regeringen ønsker at styrke
virksomhedsejeres muligheder for at gennemføre et smidigt
generationsskifte af deres virksomhed, således at
overdragelse til fonde kan være et attraktivt alternativ til
andre modeller for generationsskifte. Derigennem skabes også
incitament til flere fondsstiftelser.
I overensstemmelse hermed udmønter
lovforslaget aftale mellem den daværende regering (Venstre,
Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet
og Radikale Venstre offentliggjort den 28. december 2018 om at
gennemføre de nødvendige lovændringer med
henblik på at udmønte anbefalingerne fra
arbejdsgruppen om succession til erhvervsdrivende fonde, som er
indeholdt i arbejdsgruppens rapport "Beskatning ved overdragelse af
erhvervsvirksomheder til erhvervsdrivende fonde" (rapporten er
sendt til Folketinget, jf. SAU 2017-18, Alm. del, bilag 222).
Lovforslaget er, bortset fra en udskydelse
af lovens ikrafttræden, en uændret
genfremsættelse af lovforslag nr. 156, folketingsåret
2019-20.
De foreslåede regler indebærer,
at der ved arv eller gave kan overdrages aktier i selskaber, der
driver erhvervsvirksomhed, til en erhvervsdrivende fond uden
betaling af skatter eller afgifter på
overdragelsestidspunktet, idet beskatningen udskydes, indtil fonden
modtager udbytte eller sælger aktierne.
Det foreslås, at anvendelsen af
reglerne forudsætter opfyldelse af en række
betingelser, der bl.a. skal sikre, at modellen målrettes
overdragelse af reelle erhvervsvirksomheder, at fonden
viderefører virksomheden, samt at den modtagende fond er
underlagt regler, der afskærer stifteren fra at råde
over fondens midler. Det gælder, uanset om fonden er
hjemmehørende i Danmark eller i et land, der er medlem af
EU/EØS.
Den såkaldte holdingmodel, der giver
mulighed for ved gave at overdrage aktier i et datterselskab
skattefrit til en fond, vil fortsat kunne anvendes, men der
indføres krav om forudgående tilladelse fra
Skatterådet.
De nye regler skal træde i kraft den
1. januar 2021 og foreslås tillagt virkning fra
indkomståret 2021. Forslaget skønnes at medføre
et mindreprovenu efter tilbageløb og adfærd på
170 mio. kr. årligt.
Som tilkendegivet i lovbemærkningerne
lægges der op til, at der tre år efter reglernes
ikrafttræden skal udarbejdes en redegørelse til
Folketingets Skatteudvalg om erfaringerne med den nye lovgivning,
herunder omfanget af overdragelser til fonde efter de
foreslåede regler og antallet af tilladelser fra
Skatterådet til anvendelse af holdingmodellen. Dette vil
bidrage til at sikre et godt grundlag for at vurdere, om reglerne
fungerer efter hensigten.
Idet jeg i øvrigt henviser til
lovforslaget og de ledsagende bemærkninger, skal jeg hermed
anbefale lovforslaget til det Høje Tings velvillige
behandling.