L 116 Forslag til lov om ændring af konkurrenceloven og straffeloven.

(Indførelse af mulighed for civile bøder, strukturelle påbud, interviews, kontrolundersøgelser i private hjem m.v.).

Af: Erhvervsminister Simon Kollerup (S)
Udvalg: Erhvervsudvalget
Samling: 2020-21
Status: Stadfæstet
Spørgsmålsoversigt

Spørgsmål 20

Vil ministeren oplyse, hvilke forhold der bevirker, at Konkurrenceankenævnet af konkurrencemyndighederne betegnes som et domstolslignende organ? Hvilke elementer i nævnets sagsbehandling er domstolslignende og omgærdet af de retssikkerhedsgrantier som karakteriserer en domstolsproces?
Af: Torsten Schack Pedersen (V)
Til: erhvervsminister Simon Kollerup (S)
Dato: 20-01-2021
Status: Endeligt besvaret
Emne: konkurrence- og forbrugerforhold
Dokumentdato: 25-01-2021
Modtaget: 25-01-2021
Omdelt: 25-01-2021

L 116 - svar på spm. 20 om, hvilke forhold der bevirker, at Konkurrenceankenævnet af konkurrencemyndighederne betegnes som et domstolslignende organ, fra erhvervsministeren

L 116 - svar på spm. 20 (pdf-version)
Html-version
Dokumentdato: 20-01-2021
Modtaget: 20-01-2021
Omdelt: 20-01-2021

Spm. om, hvilke forhold der bevirker, at Konkurrenceankenævnet af konkurrencemyndighederne betegnes som et domstolslignende organ, til erhvervsministeren

Udvalgsspørgsmål (pdf-version)
Html-version

Titel
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 10: Spm. om at bekræfte, Unctad og OECD begge anbefaler, at uafhængigheden af et organ som Konkurrencerådet styrkes ved at have en ordning, hvor medlemmer af et sådant uafhængigt organ ikke kan genudpeges, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 11: Spm., om dommere såvel som embedsmænd, der skal virke helt uafhængig af politisk og anden uvedkommende indflydelse, ofte tillægges et ansættelsesværn, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 12: Spm., om det – alt andet lige – ville styrke den danske konkurrencemyndigheds uafhængighed, såfremt direktøren var tillagt et ansættelsesværn, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 13: Spm. om, OECD i et peer review fra 2015, bestilt af de danske konkurrencemyndigheder, på side 171 udtaler, at den omstændighed, at den danske konkurrencemyndighed ikke er en fuldt ud af regeringen uafhængig institution, påvirker dens mulighed for at være en uafhængig stemme til gavn for konkurrencen, og at dette kan resultere i, at hensyn til konkurrencen må vige for andre af regeringens politiske hensyn, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 14: Spm. om, at den danske konkurrencemyndighed ikke er tillagt en egentlig budgetmæssig uafhængighed, og at OECD i et peer review fra 2015, bestilt af de danske konkurrencemyndigheder, har påpeget, at der ikke eksisterer nogen formelle garantier, som sikrer de ressourcer, der skal være til rådighed for den uafhængige konkurrencemyndighed, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 15: Spm., om der af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen er foretaget undersøgelser af, i hvilket omfang virksomheder, der er involveret i en konkurrencesag, føler sig hørt, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 16: Spm., om brugerne oplever, at det er svært at blive hørt, og at styrelsen tidligt i et sagsforløb låser sig fast på en opfattelse af sagen, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 17: Spm., om den danske konkurrencemyndighed i det anerkendte tidsskrift Global Competition Review i årene 2016 -2018 blev ratet blandt de dårligst fungerende nationale konkurrencemyndigheder på niveau med Irland, Polen og Indien, og at Danmark ikke siden da har deltaget i ratingen, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 18: Spm. om, at der i loven ikke stilles krav om, at medlemmerne af Konkurrenceankenævnet skal have dokumenterede kompetencer i konkurrenceret og konkurrenceøkonomi, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 19: Spm. om, i hvor mange sager i de sidste 5 år Konkurrenceankenævnet, inden en afgørelse træffes, af egen drift har taget skridt til at tilvejebringe yderligere faktuelle oplysninger eller beregninger i forhold til det materiale, der har været forelagt for Konkurrencerådet, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 21: Spm. om, i hvor mange medlemsstater i EU der er krav om forudgående behandling i et nævn som Konkurrenceankenævnet, før en afgørelse truffet af konkurrencemyndigheden kan indbringes for en uafhængig domstol, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 22: Spm. om, at OECD i en rapport fra år 2000 med titlen Regulatory reform in Denmark-The role of Competition Pollicy in Regulatory Reform bemærker, at det er uklart, hvorfor det er nødvendigt med en specialiseret rekursmyndighed ( Konkurrenceankenævnet ), når både styrelsen og Konkurrenceankenævnet forudsættes også at være eksperter, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 23: Spm. om den gennemsnitlige sagsbehandlingstid i Konkurrenceankenævnet for egentlige konkurrencesager, som efter nævnsbehandling kan indbringes for domstolene, for årene 2015 til og med 2020, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 24: Spm. om, at såfremt anklagemyndigheden rejser straffesag med påstand om bøde efter de foreslåede § 23, stk. 6, nr. 2, 3 og 4, i konkurrenceloven ud fra antagelsen om, at den pågældende har tilsidesat sin oplysningspligt eller har undladt at deltage i interview, så kan domstolene foretage en fuldstændig prøvelse af, om den pågældende i medfør af retssikkerhedslovens § 10 var berettiget til ikke at medvirke til at oplyse sagen, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 25: Spm. om, hvor stort et krav der skal stilles til mistanken om, at en person har begået en strafbar overtrædelse af konkurrenceloven, før konkurrencemyndighederne under en kontrolundersøgelse eller i forbindelse med et interview skal oplyse den pågældende om dennes rettigheder efter retssikkerhedslovens § 10, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 26: Spm. om, hvorvidt der i forbindelse med lovens eventuelle vedtagelse vil blive udarbejdet en detaljeret vejledning til Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens medarbejdere om, hvordan der skelnes mellem, om en person i forbindelse med indhentning af oplysninger alene er omfattet af EU-rettens selvinkrimineringsforbud eller af selvinkrimineringsforbuddet efter retssikkerhedslovens § 10, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 27: Spm., om oplysninger indhentet fra personer i medfør af de foreslåede § 17, stk. 2, eller § 17 a, jf. § 17 b, i konkurrenceloven, som ikke på det tidspunkt, hvor oplysningerne indhentes, er under konkret mistanke for at have begået strafbare forhold, senere vil kunne anvendes som grundlag for en domfældelse i en efterfølgende straffesag mod de pågældende personer, såfremt mistankegrundlaget ændres og resulterer i, at sagen overgives til SØIK med henblik på tiltalerejsning i strafferetsplejens former, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 28: Spm. om at indsætte en udtrykkelig bestemmelse i konkurrenceloven om, at oplysninger om virksomheden, der er opnået efter lovforslagets § 17 a eller § 18, stk. 1, ikke må anvendes under en eventuel senere straffesag mod en fysisk person tilknyttet virksomheden, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 29: Spm., om det har været overvejet, om det forbud mod selvinkriminering, der kan udledes af retspraksis vedrørende Den Europæiske Menneskerettighedskonventions art. 6, kan overholdes, såfremt det i forhold til virksomheder fremover alene skal være det EU-retlige selvinkrimineringsforbud, der gælder, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 30: Spm. om at sikre, at konkurrencemyndighedernes anmodning til domstolene om gennemførelse af en kontrolundersøgelse afgrænses så præcist, at der ikke kan blive tale om en "fiskeriekspedition", og at retten får det fornødne grundlag for i sin kendelse meget præcist at kunne afgrænse kontrolundersøgelsens genstand, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 31: Spm. om at sikre, at kontrolundersøgelser i private hjem som udgangspunkt gennemføres af SØIK efter retsplejelovens regler og kun gennemføres af Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, hvis SØIK eller domstolene ikke finder, at der foreligger grundlag for at rejse en straffesag mod den person, hvis hjem skal undersøges, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 32: Spm. om, at princippet om equality of arms respekteres i en sag om pålæggelse af civile bøder, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 33: Spm., om bevisbyrden for, at en virksomhed forsætligt, groft uagtsomt eller simpelt uagtsomt har overtrådt konkurrenceloven og derfor skal pålægges en civil bøde, fuldt ud påhviler konkurrencemyndighederne, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 34: Spm. om, at domstolene under en civil bødesag skal foretage en fuldstændig og tilbundsgående prøvelse af, om en virksomhed har overtrådt konkurrenceloven, uanset at Konkurrencerådet eller Konkurrenceankenævnet har truffet en afgørelse om, at konkurrenceloven er overtrådt, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 35: Spm. om, at domstolene under en civil bødesag for overtrædelse af konkurrenceloven i medfør af retsplejelovens § 259, stk. 2, kan pålægge en part at antage advokatbistand, og at domstolene i den forbindelse kan vælge at beskikke en advokat, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 36: Spm. om, at der i en civil bødesag bør være adgang til at bevilge fri proces efter retsplejelovens § 329, såfremt sagen er af principiel karakter, af offentlig interesse eller af væsentlig betydning for ansøgerens erhvervsmæssige situation, til erhvervsministeren 20.01.2021
L 116 - 2020-21 - Spørgsmål 37: Spm. om at sikre, at Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen i forbindelse med rejsning af en civil bødesag vejleder den sagsøgte virksomhed om mulighederne for advokatbistand og fri proces efter den civile retsplejes regler, til erhvervsministeren 20.01.2021
Spørgsmålsoversigt